景德镇市纪委书记黄赛荣：全面履行党章赋予的职责

全面履行党章赋予的职责

黄赛荣

　　王岐山同志关于“全面从严治党必须把纪律和规矩挺在前面”的重要论述，为推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了行动方向，提供了基本遵循。各级纪委必须着眼于当前形势和大局，深刻认识“把纪律和规矩挺在前面”的战略判断，全面履行党章赋予的职责，坚持不懈加强纪律建设，推动全党形成守纪律、讲规矩的良好氛围。

　　把纪律和规矩挺在前面是贯彻全面从严治党的现实需要。王岐山同志指出，全面从严治党是办好中国一切事情的前提，必须依据党章党规管党治党。党章、党规就是党的纪律。用纪律管住大多数，管住全党8700万党员，才叫全面从严治党，才能为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国取得成功提供根本保障。当前，有一些片面认识，把反腐败等同于全面从严治党。殊不知，如果认为全面从严治党只是处理极少数有严重问题的党员干部，而绝大多数党员都处于“脱管”状态，其结果必然是组织涣散、纪律松弛，损害的是党的执政基础，损害的是党的团结统一。纪律检查机关落实全面从严治党要求，就要把纪律和规矩挺在法律前面，立起来、严起来、执行到位，转变执纪监督方式，用纪律规范党员干部言行，用纪律和规矩管党治党。

　　把纪律和规矩挺在前面是推进反腐败斗争的重要举措。大量事实证明，腐败分子迈出第一步几乎都是从违纪开始的，往往先“破纪”再“破法”，是一个从量变到质变的过程。有人总结出走向腐败的“五步曲”：一是吃喝请送、感情投资，在人情往来中开始了贪腐的第一步；二是官商勾结、谋取利益，搞权钱交易；三是花样翻新、隐蔽贪腐，为权钱交易蒙上一层遮羞布；四是家族参与、荫蔽亲友，帮助家人“谋发展”、谋利益；五是利益捆绑、结成同盟，领导干部到哪里当官，结傍的商人就跟到哪里。这五步清晰地描绘出从“破纪”到“破法”的演变过程。反腐败斗争必须把好第一关，在破法之前，设置严密的纪律屏障，通过明规矩、严纪律，让党员干部多一份约束。

　　把纪律和规矩挺在前面是切实发挥纪律治本作用的根本路径。古今中外，腐败虽不鲜见，但中华文明五千年，培育清官、廉官的土壤仍在，纪检监察机关要做的就是用纪律去除政治土壤中的有害物质，努力还原本来面貌，以促进“树木”生长，维护“森林”健康的良好政治生态。只有把纪律管到位、严到份，才能减少腐败存量，遏制腐败增量。反腐败斗争要坚持标本兼治，严肃纪律就是治本。要把纪律建设作为治本之策，摆在更加重要地位。

　　把纪律和规矩挺在前面是纪委履行基本职责的内在要求。过去一段时间，各级纪委通过全力推进“三转”，有力强化了主业主责。但实践中也存在一种倾向，有人认为纪委重点是要查办大案要案，忽视了对党员干部违纪行为的日常监督执纪。把纪律和规矩挺在前面，要求各级纪委进一步聚焦主业、深化“三转”，进一步回归党章规定的职责定位，把发力点聚焦到监督执纪问责上来。既要坚决查办大案要案，又要全面履行党章赋予的职责，从严监督执纪问责，踩着不变的步伐，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

      （黄赛荣  作者系江西省景德镇市委常委、市纪委书记）