黄国胜：河南交通执法因何违法多多？

　　11月14日，在河南永城，一辆大货车被运政、路政部门相继罚款。司机称在出示了月票（每月给路政3000元）和年票（每年给运政3000元）后，路政部门仍要罚款，女车主求情未果，当场服剧毒农药自杀，现在仍在医院抢救。(2013年12月1日《京华时报》)

　　且不管路政执法是否得当，女车主以死抗法，超载又不是暴力犯罪，执法人员是否可以缓一缓，停下来，问一问，到底是何情况，会导致女车主不惜以死相拼？而当女车主服毒后，何以执法人员冷血到见死不救，是何动力导致执法“相煎何太急”？

　　原来，在车主看来，他们早就留下了买路钱，货车车主向永城运政、路政执法部门事先缴纳了超限罚款，根据报道，该车主10月29日刚缴过的罚款月票，有效期到11月29日。

　　真乃奇闻，还没有违法，就先缴罚款！此款以何面目而收，难道执法人员事先就知道他们要违法？而知道他们违法，何以不加制止，而任由其违法？

　　在车主眼中，路政执法人员就代表执法机关，又代表着政府，如果路政、运政等部门没有交月票和年票的规定，车主也不是傻瓜，难道会提前去交罚款？

　　不管路政、运政部门如何狡辩否认，他们早无公信可言。其实超载“包月罚款”是一些地方的通行做法，治超成了牟取经济利益的手段，只要交钱便放行，管他超载不超载。据今年8月份媒体报道，在河北永年县和邯郸县，“月票”被货车司机称为“买路费”，永年县的路政、运管和治超站打包价为3200元，邯郸县价格是1550元。购买月票后，售卖的执法人员会登记车牌，超载上路被查后，只要出示“月票”，就可顺利通过，不受处罚。

　　如果说，河北两县的执法行为违法，而河南永城的做法则让人不耻，不但违法，更是言而无信，政府的权威、执法的公信、河南的形象，已被永城交通的路政、运政两部门消耗得荡然无存。

　　治超的本意是为了保证车辆安全、公路安全。根据交通部门的权威分析，超载、超限车主每赢利1元，公路损害维护费用就达100元。而近年来，公路的头号杀手是汽车超限超载，据权威部门的数据显示，全国70%的道路安全事故和超限超速有关。

　　当前，执法部门“靠山吃山，靠水吃水”，将执法作为敛财的工具，把“为人民服务”变成“为人民币服务”，媒体报道多多，尤其是河南路政执法的乱象不胜枚举。

　　2011年7月5日，鄢陵县公路管理局路政执法大队，在执法过程中违规强行拦截过往车辆，引发车祸，导致一名无辜农民当场死亡，鄢陵县公路局赔偿受害人家属65万元。

　　2012年1月8日，1月7日下午，一名司机驾驶一辆运沙车至淮滨县包信公路段时，被河南省淮滨县超限运输检查站执法人员追赶，随后这名司机被执法人员狂扇数十耳光。

　　2012年8月8日，《新京报》报道河南省淮滨县治超载开月票，司机每月交5000元才能上路。

　　2012年9月17日，中国之声《新闻纵横》报道，河南省郑州市开月票治理超载，货车缴纳1200元后，即可保证一个月免交罚款。

　　2012年12月12日，媒体报道了河南鲁山县公路局路政大队“以罚代管”，通过卖月票的形式治理超载大货车的路面货物抛撒一事。

　　2013年4月12日，大河网报道称平顶山地区的路政和交警让货车司机买“月票”收黑钱，月票一个月1000元。

　　12月1日，永城市委、市政府通报称，他们已成立联合调查组，将迅速查明事情经过，拿出严肃处理意见；责成市交通局党委、公路局党组写出深刻检查，对有关责任人严肃处理；而问题重点是，过去各地因执法而违法，受追究者只是极少部分或者就没有人受到追究，这大概就是执法经济依然屡禁不止的主要原因。

　　车主还在医院救治，笔者希望她能平安无事，不过，当地路政、运政售卖罚款月票、年票，将违法行为“合法化”却不可轻轻带过，执法者知法犯法，期望河南省的相关部门积极行动起来，将滥用执法权力的违法者早日绳之以法，或许也只有这样，河南的治超工作才能取得实实在在的成效。