新干首次以招标方式出让河道采砂权 效益与管理实现双赢

2017年1月1日0时，新干县华海砂石有限公司作为该县第六轮赣江河道采砂权得主，与第五轮砂石经营承包商平稳完成了交接。为着这一刻的到来，县水利局水政执法大队事先为交接工作做了大量准备，包括组织交接双方洽谈以确保交接顺利进行，派执法工作人员全天驻守砂场维护交接秩序。 2016年12月25日《井风山报》以“新干开全市先河招标出让河道采砂权”为题，披露了该县第六轮河道采砂权出让细节，最引人注目的讯息莫过于首次采取公开招标方式出让河道采砂权。报道指出，以往河道采砂权出让多采取拍卖方式进行，市场准入门槛低，竞标企业良莠不齐。一些竞标企业恶性竞争，拍卖时不顾风险举牌，使河道采砂权出让价格不断攀升，给政府部门管理带来了挑战，拖欠规费、搭车收费、超范围开采等问题成了河道采砂领域的通病和顽症。此次新干县采取招标方式出让河道采砂权，就是针对上述问题而进行的一次有益尝试。新干县华海砂石有限公司以6780万元价格中标。这是吉安市首次以招标方式出让河道采砂权，是对河道采砂权出让管理的一次创新之举。 报道还说，按照招标文件约定，这次河道采砂权出让期限为2年，设置东湖、上好、白马3个采砂区，明确禁采时期及范围，规定年采砂量不得超过200万立方米，同时约定了砂卵石销售限价。为防止出现恶性竞争、“劣币驱逐良币”现象，此次招标要求投标人须具备河道砂石业务经营相关资质、有采砂设备和能力、没有违法采砂记录等条件。评标采取综合定量评标法，由评标委员会按照事先公布的评标细则对投标报价、现场作业技术管理进行评审计分并确定中标人，力求招到正规有实力的采砂企业，实现经济效益与规范河道管理双赢。