付贵：如何解读3万罚单的是与非

　　8月4日，一张交通违法行为通知书在南宁多个QQ群热传。一辆私家车通过打车平台接单营运，收取了乘客19.3元的运费，因为涉嫌非法营运，面临3万元的处罚。在手机打车软件日益火爆的背景下，这张罚单备受各方关注。（8月5日《南国早报》）

　　一次揽客收了19.3元，却因涉嫌非法营运，面临3万元的处罚，乍一听，似乎法律在开玩笑。在黑出租横行的语境中，对揽客私家车开出3万罚单，实乃天价。对此，韦先生也表示，看到打车软件那么火，他便在一个打车平台上注册成了专车司机，上下班顺路时或偶尔空闲时接一两单，他只觉得新鲜好玩，顺带挣点小钱，并不知道已经违法。换言之，他因不知此行为违法，而将揽客作为外快来源，对此，我们该如何解读最大罚单的是与非呢？

　　首先，法律处罚力度的可行性。因为19.3元而被罚3万元，远远超出实际利益，像普通的交通违规事件，最高处罚不过5000元，3万元罚单似乎是天价罚单。事实上，客运营运关乎乘客的生命安全，高额处罚是从维护交通规则和保护乘客生命安全角度制定的，与罚单是“等价”的。其次，法令是何时实施的，执行效果如何，在私车司机当中，普及程度能否达到一半左右，如果不能解答这此问题，罚单也失人性化。

　　对此，南宁交通部门给出答案，类似罚单并不是历史上首张，早在2013年下半年，互联网打车平台的“专车”进入南宁后，运管部门就一直在密切关注，并对非法营运的私家车进行打击。据统计，2015年1月至今，运管部门累计查扣非法营运汽车200多辆，其中查扣的非法营运私家车约70辆，里面包含了多辆通过互联网打车平台从事非法营运的车辆。

　　其实，从客运经营角度讲，擅自揽客违法是常识，所以，由此拆射出的不是公众法律知识的短板，而法律意识的淡薄。再者，执法部门对此类违法事件打击一年多，你仍说一无所知，你就必须对由法律意识淡薄所导致的违法事件负责。而在此案中，还值得追问的是，为何一辆私家车可以轻松在滴滴专车软件上注册帐号接单作业，难道滴滴专车没有防范措施？从韦先生的描述中，他是轻轻松松接了单。所以，对于此种软件漏洞，也应该有追责。

　　滴滴专车作为专业性服务软件，有这么大的漏洞，若不能补查，亦十分可怕。因此，对于此案，除了对私家车处罚，还应有追责机制，要督促滴滴专车软件更新。否则，当多数人都在利用滴滴打车做违法的事，而执法人员只处罚恰好被逮到的人，这样的处罚达不到警示效果，处罚也失去意义。另外，通过此案还告诫所有公民，不管是“玩玩”还是“偶尔”，违法之事都不可为，否则因为“玩玩”便被罚款3万，相信，这不是你能够接受的。