中国水利报:吹响全面深化水利改革新号角系列评论之一 评论:以高度责任感与紧迫感全面深化水利改革

04.12.2013  10:53
      编者按: 深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,是当前和今后一个时期首要政治任务。水利系统正迅速掀起学习贯彻三中全会精神热潮,讨论谋划全面深化水利改革。本报从今日起,推出“吹响全面深化水利改革新号角系列评论”,为水利系统进一步增强责任感和紧迫感、理清思路与要求、联系水利实际强化组织推进水利改革鼓与呼。

  □本报记者  周妍

  党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大战略部署,涉及党和国家事业发展的各个领域。全会的一系列重要论述和重大部署,也为全面深化水利改革、做好水利工作指明了方向。深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,是当前和今后一个时期水利系统的首要政治任务,水利系统正迅速掀起学习贯彻三中全会精神热潮,讨论谋划全面深化水利改革,这其中当务之急是动员广大水利干部职工进一步增强责任感与紧迫感,以只争朝夕的干劲,全身心投入正在拉开序幕的轰轰烈烈的水利改革之中。

  全面深化水利改革,是贯彻落实中央决策部署的迫切要求。水利是经济社会发展的重要支撑,是全面深化改革的重要领域,是保障改革系统性、整体性、协同性的重要环节。2011年中央1号文件和中央水利工作会议,对水利工作提出了明确的目标任务,党的十八大明确提出了生态文明建设的要求。水利建设任务十分繁重,各项举措落实时间紧,任务重,难度大,不以改革的精神推动难以完成,不以改革的思路落实难以发展。党的十八届三中全会总揽全局,明确提出全面深化改革的路线图和时间表。到2020年,水利改革在重要领域和关键环节上取得决定性成果,这是中央的要求,也是改革整体布局的要求,更是全面建成小康社会的要求。

  全面深化水利改革,是加快解决我国水问题的迫切要求。我国水情特殊,水灾害频发、水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题由来已久,并随着工业化、城镇化深入推进和全球化变化影响而日益凸显。在复杂的水问题和各地巨大的水情差异下,兴水治水刻不容缓,深化改革迫在眉睫。加快解决我国复杂的水问题,不仅要靠坚实的工程基础、先进的科技支撑,更要靠制度保障。要充分认识全面深化水利改革的重要性和紧迫性,以强烈的忧患意识,加快改革步伐,让水利更好地服务经济社会发展,更好地造福人民群众。

  全面深化水利改革,是破解水利体制机制制约的迫切要求。水利科学发展的关键和难点,集中在构建政府主导、社会协同、公众参与的水利发展体制机制上,健全完善和创新的体制机制改革任务远未完成,改革的空间和潜力还没有充分释放出来。如何在事关水利发展全局的水资源管理体制、水利投融资体制、水利工程建管体制、水价形成机制改革以及基层水利服务体系、水权制度、水生态补偿机制创新等方面寻求突破,关系到能否更加有效率、更加可持续地实现水利事业蓬勃发展。改革的复杂程度、敏感程度和艰巨程度在不断加大,必须以时不我待的精神和攻坚克难的勇气,推动水利改革不断向纵深迈进。

  改革重任在肩,发展时不我待。要想从根本上解决长期制约水利改革发展的深层次矛盾和问题,加快传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,走出一条中国特色水利现代化道路,最根本的还是要坚定不移地推进改革创新。贯彻全会精神和中央决策部署,就是要以高度的责任感和紧迫感,进一步解放思想,大胆探索,以更大的勇气、智慧和魄力,推动水利重点领域和关键环节的改革攻坚,为水利科学发展提供强大动力和制度保障。