南昌推首批PPP模式项目清单 建设投资规模383.3亿元

    1月30日，南昌市政府召开新闻发布会，面向社会推出了第一批PPP模式项目清单，试点项目共23个，建设投资规模383.3亿元，涉及轨道交通、菜篮子工程、幼儿园改造提升等重大基础产业和公共服务领域，境内外社会资本主体均可参与。南昌由此成为在江西和全国省会城市中率先推广运用PPP模式的城市。

    首批试点23个项目

    据悉，为配合首批试点项目的顺利开展，南昌市政府制定并下发了《南昌市推广政府与社会资本合作（PPP）模式的实施意见（试行）》，规范了PPP项目投什么、谁来投、怎么投的问题，并明确了回报和退出机制。

    南昌市首批试点项目包括能源类2个、城市管理类2个、公共服务类6个、公共交通类3个、交通基础设施类5个、医疗类2个、旅游和生态环境类3个。建设投资规模383.3亿元，其中，红谷隧道、轨道交通等12个项目为南昌市2015年重大重点工程和重大重点项目，最大的轨道交通3号线项目投资规模达210亿元。

    合作周期原则上为10~30年

    据了解，无论是经营性项目，还是准经营性和非经营性适可实行PPP的项目，要在遵循收益合理共享、风险合理分担，切实考虑社会资本合理收益的原则下建立回报机制，由社会资本通过“使用者付费”和必要的“政府补贴”获得合理投资回报。

    社会资本的合理净收益率原则上以银行贷款基准利率作为基数并参考项目建设运营周期的长短适当上浮，项目合作周期原则上为10年~30年。

    南昌市财政局将设立PPP项目专项资金，用于PPP项目前期开发费用补助、PPP项目补贴、融资担保补助、融资贷款贴息、项目注资参股，并将政府财政补贴PPP项目支出纳入本级政府财政预算，并在中长期财政规划中统筹考虑。

    名词解释：政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，简称PPP），是指政府为增强公共产品和服务供给能力，提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。(首席记者朱叶)