“9070”限户型政策 正在淡出市场

　　江西日报记者 熊凤玲　　

　　近日，新建县房管部门正式发出通知，取消新建商品房“9070”的政策限制，一时引起市场侧目。记者了解到，南昌市房管局目前虽然未对此项政策做出明文规定，但在实际执行中，早已放开了相关限制。业内人士普遍认为，政府逐步退出行政干预，分城施策，给予市场更多主动调整权利，这有利于本地楼市的健康发展。

　　限制政策逐渐过时

　　2006年5月，建设部等九个部委联合下发《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，提出“9070”政策，要求新建住宅项目，套型建筑面积90平方米以下的户型必须占整个项目的70%以上。

　　那时，全国房地产市场正在演绎一轮疯狂上涨，提出“9070”政策的主要目的，是为了调整和规范房地产市场的供应结构，从而保证中小户型的楼市供给更加充足——这一举措，使得市场上一段时期内住房供应套数增量变大。

　　但从2008年开始，中小户型供不应求的矛盾得到缓解，修正“9070”政策的呼声渐起，市场要求越来越大，以至不容忽视。迄今为止，南京、杭州、天津、四川等多地已经修正或取消了这一政策，中国房地产业协会副会长朱中一日前也说：“是时候该调整了。”

　　朱中一认为，原来独生子女只能生一个孩子，现在政策允许生两个，这对刚需家庭来说，所购商品房的户型必须要考虑两个孩子的住房需求，改善型需求就此又产生了。与此同时，“9070”政策的计划经济色彩实在太浓了，因为具体的社会需求应该由市场来调节，应该由当地的具体资源来调剂。

　　执行过程早见松动

　　市民徐先生一度很苦恼，他们单位2011年开始集资建房，考虑到单位搬迁的新址离老城区较远，集资房大部分会入住使用，为此谁也不愿意要小户型。但当时“9070”政策仍在严格执行，经多方讨论与协商，最后的解决办法是，为保证每套房都在三房以上，单位拿出一部分房源做变通，即一套大房名义上分拆为两个房产证。徐先生要买的正是此类房源，可当时的他按限购规定却只能再买一套，不尽的烦恼由此挥之不去……“好在等到了限购放松，不过现在办贷款还是增加了不少麻烦，以后万一要转手出售，估计也会平添周折”。徐先生苦笑着对记者如是说。

　　其实，徐先生遭遇的这类情况，在南昌楼市中并不鲜见。房地产开发商最初就不愿意执行这一并非符合市场规律的政策。于是不少开发商通过相关“变通”来暗自规避，“一房多证”由此孕育而生——一套房子两个或多个产权证的市场特殊景象，自此在各地出现。

　　随着2012年各地限购政策的出台，市场对“9070”的抵触情绪越来越大，“9070”政策执行程度因此逐渐松动。最先感受到这一变化的，是建筑设计院的设计人员。江西省建筑设计院建筑设计师张斌告诉记者，大概从去年开始，开发商基本不再对“9070”的户型设计提出要求，很明显，是市场现实让规划部门从设计源头上放松了相关要求。

　　记者从南昌市房管局确认了这一消息。据悉，尽管没有明文规定，但南昌楼市对新建商品房套内面积比例早已不做硬性要求。

　　分城施策利好楼市

　　李克强总理日前明确表示，住房既是经济问题，更是民生问题，即政府的归政府，市场的归市场。因此，强调各个地方根据自己的情况来执行各项政策，分城施策不再是全国一刀切。

　　新建县房管局商化办主任熊绍钧告之，“9070”是“十一五”期间提出的规定，但随着当前房地产形势的不断变化，特别是随着这些年保障房建设力度的加大，房地产去行政化已经成为大趋势，再对商品房套型、面积、结构做出强制要求，显然不合时宜。江西省住建厅去年10月31日下发的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（赣十八条）明确提出，取消商品住房套型结构比例限制。“因此，取消9070的政策限制，对后续市场的作用肯定是积极的” 。

　　克而瑞数据统计，包括内销房在内，2014年三房房源销售面积达到332万平方米，占比60%，而一房及两房小户型仅为128万平方米，占比约23%。就此，易居中国江西公司市场开发中心总经理言力认为，从取消限购放宽限贷，房地产“去行政化”调控均在一定程度上刺激着改善性住房需求的释放，公开取消“9070”政策的限制，给予市场真正的主动调节权利，必将进一步利好楼市发展。