鹿心社萍乡“把脉”行政审批制度改革 强调改革将为发展注入强大能量

01.12.2014  11:58

  江西日报记者 桂 榕

  初冬季节,窗外些许寒意。而萍乡市公共政务服务中心办证大厅里人群熙熙攘攘,办证窗口工作人员热情接待前来办证的市民,暖意融融。

  11月28日下午,省长鹿心社走进办证大厅,径直来到建设项目联合审批区,实地了解萍乡行政审批制度改革带来的变化。这是萍乡市深化行政审批制度改革,推行“三单两制”、优化审批流程、审批流程再造后,在办证大厅专门设立的窗口。鹿心社十分关注该市“三单两制”工作运行情况,利用到萍乡调研产业转型升级的时机,临时调整行程来到这里考察。

  审批流程再造后,审批办理时限缩短了多少?建设项目联合审批区主要负责审批流程中的哪一个环节?……鹿心社与窗口工作人员亲切交谈,认真询问。

  萍乡市全面推行以“行政审批目录清单、市场准入负面清单、市场主体监管清单、行政审批流程再造和规范中介机构”为内容的“三单两制”改革后,“市本级行政审批事项从343项精简到114项,精简率达到68%”“明确了企业投资行为的禁区和限制区”“明确市场主体监管措施1000余条,防范监管权力缺位、越位、错位”“审批办理时限由之前的574个工作日缩减到现在的33个工作日”“推进中介服务机构资源配置市场化”……听了工作人员的介绍,鹿心社频频点头表示肯定。

  “权力清单”、“负面清单”、“监管清单”是由哪些部门制定的?依据是什么?经历多少环节?取得什么成效?……在随后召开的座谈会上,鹿心社开门见山,认真询问萍乡市“三单两制”的来龙去脉。

  “‘三单两制’出台不容易,你们认为,在运行过程中哪些问题最需要下功夫解决?最大困难又是什么?审批流程再造如何更科学更优化?大家对行政审批制度改革还有什么意见建议?”层层剥笋,鹿心社对“三单两制”运行情况“问诊把脉”。

  鹿心社务实深入的工作作风,感染着与会者。大家争相发言,直抒己见,气氛热烈。“首先还是要解决思想认识问题,要真正拿出‘革自己的命’的勇气”“要进一步梳理权力事项,优化审批流程”“有些部门为权力留尾巴,明放暗不放”“基层部门单位对于下放的一些审批事项承接不住”“要强制推进中介机构改革,防止中介机构吞噬改革成果”……

  鹿心社认真听取发言,不时插话询问,与大家互动交流。他指出,萍乡行政审批制度改革在全省走在前列,要继续完善“三单两制”,优化审批流程,真正把“三单”本质弄清楚、搞明白,真正做到“法无授权不可为”、“法无禁止皆可为”、“法定责任必须为”。

  鹿心社强调,推进行政审批制度改革,是全面深化改革的核心内容,是发展的客观需要,必须做,更必须做好。省行政审批制度改革领导小组办公室要认真总结萍乡的经验做法,积极推广。萍乡市要继续在实践中探索完善,扎实推进,认真总结,大胆践行。我们相信,以“三单两制”为内容的行政审批制度改革,一定会为萍乡更好更快发展注入强大能量。

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