OECD:提升税收透明度没有例外

15.06.2016  17:49
      经济合作与发展组织(OECD)秘书长安赫尔•古里亚在一份向二十国集团(G20)的新报告中称,国际社会应当催促那些尚未实施国际通用税收透明度标准的国家和地区尽快实施。
      这份报告于近日提交给G20财长会议,其中指出,OECD于2009年通过了新的税务情报交换标准,但目前还有一些国家和地区尚未构建相应的体系。另外,还有一些国家和地区拒绝承诺实施税务自动情报交换新标准。该新标准计划于2017年~2018年生效。古里亚表示:“我们的税收透明度标准是强有力的,它需要在全球范围内普遍实施,没有国家或地区可以例外,如此一来,避税将无所遁形。
      该报告提议,G20应当采取额外的措施,来确保所有国家和地区立刻签订并且实施由全球税收透明度与情报交换论坛制定的所有国际标准。第一个要做的事情就是在2017年G20领导人峰会以前,确保现有的应请求税务情报交换标准在全球范围内普遍实施。目前还有8个国家和地区仍然没有制定和构建充分的、相适应的法律制度和体系,无法完成第一阶段的同行评议程序。第二阶段的同行评议程序主要是审查应请求情报交换制度的实效性,有6个国家和地区现在才接受同行评议程序第二阶段的审查,另外有12个国家和地区第二阶段审查结果为仅“部分达标”。
      OECD在报告中指出,G20于2014年采用了在国际税务情报自动交换框架下的《通用报告准则》(CRS),现在已有98个国家和地区承诺实施该准则。最近承诺实施的国家为瑙鲁和瓦努阿图,但是巴拿马和巴林这两个金融中心尚未承诺实施。
      OECD秘书长建议G20敦促全球范围内所有的国家和地区按照约定的时间承诺实施国际税务情报自动交换标准。他还建议G20成员国进一步考虑制定针对不遵从国家和地区的防御措施。
      该报告还指出,受益所有权识别规则的实施需要更多努力,应当授权OECD奥斯陆论坛(打击税收犯罪和非法资金流动的政府间项目)制定增强跨机构和跨境合作实效的新建议书。