【时政】张卫斌：“人情往来”背后的权钱交易

　　安徽省农委农业产业化指导处原处长金树芳10年受贿200余次，牵涉粮油、畜禽、餐饮等78家农企；千万“家产”中，受贿金额250余万元，另有810余万元无法说明来源。多位涉事企业负责人表示，他们与金树芳仅仅是朋友之间正常来往，逢年过节人之常情送点东西。金树芳的一些同事也认为，现在是人情社会，与企业交往有的属“人情往来”。（10月20日京华时报）

　　据报道，作为农业产业化指导处处长，金树芳为人比较低调，受贿这么就连他的同事也没想到。金树芳落马纯属“意外”。办案机关在六安调查一起案件时，一家企业负责人交代曾向金树芳行贿3万元。办案机关顺藤摸瓜找到金树芳调查，金树芳除了承认这起受贿事实外，还将其余77起犯罪事实交代出来。

　　金树芳受贿高达200余次，而且行贿者是清一色的农业企业。这些企业负责人认为与金树芳仅仅是朋友间的正常来往。事实果真如此吗？

　　安庆一家制衣有限公司2012年第一次参加省级农业产业化龙头企业评定时，刚开始就被淘汰了，原因是没通过审计。第二年，公司补充了一些资料准备复审。公司负责人向金树芳汇报后，在装茶叶的袋子里放了1万元人民币，放到金树芳办公室。结果，安徽省农委下文增补了36家企业为省级龙头企业，该公司名列其中。该公司负责人自己都承认：第一次没有过，第二次复审时就通过了，这不符合常理。

　　本月上旬，李克强总理在国务院部门主要负责人会议上提到：“我们一些政府部门发生的腐败案件、窝案，基本都与审批有关。画个圈就给钱，几乎成了‘潜规则’”。正因为如此，本届中央政府下决心简政放权。

　　简政放权的背景源于从前政府管得太多。某民营企业老总接受采访时称，在落后地方，老板再大，一个处长都能把你搞死。

　　“处长搞死老板”不仅影响市场的主体作用的发挥，还可能滋生腐败。官员手握权柄，画个圈就给钱成为“潜规则”，还会“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”吗？还会不遗余力维护国家利益和人民利益吗？不贪赃枉法就谢天谢地了。

　　“画圈给钱”暴露了制度有漏洞。绝对权力导致绝对腐败。斩断画圈给钱的黑手，首先必须简政放权。要给企业松绑，充分发挥市场主体的作用；必须健全社会主义市场经济体制，着力解决市场体系不完善、政府干预过多、服务与监管缺位等问题，让市场主体“舒筋骨”，为创业兴业开路、为企业发展松绑、为扩大就业助力，为经济社会发展增添新动力，以促改革稳增长。与此同时，还要把权力被关进了笼子，让权力在阳光下运行。唯有为官者不能贪，权力才没有变现的可能。