龙头昂起 两翼齐飞 江西县域经济发展升级综述
有一种声音,激昂而鼓舞心扉;有一种力量,强劲而势不可挡。这股金色的洪流,奔腾在赣鄱大地山水间,它就是各地按照省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针,以特色产业为支柱,以产业集群为支点,以园区企业为支撑,以优化环境为支持,推进体制机制创新,加速传统产业升级,全面推进扩大开放,加快基础设施建设,合力推动县域经济发展升级。
县域经济发展升级,翻开了江西做大县域经济总量,提升发展质量的新篇章。来自省相关部门提供的信息令人振奋,江西县域生产总值从2009年的4879亿元增加到2013年的8714亿元,五年翻了近一番,占全省生产总值的比重达到60.8%。去年,全省81个县(市)实现财政总收入1164亿元,占全省财政总收入的49.8%;全省所有县(市)财政总收入都超过5亿元,其中,南昌县达72.6亿元,丰城市超过50亿元。南昌县、丰城市先后进入全国百强县市。
做强特色优势产业,打造产业集群,夯实县域经济发展升级的基础
南昌县小蓝的江铃汽车生产线(胡敏华 摄)
县域经济是区域发展的基石,是发展升级的支撑。
眼中形势胸中策。省委、省政府高瞻远瞩,审时度势,提出了“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展战略,发展的途径更加明确,政策措施含金量更高。
优化产业结构,打造产业集群,赣鄱大地处处跳动着县域经济发展升级的脉搏。汽车行进在南昌高新区内,车窗外一个个软件产业集群分外抢眼。高新区负责人自豪地告诉记者,目前,高新区聚集了全省80%以上的软件和信息服务企业,成为江西规模最大的软件产业集群。上半年,全省60个工业重点产业集群实现主营业务收入同比增长22.4%,实现利税同比增长27.3%,对全省工业增长的贡献率分别达到42.3%和33.3%。产业集群的发展,极大地优化了江西产业组织结构,提升了行业的整体竞争力。
俯瞰全省,做强特色优势产业,延伸产业链方兴未艾。龙南稀土精深加工产业集群引进深加工项目延伸和拓展稀土产业领域,已形成原矿开采、冶炼分离、深加工、应用产品和科技研发为一体的产业链;宜春锂电新能源产业集群初步形成了从锂矿原料精选到电池材料到锂离子电池及锂电应用较为完整的产业链。
农业产业集群加速形成,为县域经济发展提供强有力的产业支撑。丰城市培育了水稻种植加工、生猪、水禽3个产业集群,樟树市培育了水稻种植加工、中药材种植加工、生猪3个产业集群,基本形成了种植、养殖、加工、销售一体化的完整产业链。今年1至10月,全省75个农业产业集群实现销售收入同比增长12.80%;完成利税同比增长11.50%。
体制机制创新为引领,优化环境为支持,加速推进县域经济发展升级
11月1日,德兴市铜都袜业车间一派繁忙的景象,女工们正在赶制出口国外的订单棉袜。近年来,德兴市通过系统培训、资金扶持等一系列优惠政策支持小微企业发展。据统计,该市现有小微企业1000多家,涉及农业、养殖、纺织、制造等诸多行业,安置近2万名农民工实现家门口就业。通讯员 卓忠伟摄
创新体制机制,进一步优化环境,是江西推进县域经济发展升级面临的新课题。
各地按照省委、省政府全面深化改革的部署要求,紧密联系本地实际,有序推进各项改革。凡是中央和省明确取消的行政审批项目,各县(市)相应取消;对下放到县(市)的行政审批项目,及时承接到位,确保下放的行政审批事项规范、高效运行。
从南到北,由东向西,一出出体制机制创新的好戏令人目不暇接;高安市豪气勃发,用改革的思维,以问题为导向大胆突破,推动体制机制创新,推动了产业发展;全省16个物流重点产业集聚区大手笔优化环境,区内相关物流企业增至2000多家,上半年主营业务收入超百亿元。同时,各地因地制宜,加快发展服务业,促进产业结构优化升级相辅相成,相映生辉。
自去年省政府出台《推进现代农业示范园区的意见》以来,各地、各有关部门以工业化理念发展园区、用市场化办法经营园区、用现代科技提升园区,书写了现代农业示范园区建设的壮丽篇章。目前,全省已创建了11个国家级现代农业示范区,初步建设了各类现代农业示范园区65个,园区年农业总产值达114亿元,区内年农民人均纯收入达到11063元,超全省平均水平的26.8%。