齐鲁晚报：取消有奖发票得不偿失

近日,北京市地税局通过“首都之窗”网站公告称,2014年1月1日起,相伴了北京市民11年的地税有奖发票将正式取消。1月1日开始领取的通用机打发票,右上角将不再有“奖区”。(12月23日《法制晚报》)

近年来,有奖发票一直在走“下坡路”。光是今年,宣布取消有奖发票的城市就有十多个。各地的理论大同小异,无非是“有奖发票在税收征管中的作用逐步弱化”。换言之,有奖发票之前能带来更多税收,支出奖金也是值得的,现在边际效应递减,奖金似乎成了纯粹支出,索性取消了。

说白了,有奖发票的推广抑或取消,无非也是一个“利”字当头。特别是今年这种经济不甚景气的年份,花在有奖发票上的奖金,在一些地方政府看来,自然能少则少没有最好。所谓“开源节流”,取消有奖发票也被当作了节约财政支出的方式。

事实上,需要通过有奖发票来鼓励消费者索取发票的,恰恰是发票管理信息化水平较差的领域。取消有奖发票之后,消费者好不容易养成的索取发票习惯,完全有可能出现倒退——哪怕商家只是承诺打个小折,选择不要发票的消费者可能也会不少。

在消费者对有奖发票已经失去新鲜感之后,有奖发票固然很难带来更多增量税收；只是一旦取消,因消费者不再索要发票而出现的税款减少,却是极有可能发生的。即便取消有奖发票能换来一点眼前利益,最终的结果恐怕也是得不偿失。地方政府在出台政策时,还是得看得远一点。