香港如何管宰客（民生调查）

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近来，内地游客赴港旅游频频“被宰”，给素来享有“购物天堂”美誉的香港带来了不好的影响。

其实，从统计看，香港“宰客率”只有万分之零点七，不法行为毕竟是少数。香港旅游监管将加大宣传、加强执法，并与内地部门合作。一旦被宰，可以向香港海关等职能部门投诉。

素有“购物天堂”美誉的香港，近来接二连三有游客利益遭侵害，甚至有游客身亡的极端事件。香港旅游业的现状到底如何？“宰客”行为频发是什么原因？监管部门采取了哪些措施，成效怎样？本报记者进行了采访。

“宰客率”仅为万分之零点七，个案不能代表整体旅游环境

据统计，2014年，香港各旅游相关机构共收到内地旅客投诉约3000宗，包括来自旅游发展局、旅游业议会、香港海关和消费者委员会等。

在香港立法会旅游界议员姚思荣看来，3000宗投诉数字看起来不小，但也不能单凭此数字作出对香港城市形象的负面评价。他认为，关键还要看“宰客率”。

据香港旅游发展局的统计数字，内地访港旅客由2004年的1200多万人次、占整体访港旅客一半，跃升到2014年的4720万、占比77%。由于内地旅客数量巨大，所以总体上香港“宰客”比例其实很小，“宰客率”约万分之零点七。

姚思荣说，“香港作为一个开放的城市，虽然已有健全的法律来约束和监管旅游业，却不可能完全禁止所有商业犯罪行为”。

香港海关助理关长何仕景对此表示认同。单从数字来看，“宰客”行为并没有越来越猖狂的迹象，个案并不能代表香港的整体旅游环境。

香港商务及经济发展局局长苏锦梁也认为，“内地出境旅游的市场十分庞大，其中大部分赴港的都是高质量的旅行团，但在如此庞大的市场中，难免会有些浑水摸鱼的不法之徒”，利用超低价，甚至“零负团费”吸客报团，然后通过旅客购物消费收回成本，赚取利润。

苏锦梁表示，“宰客”行为屡禁不绝，旅客也要检讨自身。不法分子明明知道强迫旅客购物及使用不良营商手法触犯法律，但依然选择用层出不穷的招数，就是抓住了旅客贪便宜的心态，企图钻法律空子。他举例说，有旅客报名低价团，明知道有“猫腻”却抱着“赌一把”的心理，这是非常错误的。

他强调，香港依然十分欢迎内地旅客前来观光旅游，发生“宰客”事件是业内少数害群之马做出的违规和不法行为，但不应因此抹杀香港“购物天堂”的形象。