龚书：杜绝扶贫怪象关键还在“接地气”

　　近年来，政府对扶贫工作高度重视、投入前所未有，但在一些地方，投入的增加并没有带来明显的效果，一些扶贫项目不接地气、不做周密的计划，只管把资金投出去就完事，成效如何反倒不重视。有农民甚至反映：扶贫项目，搞啥亏啥，农民都怕了。（6月17日《半月谈》）

　　扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。在中央的正确决策和长年“保八”的经济加压下，中国发展步入快车道，GDP总量跃居世界第二，人均收入也是显著增长。可是，区域经济发展不均衡的现象依然存在，特别是西部偏远山村地区，还有大量民众在温保线上苦苦挣扎。

　　当然，中央从未忘记过扶贫。早在1986年，就从上到下正式成立了专门扶贫机构，确定了开发式扶贫方针和划分贫困县的标准。虽然后来政策多有调整，但扶贫从未离开过领导人的视野。在今年3月的第十二届全国人民代表大会第三次会议上，李克强总理亦再次强调，“今年要再减少农村贫困人口1000万人以上”。

　　如此兴师动众地扶贫，自然是极好的，可讽刺的是，“越扶越贫”的现象却在一些地方屡屡出现，甚至有农民反映，都被扶怕了……扶贫本是功德满满，结果却适得其反，深究原因，症结还在扶贫的方式上。农民想要富裕，政府想要成绩，目标看似一致，过程则难免以政府为主导。政府重行情、抓产业没有错，错就错在只重行情、只抓产业。

　　需要扶贫的山村多是人丁稀少、土地贫瘠、基础设施落后的偏远之地，可政府的扶贫往往却忽视了这些实际情况，一味强调多强调大，对产品深加工、营销、市场信息预警等产业链建设亦是“缺课”严重。结果投入越多、产量越大、风险越高，农民增产不增收，反受其累。

　　因此，笔者以为，要杜绝此类扶贫怪象，关键在于扶贫方式要“接地气”。切实从民众需求出发，结合民众实际情况，制定短期、长期扶贫规划，在完善道路、水利等基础设施的基础上，在充分调研市场环境的前提下，根据当地气候、土壤、地理位置等条件，合理确定种植作物或产业规模，注重提高民众技能，建立完整产业链条，树立口碑品牌——让扶贫无关政绩工程，真正实现授民以渔。