鹰潭:社保“一卡通”实现信息惠民

03.04.2015  16:32

拿着一张小小的卡片,可以直接到银行窗口缴纳社保费用,可以到市内所有定点医院、药店看病买药,甚至到省城就医也可以实现即时结算。目前,59余万张这种新型的社保卡正被陆续发放到全市参保人手中。

卡片虽小,但背后却关联着广大群众最关心的社会保障。社会保障“一卡通”的应用,意味着我市率先破解了全省人社系统省级数据大集中的难题,更标志着我市“智慧鹰潭”建设向前迈出了坚实的一步。

同人同城同库”,减成本增效率

近日,记者在市社会保险经办服务大厅看到,门口显要位置的展板上张贴着《关于实施社会保险多险统一征缴经办管理的通知》,上面详细地列明了统一征缴的范围和对象、主体和内容、步骤和时间、办理事项等内容。正在办理集团业务的李小丽告诉记者,统一征缴大大减轻了他们的工作量。她说,过去办一次业务要跑三四个地方,现在一个窗口就可以全部办结。

据市社会保险事业管理局局长韩学农介绍,从前,基本养老、基本医疗、工伤、生育、失业等5个险种,要跑社保局、医保局、就业局3个部门办理,重复办卡、重复申报,给参保单位和个人造成了经济和时间上的损失;同时,不同险种在市、县一级分别设置数据库,信息交互就成了一大难题,等于每张卡都设置了使用范围。而随着社会保障“一卡通”的全面应用,横向上实现了险种5合1,经办成本降低了,服务效率提高了;纵向上全市范围内的参保数据直接汇总到省里,异地的概念从根本上消除了。

一卡通”还有效控制了用人单位选择性参保。韩学农说,新系统上线后,强制要求参保单位要五险一并购买,只有个人参保才可以选择项目,这样对于规范用工行为也起到了很大的作用。

多接口全覆盖,实现流程化管理

按照惯例,每到年底,参保单位和个人纷纷赶“末班车”缴纳保费,市社保局经办服务大厅的窗口前总会排起长龙。然而,去年底,这种火爆的场面却没有再现。在梅园新区开办印刷厂的个体经营业主李晓荣告诉记者,他的保费在银行专门的窗口一次性缴清,不用登社保局的门,就可以办完社保的事。

社保缴费业务可以通过银行直接办理,医疗保险实现了市内就医一卡通和异地就医即时结算,这些都是新系统上线带来的新变化。要实现这些便捷,真正使新社保卡实现“一卡通”,就涉及了四大类接口建设,与所有合作金融机构的社银接口,与161家医院、药店的接口,财务一体化接口及社保卡平台接口。要打通每个接口,新卡各项业务办理才能实现“路路通”。

为此,我市在系统上线前下发了263台读卡设备,对全市81家定点医疗机构、80家定点药店和47个经办窗口进行了用卡环境升级,确保新系统可同时兼容我市的4种老卡和省厅统一发行的新社保卡。为避免新系统上线对原医保刷卡业务的影响,我市组织了3个测试小组奔赴市本级、县(市、区)所有“两定”机构,分步骤进行刷卡测试,逐一排查和解决问题,确保刷卡交易的准确无误。

探索先试先行,新机遇新挑战

为确保“多险合一”系统建设顺利上线,我市将信息系统建设列为2014年民生工程64件实事之一,作为信息惠民试点城市的重点工作来抓,为项目建设提供了良好的支持和保障,有力地推动了项目建设的顺利开展。

以分险种数据整理为例,我市市本级和县级存在多个医保信息系统,但这些系统的代码、指标项却不够规范,市本级的数据还掌握在原开发商手中。为攻克这一难点,我市一方面通过谈判,出资将原开发商手中的数据完全收回;另一方面集中力量修改完善多年沉淀的数据错误,利用技术手段不断对数据进行校验,并与公安部门的人口信息管理库进行一一比对。通过3个月的努力,最终完成了4512个参保单位及44.5万参保职工、居民的基础数据和账户数据整理工作,并分别清理养老重复参保7000多人、医疗重复参保20000多人。

调研分析确认、软件开发测试、数据整理整合、硬件配备、网络改造、社会保障卡制作发放……大量的前期工作,保证了我市“多险合一”信息系统顺利上线及平稳运行。新系统上线后,全市参保缴费人数、总额都有了显著提升。数据显示,截至去年底,参保缴费人数比上年同期增长22.31%,基金征缴总量达4.04亿元,同比增长20.85%。

据了解,今后我市还将不断丰富社保“一卡通”的使用功能,与公众出行、公共事业缴费、商超小额支付等各类公共服务卡实现功能融合,信息化应用将会扩展到全市更广领域。