严守“两个安全”底线不动摇
食品和特种设备“两个安全”关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定。近年来，我市高新区质量技术监督局在特种设备安全监察和食品安全监管工作方面收效明显。通过有效开展监管、执法、服务等工作，全区企业安全意识明显增强，食品生产加工企业得到了有力的规范，多年来一直保持“两个安全”的“零事故”记录。为进一步强化食品生产企业、小作坊和特种设备使用单位的主体责任意识，认真履行质监职责，严格依法监管，确保全区食品与特种设备安全，高新区质量技术监督局通过做好“严、特、全、多”四字文章，积极探索“两个安全”监管新举措。
严——严格把关 严肃执法
高新区质监局特种设备安全监察及食品安全监管工作在局党组的高度重视和正确领导下，在全局各科室的大力支持配合下，一直以来按照国家、省、市质监局工作布署和要求，本着对国家和人民生命财产安全高度负责的态度，以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”的理念开展工作。
特种设备安全监管工作坚持认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》等法律、法规，以服务经济社会发展为中心，以防止和减少事故为目标，全面履行特种设备安全监察职能，确保设备安全使用，近年来未发生一起特种设备安全事故，为高新区经济社会 “安全发展、国泰民安”作出了努力。
在食品安全监管方面强化源头监管，主要从企业使用食品添加剂、使用非食品原料和生产环境卫生状况等方面开展食品安全检查，确保不合格食品不出厂、不发生食品安全事故。严格现场监督检查，按照国家质检总局《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告》（总局2009年第119号公告）要求，督促企业开展自查并组织开展现场检查，监督企业严格落实食品安全主体责任，严格把好企业原辅材料（含添加剂和加工助剂）进厂验证检验、生产过程质量安全控制、产品出厂批批检验“三个关口”。督促、指导企业依法依规使用原辅料并做好生产过程关键危害点的控制，对无标签、自行（或委托）生产加工的原辅料必须提供相应的检验报告，杜绝使用来源不明、成分不清的原辅料生产加工食品。监督检查中，严格按照“四个必须”、“五不放过”的要求，加大违法违规行为的查处力度，始终保持“看得见、抓得实、管得严、打得狠”的打击违法犯罪高压态势。
针对薄弱环节和存在的漏洞，高新区质监局及时排查事故隐患，确保检查不留死角，确保不发生特种设备安全事故。对部分企业不落实安全监察指令书或者应付了事，拒不整改或超期不检验继续使用的以及其他严重违反特种设备法规的行为，他们都在查清事实后按照程序予以处罚，起到了震慑、教育的作用。
特——突出特点 完善机制
结合上级部署，针对工作的难点、热点，开展区域性、季节性的特种设备及相关食品安全专项整治。辖区内的公共聚集场所、人口密集场所等单位使用的锅炉、电梯、压力容器等特种设备是高新区质监局的检查重点。近期，为切实加强农村儿童食品的监管，严厉打击制售“三无食品”和假冒伪劣食品行为，保障农村儿童食品安全和身体健康，高新区质监局在辖区内积极开展了农村儿童食品生产加工企业专项整治工作。突出抓好糕点、肉制品、饮料、糖果制品等品种的检查，督促企业把好原料进厂、产品生产和成品出厂的“三关”，促进农村儿童食品安全长效监管机制的进一步完善。并对责任单位进行了相关法律法规、食品添加剂相关知识的宣贯，提高了辖区内从业人员的法律、责任意识，从源头上坚决杜绝过期变质、有毒有害及其他假冒伪劣食品流入市场，促使企业为农村儿童奉献良心食品、放心食品。
在元旦、春节、端午节期间开展重点食品专项整治。高新区质监局开展了对蜂蜜、大米、饮料、炒货、调味品、食品添加剂、糕点、方便食品等生产企业的监督管理工作。重点检查企业生产环境、卫生条件、生产设备、原辅材料进货验收、生产过程关键点控制、产品质量控制、检验条件和管理等状况。强化服务职能，督促企业加强规范化建设，进一步建立健全溯源体系和风险预警机制，加强企业电子信息记录系统建设工作。
高新区质监局突出工作特点，充分发挥打假主力军的作用，积极联合工商、卫生、药监、安监等部门对食品和特种设备进行专项整治，逐步实现了“政府监管、行业自律、企业自负、群众参与、责任共担”的“两个安全”工作新格局。
全——全面监管 防止漏查
今年年初，高新区质监局召开了全区气瓶充装单位主要负责人安全生产工作专题会议，会上与1家气站签订了《安全生产责任状》，明确了充装站安全工作责任和义务。今年又向全区30余家特种设备使用单位告知了特种设备安全使用义务，并与他们签订了《特种设备安全使用承诺书》30余份，使这些单位内部特种设备安全目标管理得到了细化，岗位安全责任制得到了进一步的落实。
根据《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》（国办发[2010]42号）文件要求，高新区质监局每周对辖区内乳制品企业开展监督抽样工作，经市质监局食品处协调，该公司乳品每周抽样工作均委托市食品检测中心进行。他们每月均对该公司生产的乳制品、每季度对其饮料产品进行了依法抽样送检，检测报告未发现问题。高新区质监局还对该企业重点巡查了生产食品中添加违禁物质的问题，针对生产进货原料的批次、生产厂家、生产日期等情况进行普查，对进出台帐、各项记录制度进行了查看，督促企业做好含乳食品的安全生产预防控制。目前该公司已采用一套电脑系统化溯源软件，对生产过程的每一个环节进行了网络联控。同时，对食品企业实行生产加工环节全面覆盖、全程监管的监管模式。在全面查清辖区食品企业的数量、现状和分布情况后，高新区质监局为企业建立起了“一企一档”的动态质量档案。在已建立数据库的基础上，又及时建立新增使用单位的技术档案，同时收集整理已建档单位的设备检验报告，作业人员的相关信息资料，及时更新和完善数据库，全方位地掌握辖区内各项安全生产工作的运行状况，杜绝漏登、漏检、漏查、漏改。
多——多种宣传 齐头并进
高新区质监局充分利用“质量月”、“3·15”、“食品安全法宣传月”等活动，加大对相关法律法规的宣传力度，张贴宣传标语，为企业和群众发放质量、计量、特种设备等宣传资料，增强广大人民群众的安全意识。今年“3·15”国际消费者权益保护日和六月“安全生产月”及9月“质量月”期间，高新区质监局与安监等有关部门在麻丘镇进行了宣传咨询活动，现场派发2013年特种设备事故通报、《特种设备安全监察条例》等特种设备安全宣传资料200余份，接受咨询100多人次。使广大群众得到了广泛宣传，为营造一个安全祥和的环境构筑了坚实的柱石。同时对全区在用特种设备开展了详细普查和80次专项安全大检查。检查出动执法人员160人次，监察单位80家，检查特种设备437台（部），查处事故隐患12处，立案查处12起，发出《特种设备安全监察指令书》25份，对存在严重隐患的特种设备限期落实整改。
为进一步打造高新区食品安全诚信环境，高新区质监局部署了各类形式的食品宣传活动。6月17日至27日是2013年全国食品安全宣传周，为突出“社会共治，同心携手维护食品安全”这一主题，根据市食安办、省质监局统一部署和市局洪质监食字〔2013〕39号文件精神，高新区质监局联合了区食安办、区工商局、区卫生办深入开展了区食品安全宣传周活动进社区行动。从6月17日开始，高新区质监局组织了相关执法人员20余人次，顶着炎炎烈日，发放宣传资料500余份，宣传横幅1条，在高新区火炬广场等社区入口人员密集地区进行食品安全宣传，宣传内容涵盖了“食品安全小知识”、“食品添加剂解读”、“常用食品质量鉴别方法”等方面。为高新区倡导食品道德诚信观念教育、普及信用文化知识、推动社会监督和消费维权风气的形成掀起了又一轮高潮。
高新区质监局坚持兑现服务承诺，积极推行定期上门服务，变企业找上门为主动走下去，实行服务零距离和急事急办、特事特办、常事快办的服务措施，甘当企业“服务员”和“参谋员”，积极主动为企业排忧解难。同时，实行减免缓收费优惠政策，对缴费确有困难的企业，检验、检定等工作照常进行，其费用缓交或减免；对新开办企业、招商引资等企业，实行减免或优惠照顾。此外，充分利用现有的人力和物力深入企业，特别是加大对实行生产许可证管理的企业、高风险食品生产加工企业，乡镇、农村、城乡接合部等的巡查频率和次数，对发现的安全隐患及时帮助进行整改，严格按执法程序严肃执法，确保不让安全隐患变成安全事故。
“两个安全”是质监工作永恒的主题：民以食为天，食品安全关系到千家万户的幸福安康，把好食品安全出厂关是质监人义不容辞的责任；特种特备安全同样关系着人民的生命财产安全，高新区质监局将进一步做好安全大检查，督促企业做好应急预案，定期进行应急演习，防患于未然。高新区质监人将一如既往地投入到“两个安全”这个严肃而又平凡的工作中来，让人民满意，让百姓放心。兰修贵 陈兆佳 记者 陈艳 徐蕾