鱼予：“揩油”局长看点不在行政降级

　　江西省纪委监察厅政务微博“廉洁江西”29日消息称，该省南昌市青云谱区环保局原局长孟毅，从该局排污费中虚列开支，用于私人宴请。目前，孟毅被撤职并行政降级至科员。（中新网7月29日）

　　初读此则新闻，或许与笔者的有同样感触，一个环保局长从该局排污费中虚列开支，用于私人宴请，便被相关部门给予留党察看二年处分，撤销其环保局局长职务，行政降级至科员，并将违纪款上交财政。是否处罚过于苛刻严厉？但笔者以为，按照《中国共产党纪律处分条例》第八十三条规定：党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。为此，本案的处理一点都不为过，而且“揩油”局长看点还不在行政降级。

　　按理说，环保局的每笔钱打哪儿来，由哪儿去都清清楚楚，想要从局排污费中虚列开支，用于私人宴请，说白了就是“不落腰包的腐败”，一般是没有机会的。但就是这样的不可能成为了现实。这正好反证了监管部门在预算管理、财务制度和审计方面存在的漏洞。才让“乱吃喝的嘴”和“乱签字的手”洞穿制度屏障。说到底，这也是“舌尖上的腐败”另一类“面子腐败”。

　　何为“面子腐败”？其实话可以这么说。十八大以来，随着中央八项规定、六项禁令的相继“亮剑”，全社会掀起厉行节约、反对浪费之风。尤其是在中央厉行节俭之风的号召下，各地狠刹公款吃喝歪风，这样无形之中，便让一些领导干部的“面子”挂不住。原来的讲排场、耍威风、比阔气、穿名牌、喝名酒、坐名车，原来的大笔一挥就搞定的时代一去不复返。甚是尴尬。便自以为要维系这种酒肉“朋友”的圈子，要“融洽”上级关系，没有推杯换盏是靠不住的。未曾想，这种思想一旦侵入，面子就会进一步发酵，便会削尖脑袋胡作非为，干些令人匪夷所思的事，虚列排污费用私人宴请。于是乎在面子思想作祟下，彻底蜕化变质，堕落为腐败的载体

　　顺着这个思路，要想管住“舌尖上的腐败”，减少“揩油”局长发生，就得从加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，真正形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的制度机制入手。要加强资金的严格预算，细化预算制度，强对机关单位的财务审计，在有必要的情况下，还应该晒晒“账单”，让媒体和公众参与监督。或许如此，才能让制度屏障带电，让领导干部时刻保持高度警惕，断绝任何非分之想，自我加压、自我净化、自我提升，给自己涂上“防腐剂”，真正做到“不能为”、“不敢为”和“不想为”。