12个高速公路通车项目建设纪实
——宁安项目管理体制改革建设纪实
如何在监管上做“减法”，在服务上做“加法”，进而激发出推动工程建设的“乘法”效应，宁安项目办在改革试点这道选题中，通过认真做好“代建＋监管一体化”这道“加减法”，激发项目监管活力，提高管理效能，赢得了改革发展新红利。
科学做“减法” 让工程监管更顺畅
怎样下好改革这盘大棋，宁安项目办首先进行“减”，把精简当作最大的“抓手”，主要体现在架构、人员精简上，通过精简管理机构、合并工作职责、精化监管队伍、优化监管流程等一系列保障措施，从而规范了权力运行，提高了审批效率、减轻了承包人负担。
一是在组织机构设置上做减法。整合、优化项目管理和工程监理人员及机构，把传统模式下业主机构＋监理机构合二为一，相应岗位人员精简，合并工作职责，使改革后的管理机构设置实现了管理和监理的深度融合。
二是在管理性文件上做减法。宁安项目从大处着眼，合并管理性文件，将项目管理法人编写的管理大纲与监理单位编写的监理计划和监理细则合并，形成一套本项目唯一的管理性文件，改善以往管理性文件繁多却缺乏有效执行的情况，使管理程序更加清晰，更具针对性和操作性。
三是在监管流程上做减法。传统模式下质量控制流程的每道工序都必须经过监理工程师的验收认可方可进行下一步施工，而改革后以施工单位为质量控制主线，监管单位以巡检为主，仅着重对重要工程、隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程进行旁站，过程施工如模版安装记录、砼浇筑记录等以施工单位自检为主。同时，取消了检验申请批复单、施工放样报验单等繁琐流程，监管人员抽检的数据与施工单位自检数据在同一张表格上反映，如此一来，大大缩减了工作流程，让监管人员把精力用在现场监管方面。
四是在检测频率方面做减法。宁安项目办结合新监理规范，合理降低部分项目的试验检测频率，例如土方压实度，现场无法较好的落实现行规范的检测频率，而通过合理调整检测频率，撤并了一些频率不切实际的检测工作，使试验检测人员有时间和精力对现场进行真实有效的检测，减少试验检测人员闭门造车的现象。
合理做“加法”
为工程建设保驾护航
对宁安项目进行“加”，就是进一步完善质量控制措施、强化监管职能，健全服务网络，强化考核体系，以此全面提高工程建设管理效率和水平。
一是改革试点内容方面做加法。在实施“代建＋监理一体化”管理模式改革试点工作的同时，宁安项目增加了机电工程“设计施工维护总承包”和“房建工程设计监理一体化”两种专业化承发包模式。这两个模式的实施，形成设计、施工、监理共绘“一张蓝图”、公用“一个管理平台”、各方一条心的效果，实现业主、设计、监理、施工企业无缝衔接，对全面提高管理效率具有极大的推进作用。
二是在决策思维上做加法。原来业主决策偏重费用控制和进度因素，而监理决策偏向质量和安全因素，两者步调难以达到完全统一。如今，宁安项目实现了管理和监理的深度融合，业主和监理同心同向，所有决策都由一方决定，统筹考虑费用、进度、质量、安全综合因素，使得大家心往一处想，劲往一处使，从项目办、监管部到各监管小组形成了强有力的管理合力。
三是采取自行管理＋更专业的社会服务方式。为适应“监管一体化”管理体制，项目办强化施工单位的质量安全主体责任和自管能力，改变以往由监理替代企业自检的现状，要求承包人成立独立于经理部之外的质监部，作为施工企业的“督察”，对工程质量形成有效的内部监督，以更好地落实施工企业的质量主体责任。同时，为了体现公平公正，项目办舍得花钱购买专业服务，通过公开招标引入了2家试验检测单位，作为本项目试验检测监理服务单位，独立从事试验检测工作，改变以往第三方检测咨询单位的性质，使试验检测工作能够更好为确保工程质量服务。
四是在人员资格要求上做加法。实行代建＋监理一体化模式之后，组织机构相对精简，个人承担的责任和权利更为广泛，对人员素质要求也更高，为此，对人员资格要求上宁安项目因地制宜做加法，对主要监管人员全部要求持证上岗，其他监管人员以实际工作能力考核为主、持证为辅的原则，以有项目管理、监理或施工经验者优先。同时，对所有监管人员实行动态管理，定期组织业务能力考核，对不符合要求的监管人员及时清退出场，并纳入信用评价管理，以此全面提高监管人员综合素质。
五是在廉政建设上做加法。在“代建＋监管一体化”管理模式下，项目管理人员既要履行业主项目管理职能，同时又代替监理人员行使现场监管工作，手中拥有的自由裁量权也大，因此，项目廉政建设面临的更大的压力和挑战。如何实现有效监管，宁安项目从源头管控，在领导层面实行项目办主任＋党委书记，以此增强抓廉政工作的力度；在管理层面实行“一岗双责”责任制，采取抓自身人员廉政＋抓施工人员廉政“两手皆硬”的思路，加强了对承包人的干预、教育，对拉拢腐蚀监管人员的施工队伍负连带责任，进行严厉惩处，从而有效约束承包人的行为。
激活“乘法” 释放改革红利
权力做“减法”、服务做“加法”，一减一加，形成的却是滚雪球式的乘法效应。使承包人轻装上阵，有更多的精力和动力去提升工程质量、加快施工进度。
一是工作效能出现“乘法”效应。宁安项目办通过实施新的管理制度和操作流程，使项目管理冗余环节减少了，办事效率提高了，为施工单位带来实实在在的实惠。改革后的工程计量、变更等流程更加简便实用，如今，项目办把管理职责往现场前移，充分发挥现场监管部的即时督导作用，明确由监管部统一负责各自辖段内的工程变更、计量的现场核验工作。核验资料到了项目办之后就变成了内部流程，项目办各处室进行网上内部流转、网签，避免了承包人带着核验资料逐级签字的弊端，减少了人与人之间不必要的频繁接触，使“马拉松”式的审批变成“马上办”，审核周期大大缩短。
二是责任意识出现“乘法”效应。在监管一体化的模式下，宁安项目管理人员配备比过去少了一半，这意味着每个人要“一肩挑两担”，责任和压力更加沉重。如今，肩负双重任务的监管人员，成为了服务型业主，没有了过去业主神闲气定的轻松，也没有了以往监理左推右挡的可能，切实把好现场质量关口，扎实为所辖标段细心服务。如今，施工现场发现一个瑕疵缺陷，不用项目办领导开口，现场监管人员就自曝“家丑”，第一时间在微信、QQ工作群将现场情况拍照如实反映，会同施工单位认真制定整改措施，使工程缺陷迅速得到整改。尽管监管一体化让许多管理人员感到身心疲惫，但他们还是无怨无悔、兢兢业业，全身心投入其中，大家心往一处想，劲往一处使，用细致周到的实际工作为施工单位提供优质的服务，用精心到位的监管为工程建设保驾护航。
三是综合效益出现“乘法”效应。代建与监理费的提取，一般观点认为，代建费用基本等于建设单位管理费（小管理费），其实不然，两者之间的差异还是很大。代建费用应包括代建人员工资和福利等成本，企业管理费用与利润、应付税项、履约保函费用、风险分担成本（不可预见费或预备费）等等，而建设单位的管理是非营利性行为，无税项、利润及风险承担等。据此，建设单位管理费应只是项目代建费的一个组成部分，而不是全部。所以，将项目概算中的项目建设管理费（大管理费，也就是包括建设单位管理费＋工程监理费）由江西交通咨询公司包干使用，有效减少了管理费用。并且通过实行新的管理模式，项目监管人员积累了丰富的“代建＋监管一体化”工作经验，培养了一批复合型人才，为项目的科学化管理奠定了基础，增强了企业的综合实力。
改革不停歇，探索无止境。
宁安建设者以先行之志、创新之策、务实之风，使建设管理体制改革变成可复制的蓝本，有效推动我省公路建设管理体制改革迈向深入 （文/ 郭建华 邓毅军）
“三个支点”翘起改革发展的杠杆
——都九（二期）项目建设改革再立新潮头
都昌至九江高速公路（都昌至星子段）被选为江西省首个实行“自管模式”的改革试点项目，新模式带来了新的发展和挑战。历经一年的探索实践，项目办抓牢“管理机制、质保体系、标准化”三个支点翘起改革的“杠杆”，用“三位一体”的思想深入贯彻落实，形成了管控有力、管理有方、抓促有序的良性互动。使工程质量、安全生产、施工进度、廉政建设均处于受控状态，实现了质量、安全、贪腐事故三个“零”的目标。
合理调整管理架构 翘起改革“基础杠杆”
“自管模式”并非取消监理。项目开工以来，建设管理者摒弃依赖监理和想怎么干就怎么干的旧观念，转变思路，立起“自我担当”的主心骨。通过整合优化管理结构，省去社会监理环节，科学精简了三分之一的工作程序。
一是合理调整项目管理架构。在施工现场设置路基和特大桥两个现场管理处，全面负责所辖标段内的工程质量、进度、安全、计量支付、合同管理、环保等工作。二是明确管理工作界面。除测量和综合试验检测外，原监理工程师承担的部分现场工作均由管理处负责。同时是增设质量管理处。下设测量部和试验检测中心，负责组织项目的测量、试验检测、质量抽查和总体质量管理等工作。三是增加项目办主要领导。安排一名副主任专职分管项目质量、安监管理工作。
通过严格的全过程、全面综合管理，不仅节省项目管理成本，还有利于建设者管理责任的集中，避免建设管理和工程监理的职权重叠、责任推诿，这样就确保了在没有社会监理的情况下，使工程质量、安全得到了有效保证。
科学统筹质保自检 翘起改革“落实杠杆”
承包人是工程质量、安全的第一责任人。为了杜绝承包人以包代管现象，项目办在建立健全质量、安全自检体系的基础上，以检查落实承包人项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格及质量、安全人员的履约情况为重点，构筑质量保证第一防线，充分挖掘承包人质量自保体系潜力。
关口前移扼守建设前沿阵地。在建设管理中，项目办选调了一批素质较高专业对口的本科生充实到新组建的两个现场管理处（路基管理处和特大桥管理处）和工地中心实验室中，将项目办管理人员的三分之二充实到现场管理一线。在确保试验频率、检测项目前提下，采取定期、不定期、随机全检和抽检等方式，对所有的隐蔽工程、各首件单项工程旁站监管全覆盖，消除监管盲点。现场施工旁站到位率达98％，施工项目检测自检、抽查、定检率达95％以上，进场材料检测实现全覆盖。通过强化监管，促使承包人完善质量自查、自检、自纠体系。
变被动管理为主动提前介入。实行重点工序工前质量技术和安全生产要求两个交底，做到工前交底，工中旁站监督，工后检测签认，对不合格工程坚决拒签，下达返工令。另外，利用各层次的工地巡视、巡检、交叉检、月度工地定期综合检查等手段，确保项目建设质量始终处于受控状态，达到了消除质量、安全事故隐患、杜绝野蛮施工的良性互动。
标准化管理不走样 翘起改革“品质杠杆”
让标准成为习惯，习惯符合标准，结果成为亮点，是都九项目办的立本之基。
都九（二期）项目办以执行《高速公路施工标准化管理指南》为切入点，以强化精细化管理为主线，把生态环保、资源节约、高速高效、和谐发展四个理念贯穿整个建设过程，与“自管模式”相辅相成形成有机整体，从而全面提升了项目建设管理水平。
以建永久工程理念建设大临设施。要求承包人对每个拌合站、钢筋加工场、预制场等大临设施报送建设方案，由相关部门评审和批复后方可开工建设，对施工不到位的坚决进行返工处理。
以混凝土外观奖罚提升外观形象。项目办制定了《混凝土结构外观质量等级评定实施办法》，将混凝土分为A\B\C三级，实行A级奖励，C级返工处理并处罚的规定，并执行混凝土外观奖罚月结制度。
建设管理者在两年多的管理中，在没有成功经验可借鉴的“自管模式“下，边建设边总结，在创新中坚守，在坚守中创新。两年多来，他们那种“敢跨新步，勇担责任，敢于亮剑”的精神成就了我省首个高速公路建设自管模式的圆满成功。（文/王志华 杜嘉楠）
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——上万项目探索传统监理模式改革之路
改进传统监理模式的定义：交通运输部《关于深化公路建设管理体制改革的若干意见》对改进传统监理模式进行了定义，改进的传统模式由项目建设管理法人通过招标等方式，选择符合相应资质要求的监理单位对项目实行监理。按照监理制度改革的新要求，在监理合同中应明确项目建设管理法人与监理单位的职责界面，项目建设管理法人对项目建设管理负总责，监理单位受其委托，按照合同约定和授权依法履行相应的职责。坚持和完善工程监理制，更好地发挥监理作用。工程监理在项目管理中不作为独立的第三方，监理单位是对委托人负责的受托方，按合同要求和监理规范提供监理咨询服务。监理工作是项目建设管理工作的重要组成部分。监理单位根据项目建设管理法人要求，按照合同约定的权利和义务，依法、依合同开展监理工作。工程施工质量和安全的第一责任人是施工单位，勘察设计质量和安全的第一责任人是勘察设计单位，监理单位依法承担监理合同范围内规定的相应责任。监理工作应改进方式，以质量、安全为重点，加强程序控制、工序验收和抽检评定，加强对隐蔽工程和关键部位的监理，精简内业工作量，明确环境监理和安全监理工作内容，落实对质量安全等问题的监督权和否决权。
“艰苦奋斗、勇于创新、不畏风险、默默奉献”是江西交通实干精神，这种精神影响着每一个江西交通人，更影响着上万高速公路建设者，进场以来，上万高速公路建设者以一颗事业心和一份勇于担当的责任，承担了高速公路管理体制“改进传统监理模式”的改革试点任务，它开创了我省高速公路建设的新型管理模式。此次改革的重点，就是要消除施工单位对监理单位的依赖心里，引导监理回归“工程咨询服务”的本质属性，这种模式的平稳推进，是上万建设者挑战传统模式，明晰管理责权，追求高速高效的勇气和举措，证明了新模式的成功，也创造了江西交通建设的新亮点、新特色。在实践工作中，他们主要从以下几个方面推进改革工作。
一是改革组织机构。在具体实施过程中将监理与检测分离，监理单位与检测单位通过公开招标选定，均在业主授权范围内开展工作。项目设置两个总监办（现场监理机构）和一个试验检测中心（现场检测机构），现场监理机构与检测机构“互不监督、各负其责”。监理机构不再设置工地试验室，监理对关键的检测项目采用见证的方式进行试验监理，检测机构提供实测数据发现内在质量问题或判定总体内在质量。
二是改进各方职责。授权范围更加明晰，将施工单位、建设单位、监理单位、检测单位必须做的具体工作表格化，保证更加清楚的职责界面；各方责任具体化，保证项目各个环节、各种问题都有责任人，都能找到责任人，落实各方具体责任。对责任有交叉的，明确责任比例，最终形成《责任划分一览表》。
三是修订服务内容。将原有的监理服务内容根据实际工作，全部进行修订，明确从施工准备期至项目竣工验收全过程监理要做的具体工作。主要剔除了传统监理工作中的无效重复虚假的部分，明确了改进后监理的必须工作，监理的日常工作将大大减少，监理人员的数量也随之大大减少，但监理人员素质要求将更加严格，强化监理的现场质量、安全事项管控的否决权。改变对监理人员以往专业分工定格，侧重落实各项程序管控到位。
四是修订监理规范。根据试点内容，编制本项目专用监理规范，并体现在项目招标文件中。监理单位根据监理合同，承担按照以“监督质量保证体系为主，突出程序控制和抽检评定工作，加强巡视、抽检手段”的原则，修改施工监理规范，变监理规范为监理工作纲要。
五是编制项目监理细则。监理细则的编制以短小清晰为原则，不讲空话套话，注重操作性，切实明确各个环节、各个工序、各种工作的具体要求和参建各方的工作内容。体现监理工作的重点和高效，与改革思路相吻合。监理细则具体表现在明确监理工作方法、工作方式、工作流程，在质量、进度、费用、安全、环境和合同管理等方面明确监理具体做什么？在各关键工序上明确监理采用什么方法控制质量安全，应提交的检查资料及确定合理的检查频率等。
六是严格考核体系。因为是试点，所以考核体系涵盖了建设单位管理人员、监理人员、检测人员、施工人员等，纳入统一考核，通过考核形成常态化管理模式。对监理及检测人员素质要求较高，在项目建设工程中严格考核其工作质量。并且针对建设单位的管理人员制定考核标准，出现质量和安全问题时，同样进行通报批评并处罚。
通过这一系列的改变使得监理的运行机制和工作重点更能充分发挥监理作用，同时也加强了施工单位的质量安全主体责任意识和自管能力的提升。通过改革实现了监理职责不加重、工作流程清晰；资源不浪费、责任不推诿。监理工作量少了，但关键点更有把握了。对质量与安全施工单位更重视了，监理压力更大了、业主也实现了齐抓共管。（文/吴何生）
铜万项目：美丽铜万舞动赣西北
赣西北大地，寒意融融，然而，刚刚完成工程建设的铜鼓至万载高速公路，却绿意正浓，一派全新景象。
这条穿梭在崇山峻岭间的绿色大道，北连昌铜高速、中连昌栗高速、南连昌萍高速，并通过宜丰联络线与大庆至广州国家高速公路相连，有力增强了我省西北部各路网联系和应急保障能力。
在800多个日日夜夜里，铜万高速建设者发扬“高速高效 同行同德”的高速精神，穿山越岭，跨河腾江，发起了气势磅礴的攻坚战，谱写了一曲荡气回肠的赞歌，为赣西北铺筑了一条高质量的发展之路、希望之路。
思维“转”起来
2014年12月26日，省委省政府在南昌召开全省实现县县通高速公路暨东乡至昌傅等十三个交通重点工程建设项目开工新闻发布会，这条承载着赣西北人民热烈期盼的“金色大道”建设铜万高速正式拉开序幕。
这是我省首条采用“建管养一体化”新模式建设的高速公路。长期以来，由于高速公路建设和运营管理主体的分离，造成了后期运营管理的困难和运营成本的增加。我省交通运输厅在不断探索和积累的基础上，转变思路，大胆创新，提出由宜春管理中心“一条龙”负责项目建设、管理、养护的工作，这既节省了管理成本，又提高了工作效率。
自开工以来，宜春中心严格按照省交通运输厅和省高速集团的要求，坚持“服务型业主、强势型业主”的管理理念和“团结、敬业、诚信、廉洁”的团队理念，全力打造质量、安全、标准化建设的品质工程。
为尽快组建管理队伍，该中心多次召开专题会议研究，本着为后期管养储备技术人才的理念，采取“从中心相关人才库中抽调＋外援”的方式，在集团下发文件成立项目办后的20多天便组建好队伍入场办公，快速打开了工作局面。领导班子始终坚持指挥在一线、服务在一线，带领全体建设人员把智慧和汗水浇筑在沿线每一寸土地上，用责任与梦想引领了一支铺就康庄大道的铁军。
“大雪压青松，青松挺且直”。目标在心，责任当头，建设者们欣然领命，迎难而上，通过专业化、班组化、机械化管理机制，通过促进度、提效率、谋发展，均衡推进项目建设。
从机器穿梭轰鸣的施工现场到热火朝天的忙碌工人，从一根根拔地而起的墩柱到一座座雄伟壮观的桥梁，在铜万建设者的日夜奋战下，一个个建设亮点在项目沿线纷纷落地生根，建设美丽铜万的号角已开始响彻赣西北大地。
施工“快”起来
2015年1月，铜万高速破土动工，大自然的鬼斧神工造就了赣西北大地的特异地质，作为典型的山区高速公路，铜万高速沿线红砂岩、古滑坡体、溶洞桩等复杂地质频现，工程构造物多，桥隧比达31．6％，便道线路长，弃方量多，可供施工场地小，桥梁墩台高，高边坡多，工程施工难度大。
精感石没羽，岂云惮险艰。在铜万高速建设过程中虽然困难重重，但全体建设者们众志成诚，团结一心，凭着满腔攻坚克难决心，明确目标，科学谋划，突破瓶颈，取得了一个又一个阶段性的胜利。
——溶洞桩。“2015年3月，我们在湖源村分离式立交1号墩和3号墩左幅桩基施工中，发现地下竟有四层重叠的溶洞，最大的一处溶洞高度超过了20m，”B7标项目经理兼书记曾霄说，“设计桩位不行，换地方继续打，陆续都是溶洞、暗河，钻孔施工多次暂停，最多的一根桩基，反复回填达40余次，回填材料达1000多方，在浪费材料的同时，严重的影响了工期推进。”为此，项目办多次邀请江西省交通科学研究院荣耀博士现场指导钻孔灌注桩施工，采取埋设钢护筒与回填相结合的施工方法，解决了桩基施工问题。
——特大桥。东边岸特大桥全长1508m，路面清表时发现大量花岗岩基岩孤石，异常坚硬。钻机钻头常常直接被削掉一瓣，只能重新焊接，焊接比钻孔时间还长，费时费力，严重地影响了工期。同一标段的黄毛湖大桥，处于古河床滑坡段，为抵抗滑坡横向剪力，设计中将桩径加粗至2m后，桩基施工才进行至一两米，地下水就不断冒出，只有进行大面积清表。边坡出现多处裂缝，钢护筒埋至3m，复测偏位竟有十几厘米。大桥滑坡体未处于稳定状态，只能增设单排抗滑桩及相应排水设施，工程量增大许多。“为赶工期，我们加大设备投入，上百台钻机24小时不间断作业，虽然成本提高许多，但为了赶进度，值了！”B1标项目经理孙思文说。
——红砂岩。棋盘石，位于铜鼓县群山之中，是一处连绵的红砂岩山脉，其中一座六七十米高的山体就是一块浑然天成的石头，人都爬不上去，别说大型机械了。山体很难一次性爆破成碎粒，需要两至三次爆破，炸药的筹备和储存是个问题；350万立方的弃土，是普通工程的3倍，如何处理是个问题；红砂岩遇水即化，如何保证路基质量是一个问题……面对困难，铜万建设者们通过开会研究，实地勘察，讨论对策，逐步制定解决方案。根据红砂岩特性，通过使用液压凿岩机解小岩块粒径的方法，再用羊足碾碾碎，达到了路基填筑要求。在红砂岩路段填筑时，松铺厚度控制在40cm以内，超填宽度控制在1m且必须用羊足碾碾压施工。“吃点苦受点累不要紧，工序虽比较复杂，但工期质量都确保了，所有的苦都值得。”A1标经理胡学武说。
克服“溶洞桩、特大桥、红砂岩”三座大山后，项目建设进度明显加快。为保持沿线各单位能够平衡作业，约见施工单位法人代表是项目办加快项目整体进度，提高工程质量，平衡进度管理的一项重要措施。一年来，项目办对组织不力、履约不足、进度滞后的单位，及时约见法人代表近20人次。
第二阶段施工是铜万项目施工的攻坚阶段，为使路床交验不再成为制约路面施工的“瓶颈”，保证路面工程顺利施工。根据建设实际，项目办在全力督促路基单位完成梁板架设及桥面铺装工作的同时，开展了路床交验及路面基层施工专项活动，有力促进工程稳步推进。在大规模进行路基交验及路面基层施工的同时，项目办及时谋划并组织道路石油沥青改性加工、房建、交安、机电、绿化与路面工程同步推进，力求与主体工程一同交付。并争取在工程结束的同时，同步完成设计变更、内业资料归档等工作。
敢于啃“硬骨头”，注重各单位施工平衡有序，确保了项目又好又快推进。
质量“硬”起来
在项目建设过程中，铜万项目办始终以使用者优先为导向，优化项目建设各阶段具体工作，强调满足司乘人员最核心的体现最终还是工程实体的建设质量，力把工程实体在运营阶段的常态问题降到最低。
按照“全员抓质量、全过程抓质量、全方位抓质量”的工作思路，严格执行“项目办领导全线抓，现场管理处负责人分区抓，管理工程师具体抓”的三级质量保障体系，建立了工地日巡视、月检查、阶段考核等制度。各驻地办、施工标段也相应建立了质量保证体系，狠抓工程质量管理，树立“质量胜过生命”的责任意识。
进场之初，为打造精品工程，项目办将标准化管理深入施工管理，成立了“铜万高速公路建设管理标准化领导小组”，通过开展管理标准化活动，大力营造抓质量、出精品的质量氛围，通过规范管理、精细施工，将“精活细做、细活精做、精益求精”的精细化管理理念贯穿于工程建设全过程，围绕创品质工程、典范项目的目标，前后下发梁板预制、桥梁防撞墙、桥台锥坡、路肩、桥梁伸缩缝等施工作业指导书10份，全面细化工艺流程。
不仅如此，在施工中，项目办还严格把好“三关”：一是把好质量“验收关”，坚持对每一道工序进行严格验收，验收合格后才能进入下一道工序；二是把好施工“程序关”，施工中严格按规范抓好每一个环节、每一道工序，坚决做到忙而有序，忙而不乱；三是把好材料“准入关”，加大原材料使用的抽检力度，不合格、未经批准的材料决不允许进入工地。同时，重点加强隐蔽工程、关键工程质量管理，要求各监理、施工单位建立隐蔽工程、重要部位、关键工序质量台帐档案制度，不但有检查记录，还要有影像资料。
在具体施工过程中，项目办坚持“问题导向”，注重加强质量通病的治理，主动发现问题、消除缺陷、积极作为，有效提升了工程质量。
为克服传统桥面铺装工艺平整度和表面收缩裂缝施工质量通病，铜万高速在施工中采用三辊轴整体式振动整平梁，并引进了座驾式抹光机，有效提高了桥面铺装混凝土的密实度和平整度。三辊轴整体式振动整平梁结构简单，施工工艺易掌握，容易操作，施工机动性好且质量有保证。在雨季，通过备用棚架，也可以在小雨或零星雨中进行施工，对工期紧而桥面分段完成的高速公路项目是一种很好的施工方法。坐架式抹光机动力强劲，操作方便，可同时安装两只抹盘，进行快速提浆，大大减轻了劳动强度，提高了工作效率。
此外，还对桥梁台背及特殊地段的涵洞台背采取钻孔灌桩的形式进行预加固处理，全线挖方地段的桥梁台背采取高速液压锤进行补强压实处理，减少桥梁、涵洞台背回填沉降量；加强桥梁桥台锥坡施工作业标准化，制定专项作业指导书，规范工艺流程及操作要点，做到安全稳固，线条直顺，曲线圆滑美观……
“天下大事，必做于细”，正是他们对细节的关注和处理，使得这条高速公路的质量得到了充分保障。
工程“亮”起来
高速公路建设的发展历程，是一次次观念突破、工艺发展和科技创新的革命，更是一场上行下效、波澜壮阔的运动战。
铜万项目办在施工过程中，坚持运用新设备、新技术，着力推进施工大型化、专业化、人性化，打造出了不少建设亮点。
桥梁防撞墙施工技术不易掌握，混凝土外观质量难以控制，尤其以气泡多、线条不顺最难解决，是各工程建设中的老大难问题。为使桥梁防撞墙达到内在坚实、外形美观、线型圆顺，铜万高速大力推行桥梁防撞墙施工标准化，并开展观摩活动，通过现场参观复合钢模板、防撞栏成型修整自行式挂篮吊车，以点带面发挥示范作用，此举得到省交通质监局的充分认可，为此还专门发文倡导全省在建项目推广此项工艺。
采访中，据项目办负责人介绍说，防撞栏成型修整自行式挂篮吊车采用护栏板整体拆装台车配合人工工艺，与传统工艺相比，吊篮系统和配重系统安全措施完备，增强了护栏施工的安全性；模板拆装台车对模板的拆装（提升和降落）均采用遥控液压控制系统，施工时将10米模板拼装成整体，一次性可完成10米护栏的整体拆装，大幅度加快了拆装进度。模板采用复合钢模板，减少了模板的打磨次数，使安装接缝减少，提高了护栏的外观质量，同时也增加了模板的周转次数，提高了施工效率，节省了劳动力。
在第二阶段施工过程中，项目办着力提升了路面防污染施工能力，运料车自动篷布遮盖、压路机自动触碰感应、胶轮压路机自动喷油等设备以其自动化程度高、操作简便、性能可靠、高效率、低成本等特点，为省内新型路面安全文明施工领域开拓了新的发展空间。
沿线“绿”起来
铜万高速沿线自然环境优美，位于生态文明建设示范区内，施工环保要求高。建设者牢固树立环保理念，采取有效措施，精心呵护沿线自然环境。
——微地型整理，让互通区造型更自然。
铜万高速沿线地势起伏大，植被绿化丰富，为最大程度保护原有生态与自然环境，建设者在设计阶段就要求互通区应与主线线形相适应，避免设置在主线小半径曲线段或陡坡地段，避免对山体的大挖大填，因地制宜选择风景秀丽、山水迷人的地方，从以人为本，营造优美环境的理念出发，整理局部平地地形，便于基础开挖。对于堆土造景、整理高于原地形标高的地块，场地上的建筑硬块，进行夯实处理，作为道路的基层；对于绿化种植用地，进行微土坡处理，便于以后植物栽植要求；对于防排水设施，充分考虑与既有高速的对接，做好排水设计。
在注重微地型整理的同时，铜万项目还十分注重原有生态的保护。在工程施工过程中，当建设遭遇自然草木，“路让树”的情形并不少见，而这样的举措也同样发生在了铜万高速上。万载县三兴镇互通区有几株百年老樟，最大的一株要三个人合抱才能抱住，是当地的地标性物体，伴随着几代人的成长，当地百姓对它有股说不出的情结。为保护樟树，铜万项目前后五次更改设计图，最终给树作出让路。虽然拖延了将近两个月工期，但此举却让当地民众深深感受到了铜万高速的温暖。
——顺势圆弧修整及客土干喷法，让边坡绿化更美丽。
铜万高速沿线形起伏大，山势陡峻，路线走廊带高程1200m左右至200m，高填方挖方路段较多。为充分考虑项目沿线绿化覆盖率，减少对路侧植被的破坏，使上边坡绿化与自然生态及景观相互协调，项目办要求在高标准填筑路基的同时，边坡施工严格自上而下分级进行，开挖一级防护一级，严禁立体交叉作业。施工中要求路基边坡与自然山体圆顺过渡，抢抓种草植草的黄金季节，请专业人员适时对上边坡进行绿化，通过验收试验坡择优选择绿化施工队伍，客土实施当下比较成熟的工艺干喷法，并因地制宜种植马尾松，有效提高了草种的成活率，对防止水土流失，美化自然环境，既起到了良好的促进作用，又顺接了原有生态。
为了保护环境，项目办通过改进路堑边沟施工工序，有效防止水泥浆流失，保障盲沟透水性；通过开展路面“无污染施工”，提高高速公路的整体性能；通过引进摊铺机触碰感应装置及胶轮机自动喷油系统，有效保证安全施工。
安全“顺”起来
“要建设一条经得起历史检验的高速公路，牢固树立“万无一失”的安全责任意识和“一失万无”的安全忧患意识，建立健全安全生产重点防控体系，以人为本，全方位、全过程、全覆盖抓好安全生产”。这是项目办主任徐志华在开工之初就明确提出的项目整体安全目标与要求。
进场立初，建设者就坚持高标准、严要求，始终抱着“如临深渊、如履薄冰”的敬畏之心，带着“常找茬”心态，当好安全生产“守护员”，最大限度保障施工单位财产及施工人员的生命安全。在具体工作中，通过加大对施工现场人、财、物、机等基础性工作的检查力度，加强各类安全专项整治，使“平安进工地”；印制安全读本、安全施工手册等资料送到施工人员手中，使“平安到手中”；通过在沿线各工地设立安全宣传栏，悬挂安全生产条幅，设立安全警示牌，加大安全培训力度等，使平安工作开展入脑入心。
安全不在于事情大小，而在于引起重视的程度。“原来在其它项目做事时，没有这么多讲究，横跨路面中央分隔带，自己多留心就是。这里却强制要求采用安全绳网全覆盖，每隔50m设一条可移动式通行通道，刚开始觉得挺麻烦，听了几次夜校课，观看血淋淋的安全视频教材后，才知道日常防护有多重要，按规范来，是对自己的生命负责，更是对家族的负责。”来自B5标桥梁施工员吴昌胜由衷的讲到。
第二阶段交叉施工多，安全隐患大，铜万项目在保证进度的同时将安全摆在首要位置，截止目前共投入安全措施费3600万。今年上半年洪汛灾害比较频繁，项目办及时调整工作计划，大力组织各单位进行防洪防汛等抢险救灾演练近20场，采取现场互动观摩方式，有效提升全体参建单位应急反应能力和自我保护意识，使安全生产理念外化于行、内化于心。通过在已摊铺的水稳层路段及时摆设足量的竹马，在桥头、开口、跨线点等部位摆放安全锥、导向牌、限速牌，加派安全员，及时清除路障，路面施工作业人员全部穿反光服和戴安全帽等措施，有效保证了作业人员的安全，同时与路政、交警合作，采取第三方管制的方式管理交通。截止当前，铜万项目全线安全责任事故为零。
有好的管理措施，也得充足的资金保障。提取不低于工程总价1．5％的资金专门用于保障安全生产投入；从每期计量款中拨付10％到农民工工资专用账户用于工资发放，并扣除2％作为民工工资风险保证金。工程建设以来，全线各单位累计进行安全教育培训100多期，受教育人数达6000人次，发放安全读本1000余册，进行各类安全专检60次，发出整改通知单36次，安全措施费投入达3400万元，有效保证了事故隐患处理、基础设施建设、防护标准提高。
时光荏苒，两年时间转瞬即逝。在全体铜万高速建设者的共同努力下，一条绿色通途从赣西北的崇山峻岭中崛起。而宜春管理中心将以“建管养一体化”的新模式在这条奋进崛起的高速公路上意气风发作赶超，斗气昂扬迎未来。（文/廖振华 刘红芳）
宁安项目：弘扬“长征精神” 铸造宁安通衢
80多年前，中央红军在江西于都集结出发，开始了举世闻名的二万五千里长征；今天，长征路上又一条交通大动脉——宁安高速公路即将建成通车，它将成为连接宁都、于都、安远老区人民的“连心桥”，打通连接省会南昌和广东的“直通车”，使南昌英雄城、赣南革命老区、原中央苏区连成一条“革命老区红色旅游线”，它的建成使多少赣南老区人民为之欢欣鼓舞！多少宁安建设者百感交集！
宁都至安远高速公路是江西省“四纵、六横、八射”公路网主骨架中重要的南北向高速公路之一。路线起于泉南高速宁都南互通处，接南昌至宁都高速公路终点，途经赣州市宁都县、于都县和安远县的17个乡镇72个行政村，终于寻全高速公路安远服务区处枢纽互通，接宁都至定南（赣粤界）高速公路安远至定南段。路线全长163．87km，桥隧比约15．5％，全线共设7个互通、3个枢纽互通和2个服务区，投资概算109．7745亿元。全线主体工程施工单位共18家，其中路基施工单位14家，路面单位4家。宁安高速作为全国公路建设管理体制改革的试点项目，不仅采取“代建＋监理一体化”管理模式，且房建、机电工程采取“房建设计、监理一体化”、“机电设计、施工、维护总承包”两个新模式。
路通、财通、信息通、人脉通、事事通达，宁安高速公路的建成通车，打通了定南、安远北上的一条快速通道，使江西与广东两省的经济、文化、旅游得以便利交流，对于完善赣南路网结构、促进赣南绿色旅游业、红色景点、矿产资源开发，促进沿线经济社会发展，带动赣南原中央苏区振兴具有重大意义。
攻坚：长征精神薪火相传 披荆斩棘报党恩
今年是红军长征胜利80周年。80年前中国工农红军进行的二万五千里长征，是人类历史上无与伦比的伟大壮举，而其产生的“长征精神”更是中华民族发展历程中不可或缺的宝贵财富。对于宁安建设者来说，如何继承和弘扬“长征精神”，就是实实在在地高质量修一条高速致富路，为当地群众谋福利。
在宁安高速公路两年的建设期间，宁安建设者就是发扬老一辈无产阶级革命家的百折不饶、不怕困难、敢于胜利的“长征精神”，克服重重困难，逢山开路，遇水搭桥，披荆斩棘，一往无前，用“优质、安全、廉洁、高效”建设目标打造宁安高速公路，为赣南经济发展“提挡增速提供了强劲的活力！宁安项目作为我省迈向6000公里的百年大计工程，时间上限已经明确，工程进度没有讨价还价的余地。而宁安项目路线长、难度大，雨天多，并且沿线征拆难度大、地质情况复杂、优化调整多……难度和压力大不言而喻，实际有效工作时间屈指可数，很多作业面都是在“夹缝”中前行，工程进度灼灼逼人、形势严峻。
迎难而上！面对已知的和未知的困难，没有挡住宁安建设者的步伐，项目办围绕抢进度保阶段目标，根据赣南气候特征和项目实情，顺“天”而为，一系列保障措施迅疾出台：项目办实施强有力的计划管理，每月举行一次生产调度会、当月对各施工单位进行质量安全巡查、每季组织一次评比、每个阶段进行全面考评，并对全线各单位投入的人员、机械设备摸清家底，对每个标段工程量进行全面梳理，及时约见施工组织不力、工程进度滞后的公司法人代表，逐个进行“对症下药”。通过层层调度，及时发现问题、分析偏差、总结经验、激励先进、鞭策后进，形成计划—落实—反馈—分析—推进的良性循环管理格局，在全线形成赶进度保质量、争先创优的良好氛围。
对外，项目办积极为施工单位创造良好的外部条件，项目办领导亲自挂帅，亲自调度，深入一线抓服务，主动上门与沿线各县、乡、镇政府及相关部门沟通协调，动之以情，晓之以理，有理有节地进行交涉，争取他们的支持和理解，及时解决征地、迁坟、暴破物品审批等问题，妥善处理工程建设中出现的各种矛盾，以营造和谐有序的施工环境，确保项目建设又好又快推进。
为加快施工进度，项目办还频频出台优惠的奖励措施，相继开展“攻坚小构”、“桥涵百日会战”、“攻坚房建基础”、“路基精细化扫尾”、“路面攻坚60天”等多种多样的劳动竞赛，采用经济杠杆重奖重罚，以调动各参建单位的积极性。面对抛出的“橄榄枝”，全线各单位积极响应、层层发动、厉兵秣马、奋勇争先，上足“发条”卯足劲，通过加大投入，优化人员机械配置，保障材料供应，制定节点计划，合理安排作业，抓好工序衔接，以日保旬、以旬保月、以月保阶段，使宁安竞技场惊喜多多，硕果累累。
进入工程建设后期，路面、绿化、交安、房建、机电等一系列分项工程相继启动，交叉施工频繁、雨水反复不断，实际有效工作时间屈指可数，工期压力较大。为确保如期建成通车目标，项目办实行领导挂点、管段工程师驻点制，采取强有力的监管措施，对附属工程的材料控制、过程控制和检测验收严格把控，与各施工单位一起破解施工难题，对出现的问题第一时间进行协调处理，用诚心、细心、耐心着力化解工程建设中出现的各种问题和矛盾，确保了施工步伐稳步前行。
打磨：特殊感情特殊作为 一丝不苟创精品
宁安高速公路作为国务院振兴原中央苏区发展的重大项目，也是交通运输部项目管理体制改革的试点工程，社会各界给予了高度关注和殷殷期许。重托之下，如何示范？必须有亮点、有看点，有绝活才行。为此，宁安建设者始终坚持把质量控制放在重中之重的位置，精工细作、精益求精、建成精品，无愧于赣南老区人民的殷殷期盼。
走进A14标拌和站，可能会误以为走进了一家正规的大型工厂，一座座搅拌设备高耸林立，一块块标志标牌美观醒目，一台台砼运输车整齐停放，整个场区大气恢弘、蔚为壮观，但其间也不乏细腻温情，处处干净整洁，低头看不到一件绊手绊脚、尘头垢面的废旧材料，仰视见不到一根搭接凌乱的电线，一切都那么井然有序、规范文明，充分彰显出国企应有的风范。
梁场内的路基施工质量难以控制历来是一个“顽疾”，为此，项目办对此打起十二分警惕，痛下决心，严格要求各施工单位将梁场统一设置在主线外，预制场尽量设置在挖方地段，以提升路基施工质量与形象，防止今后路基沉降等质量通病。宁安高速除个别标段特殊地理条件限制外，全线各路基施工单位梁场均在主线外“安家落户”。场内架桥机、存梁场、加工场错落有致、气势恢宏，整洁清爽的场地、规范醒目的标识标牌、安全文明的施工，处处体现出细节之美，标准之美。
宁安高速全线18家路基、路面施工单位都按照项目办提出的“永久工程质量标准”进行大临设施建设，实现了“四个全面集中”。即混凝土集中拌合、梁片集中预制、钢筋集中加工，小型构件集中预制，那种零敲碎打、小打小闹的杂乱场景已无影无踪。这几个重点场所不仅是形式上的集中，他们在场地布置、设备摆放、路面硬化、材料存放、标识标牌设置都严格按照管理标准化的要求实施，把野外工地变为“装配车间”，实现了规模化、集约化生产。
宁安高速标准化不仅体现在规模上，更体现其在环保控制上。A6标、A7标的晓龙山隧道及禾丰隧道洞口采取“微创式”施工，极力避免大开挖边仰坡，精心呵护这里的一草一木，千方百计留住洞口上的原始绿树，最大限度地保持天然景观效果，使洞口更具稳定、安全性。同时，隧道周边采取大小门禁管理模式，不仅洞口设有电子化门禁系统，且隧道500米范围内用钢筋网、龙门架进行围挡封闭式管理，场内进行栽花种草，使施工区域保持清洁美观，如同庄园式的世外桃源，让人耳目一新，赏心悦目。
路面施工作为工程建设的“重头戏”，项目办按照“一优化、一优先、一加强”三个“一”的原则，着力实现路面无污染施工。“一优化”即及时优化设计，适当调整工程界面划分；“一优先”即在水稳基层完成后，优先进行超高段缝隙式排水、路缘石、中央分隔带培土种树、声屏障基础施工；“一加强”即加强施工现场管控，所有附属工程的砂浆及混凝土均采用集中拌合、统一运输，凡现场施工存在污染源的，一律在路面表面铺设彩条布或铁板。
主体工程高度重视，项目办对附属工程也毫不含糊，精雕细琢，精益求精。从招标开始就将房建场区车行道路作业明确由路面单位施工，由专业化路面作业队伍打造房建路面施工标准化；为确保交通工程、机电工程、声屏障等附属工程外观质量，要求各单位采用钢模浇筑基础，同时通过精确放样，控制标高，有效保证了线型美观；为确保浅碟形边沟深度及线型，利用胎架法施工，解决了标高不合理导致排水不畅的通病；房建工程大到外墙的建筑风格，小到每一个细节，如床头柜插座的高度、五金挂件的位置，都实现了统一。
在管理标准化活动中，全线各标段亮点频闪，高招频出，各施工作业点处处有亮点，段段有看点，家家有绝活，对促进全线施工质量起到了良好的示范带动作用。
对正面的做法善于褒扬总结，而对于“家丑”，项目办也从不遮遮掩掩、讳疾忌医，对发现的问题毫不留情地进行“曝光”。针对少数标段的盖板、涵洞基础、桥梁肋板存在偷漏钢筋、保护层厚度不足等瑕疵，项目办将其作为反面教材，及时召集各路基单位进行总结剖析、深刻反思、积极应对，对达不到标准的重拳出击，强制进行报废处理。项目办的铁腕态度，让全体参建单位受到深刻触动和启发，使敷衍应付者无法交差，这一切均缘于“责任”二字。
和谐：关爱老区人民的使者 多方给力创和谐
群众利益重千斤。唯有以民生为重、以情动人、以理服人，才能让群众在感动中支持高速公路建设。为此，宁安建设者想群众之所想、急群众之急，始终将“宁心定志筑坦途、安民兴赣惠苏区”的建设理念贯穿其中，使工程建设在和谐的氛围中不断向前推进。
进场之初，宁安建设者就把工程建设与便民利民有机结合，在便道建设中不惜投入巨资，变临时便道为永久道路，高标准修筑、加宽、硬化农用便道，修建高质量的钢便桥，不仅使用质量过硬的片石、碎石铺筑硬化，沿途还设置了比较齐全、规范的标识标牌，使其成为一条条高标准的“村村通”公路，达到方便施工和惠及群众出行的双重功效，利人又利己。据悉，宁安高速公路建设项目新修施工便道109条，达175．6公里，其中混凝土路面58．3公里，砂石路面117．3公里；新修便桥22座841．5米，新增设安装道路标志标识1180块，对原有乡村道路拓宽改造43．7公里，总投资达4651万元，极大地方便了群众出行。
和谐不仅体现在人与路之间，还体现在人与自然、人与人方面。2015年5月下旬，于都县境内强降雨接二连三，导致该县车溪乡坝脑村和车胜村堤坝决口，人民群众的生命财产安全遭受洪水威胁。得知灾情后，宁安项目办本着人民群众利益高于一切的原则，放下手头工作，快速反应、紧急部署，立即协调离灾情最近的A3、A4标项目部，调集8台大型挖掘机、6台装载机，组织技术人员，火速集结河堤决口处，昼夜与当地政府和群众合力抢险救灾，协同作战。他们克服道路泥泞不通、天气炎热等不利条件，挖掘沙土、运送沙袋、加固冲刷严重的堤岸，经过连续12天的艰苦奋战，圆满完成了此次抢险救灾任务，用实际行动践行了宁安高速倡导的“惠民兴赣”的理念。此举得到了省委书记鹿心社及省人大常委会副主任、赣州市委书记史文清的高度赞誉和亲切慰问。
宁安建设者身在他乡却视驻地为故乡，视村民为亲人，尽其所能地为当地百姓做好事、办实事：2015年3月份，宁安项目办购置了15袋优质大米、5箱食用油及42份饼干、麦片、营养品等，组织20多名学雷锋志愿者，走进于都县靖石乡敬老院，看望慰问孤寡老人，为他们送上爱心物资，帮老人们整理内务、打扫卫生、陪老人谈心聊天，使他们真真切切感受到大家庭的温暖。
赠人玫瑰，手有余香。2016年3月15日，宁安项目办一行12人组成的“学雷锋志愿服务大队”，带着浓浓爱心走进安远县重石乡中心小学开展学雷锋爱心捐赠活动，向100名贫困学生赠送了书包、文具盒、彩笔等学习用品，用实际行动践行“雷锋精神”，传递出宁安建设者心系当地群众的社会正能量。
在2015年“六一”国际儿童节到来之际，宁安高速A10标项目部主动与当地村委会联系，采购了电脑、打印机、学习用品等到盘古山镇茶梓小学进行慰问，加深了项目部与当地群众的感情交流；A1标利用机械设备、人员技术优势，适时为当地村民整修村道、场地平整；A3标有群众反映村道与施工便道交叉处行路困难，立即安排施工人员调动装载机，全力调拨砂石材料将路垫平，保证群众的正常通行……像这样施工不忘解民忧的“份外事”在宁安高速沿线不胜枚举。看似一件件不起眼的小事，却拉进了路地关系，加深了与群众的情感，较好地融洽了路地关系。
奉献：继承革命传统精神 以苦为乐保加快
开山凿洞、遇水搭桥、穿山越谷，宁安高速公路在艰难险阻中一步步艰难地“前行”，宁安高速建设者凭借着智慧、坚韧与勇敢，与天气争效率，与时间赛速度，演译了一场场战天斗地进行曲……
A7标禾丰隧道施工中，印记了建设者太多的艰辛。该隧道处于陡峭的大山之中，无任何道路进入，材料运不进来，先进的大型设备也无用武之地。A7标全体参建员工不等不靠、戮力同心，风餐露宿，抢修便道，平整场地，终于在悬崖峭壁上修通了全线难度最大的施工便道12公里，使隧道掘进工作迎来了胜利的曙光，实现了半月完成管棚施工，一个月建点、建站，两个月进洞的目标。
宁安项目最长大桥——梅江特大桥的施工进展可谓一波三折，胜利果实来之不易。作为宁安项目的控制性工程，A4标进场施工开始就投入大量人员设备抢抓钢便桥施工。在2015年“5．20”的特大洪水灾害中，面对汹涌的洪水，建设者尽管做好了充分的准备，但无情的洪水还是将刚刚搭起的钢便桥和桩基施工平台冲毁，导致后续施工只有将沉入水中的钢铁全部打捞上来才能重新搭钢便桥和钢平台，然后打桩基和立钢板桩做下部构造，否则沉下去的钢铁挡在泥沙无法施工。为了尽快恢复施工，A4标从2015年9月份开始抽砂，然后潜水打捞平台和桩基施工部位，在进行下部构造施工过程中由于要打钢板桩，然后又要将抽走的砂再抽回来，否则钢板桩根本立不住，经过这样反复多次才取得了特大桥贯通的胜利。
宁安高速公路看似简单，实则难点重重，我省公路建设能够遇到的各种难题都在宁安高速上得到了集中显现：地下溶洞、膨胀土、煤矸石、红砂岩、黏性土分布广泛，特别是沿线塌方众多，4个路基标出现了大面积塌方，沿线地质情况远比预期设想复杂的多……
2016年5月份，宁安高速A6至A8标路段发生山体整体滑坡，滑坡区属低山丘陵地貌，地形起伏大，边坡开挖后，局部坡面及路床出现煤系地层，施工过程及完成后，受连续降雨影响，发生多次大面积滑塌。几百万方的土石倾泻而下，不亚于一场中路基土石方施工，并且使原有成型的路基严重受损，而施工作业受到弃土场临时征地、高压线迁移等因素制约，成了全线“卡脖子”路段，如不及时解决，势必影响如期通车的既定目标。为此，项目办进行重点监控，主要领导、分管领导、监管部、管段工程师层层落实责任，做好日常性的指导协调工作，全面详实核查现场情况，认真分析原因，多次诚邀土木、地质专家“问症把脉”，因地制宜进行分类破解，有针对性地制定专项改良措施，经过近半年的艰苦奋战，有效破解了这些地质难题，啃下了这块“硬骨头”，宁安高速如期竣工通车奠定了重要基础。
“千磨万击仍坚劲，任尔东西南北风。”就是凭着这么一股子韧劲、冲劲和干劲，两年来，宁安建设者披荆斩棘，跃马扬鞭，终于如期完工，打通了这条通往幸福之门的又一大通道，向赣南人民交上了一份满意的答卷。
大通道，将蕴含着新机遇！
大通道，将昭示着大发展！（文/郭建华 邓毅军）
东昌项目：东曦隆腾 昌耀赣鄱
自2015年1月正式破土动工以来，东昌项目的建设者们，创新提出“五路三发展”管理理念，群策群力，攻坚克难，为致力于打造一条“质效至优、安廉至善、生态至美”的经济崛起路而砥砺前行。
NO．1人文指路
所谓人文指路，就是广泛学习借鉴以往高速公路和高速铁路等项目建设的成功经验，用于指导东昌项目建设，以求取得“事半古之人，功必倍之”的效果。
“事实上，‘五路三发展’理念就是在总结以往项目建设经验和成果的基础上提出来的。”东昌项目办主要负责人告诉笔者。
在推进项目建设过程中，项目办把吸收管理和技术经验作为提升自身建管水平的重要手段，并将“高速高效 同行同德”的企业精神和“严谨务实、科学精细、廉洁高效、创新和谐”的工作理念，融入到各个环节，充分发挥“人文智慧“的指路作用。
他们把标准化管理引向深入：在筹建之初，东昌项目办编印了“一纲四册”标准化建设管理体系，成为指导东昌项目标准化建设的重要指导依据。在管理上，项目办主要领导、分管领导逢会必提，无论是驻地建设和临建工程，还是实体工程，都无一例外地纳入了标准化建设管理要求，使标准化变成了左右工程建设质量的“砝码”，并先后多次组织施工标准化现场观摩会，以点带面，强化推广，使标准化施工真正让参建各方入心、入脑，充分发挥其对于工程质量提升的主体推动作用。
他们将“首件工程示范制”推广延伸，实行全程首件示范，即任何一个分项工程按照“以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保总体”的质量创优保障原则。通过优选首件工程实施方案、召开首件实体工程现场推广会、强化后续施工工序控制，实现“超前控制、做好首件；典型示范，带动全面”的目标，从而推动整个工程的规范标准作业。
在加强管理的同时，他们还注重项目文化建设。
这里是梦开始的地方
梦是需要我们发挥想象力
去探索，去开发
……
打开东昌项目办网站，东昌文化栏目十分热闹，诗歌、摄影、散文……构成了东昌文化的一个靓丽窗口。
NO．2科技引路
所谓科技引路，就是拓宽思维、破除陈规、创新驱动，注重“新技术、新材料、新工艺、新设备”的运用，充分发挥科技在项目建设中的引领作用。
多年来，项目办突出路基、路面工程重点，加大创新研究，广泛运用先进技术、材料、工艺、设备，为东昌高速公路建设注入了更高的科技含量。
在路基工程上，他们推广使用桥面喷砂抛丸、智能沥青洒布车、探地雷达等施工技术、工艺和设备，有效提高了工程质量；在钢筋加工场引入自动滚焊机等设备，进一步提高了钢筋加工质量、精度和效率；在梁板预制场采用液压整体式模板、智能张拉系统、数控智能压浆系统，推广自动化喷淋养生，并在大梁预制场设立检测台座，确保桥梁结构安全；引进并推广高精度GPS施工过程监控系统，可以更加精确观测并记录整个施工过程中路基的形成过程，计算出路基填筑的分层厚度及碾压遍数等相关技术指标；推行使用防撞墙模板安装台车及复合模板，防撞墙外观质量得到显著提升。
在路面工程上，在充分考虑东昌高速通车后车流量较大的情况下，以符合规范为前提，对全线下底基层、中下基层进行了级配调整，以增加整体抗剪切力；引进信息化管理技术，将智能信息化控制融入到精细化管理中，在全线路面沥青拌和站、改性沥青加工场均安装了视频监控和数据实时监控系统，保证施工过程的动态显示和数据可追溯性……
在科技含量提高的同时，工程施工质量和进度都得到了明显提升。
NO．3品质筑路
人文理念的引进、科技的投入，最终的目的都是为了提升公路品质。
东昌高速建设者们视质量为工程的生命，积极探索标准化、精细化、程序化施工管理之路。在项目建设全过程中，秉承全寿命周期质量理念，坚持粗活细做、细活精做、精益求精，铸就经得起重载交通和时间检验的百年品质、典范项目。
在管理过程中，东昌项目办时刻狠抓工程质量，专门编写了《东乡至昌傅高速公路新建项目工程质量管理手册》，严格按照江西省交通运输厅《规范化施工标准》要求，督促全线监理、检测单位和施工单位建立了标准一致的工地试验室，为工程建设提供了准确及时的质量数据，并委托第三方检测机构对立柱、梁板等混凝土结构物进行第三方检测。
此外，东昌项目办非常重视发挥监理的“工程质量守护神”作用，加强对监理工作质量的现场巡视，并迅速反馈施工建设中存在的问题。通过组织本项目路面施工现场观摩会和参加同期开工兄弟项目路面施工现场观摩会，让各项目建设管理人员相互学习，取长补短，充分将好经验与做法运用到项目建设中。
同时，东昌项目办对质量缺陷采取“零容忍”态度，对于不按程序施工的坚决停工整顿，对于内在质量不符合标准、外观质量达不到要求的，坚决要求返工，该推倒重来的坚决推倒重来，绝不姑息。这种不满足质量要求的“死刑”政策让缺陷工程无藏身之地。
NO．4清廉正路
廉洁东昌，铸就阳光高速；阳光高速，折射瑰丽光彩。
“清廉正路”，是东昌项目办恒久不变的建设管理理念。自项目开工建设以来，管理者从小事做起，防微杜渐，严守中央八项规定，严守廉洁从业规章，树立正气、改进作风，严格按照省厅、集团要求开展各类专项治理和自查自纠活动，营造进取有为、健康向上、廉洁从业的浓郁氛围，保障了项目建设朝着良性发展的轨道顺利推进。
在管理过程中，为形成有效的监督机制和浓厚的监督氛围，东昌项目办严格按照“三个合同”一起签的要求，与各单位负责人签订廉政建设合同；全线参建单位驻地均设置廉政举报箱，公布廉政举报电话；要求全线参建单位坚持每月至少开展一次廉政教育学习，切实加强廉政教育引导；严格落实“十二公开”，拓宽监督渠道，全力规范工程管理行为；加强节日防控，通过监督检查、明察暗访等方式，防止节假日期间“四风”问题反弹回潮。同时，严格执行党风廉政建设责任制，将参建单位廉政建设各项工作的执行落实情况作为季度考核和年度综合考评的一项重要的检查内容，有效强化了廉政建设执行力。
项目资金涉及数额大、种类多，是党风廉政建设的重点把控区域。
东昌项目办始终注重加强对项目资金使用的控制管理，严格按中央八项规定要求落实公务接待、公务用车、大型物资采购、管理经费使用、食堂管理等各项管理制度，有效控制非生产性管理成本；严格监管建设资金和征地拆迁资金，定期检查建设和征迁资金使用情况；严格变更管理，及时组织设计单位和相关专家对方案进行专项评审，并坚持重大变更报请省交通运输厅和省高速集团批准的制度，确保变更合理、技术可靠、节约投资；加强计量管理，特别注重加强中间交工工程量验收，保证计量的准确性。通过采取此类有效措施，实现了严格控制工程投资、打造阳光工程的目标。
NO．5和谐兴路
在建设过程中，东昌项目办及全线参建单位坚持正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，最大限度降低项目建设对生态环境的破坏、对沿线群众生产生活的影响，积极协调各方关系，保障农民工合法权益，构建和谐的路地关系和劳动关系，塑造了“人和业兴、路畅景美”的和谐项目形象。
2015年3月5日，A3标组织20余名“学雷锋志愿者”到乐安县山砀镇小学开展了志愿帮扶活动，为贫困学子送去学习用品；2015年6月30日，C3标项目副经理郝瑞奋不顾身跳下水库，勇救落水村民；2016年春节前，CP1标出动4辆后八轮运输车、2辆装载机和10名施工人员为驻地乡民修路达11．7公里，方便了群众春节期间出行；2016年1月13日，东乡县虎圩乡陈桥村村干部和村民们一路敲锣打鼓送来锦旗，东昌高速人免费帮助驻地村办小学改建校舍、为村民修缮机耕道的事迹在当地妇孺皆知……
所有这一切告诉人们：东昌人不仅仅是只会“开山修路，跨河架桥”的建设者，更能在关键时刻伸出援助之手、救民众脱离危难的社会公益志愿者。
这一点，还特别体现在项目办实行的“柔性征地拆迁”过程中。他们“视工地为家乡，视村民为亲朋”，始终坚持紧紧依靠当地政府和群众，加强路地联系和沟通，用足用好政策，切实为全线大干创造良好的施工环境，这也成为东昌项目办进行征地拆迁工作的主要“法宝”。
为全力攻克征地拆迁这只“拦路虎”，他们充分利用周末及工余时间，抓住村民早出晚归的“时差”间隙，与村民交朋友，促膝交心谈心。为确保补偿资金全部拨付到位，东昌高速与地方协调指挥部工作人员深入一线，对征地拆迁和补偿工作进行摸底排查，发现遗漏及时整改，将各种矛盾和问题进行现场调解，将问题彻底解决。
东昌高速在全线设了东乡西、抚州东、抚州北（罗湖）、杜市、桥东、丽村、樟树东、新干北、昌傅等9处互通收费站和东乡、抚州北、丰城南、樟树等4处枢纽互通，将更大地活跃沿线经济和方便百姓出行。
东昌高速建设者们一系列温暖人心的举措，将建设者的爱心和热情送到当地群众的手里，也赢得了当地民众的尊重和信赖，施工者与当地群众心手相连，距离更近了，情谊更浓了。两年来，东昌高速公路沿线拆迁后，无一人上访，无一例讼争。
NO．6 安全、生态、低碳发展
在建设过程中，东昌项目办还秉持安全文明、绿色生态、低碳环保的可持续发展理念，使之贯穿到项目规划设计至竣工验收的全过程，狠抓安全生产管理，坚持文明环保施工，着力创建平安建设示范项目，把东昌高速建成“安全舒适、环保节能、生态优美”的致富路、惠民路。
为推进安全发展，他们设立了制度体系建设、安全教育培训、安全技术管理、现场安全控制等四个方面的考评细则，并通过“三查”（查方案的编制、论证和审批，查方案的实施，查技术交底）、“四抓”（抓入场，抓安装拆卸，抓过程，抓特殊环境、特殊时期作业）开展专项整治。
他们通过组织召开施工现场安全标准化观摩会、到兄弟单位观摩学习等方式，在全线广泛推广安全生产工作先进经验和做法；通过开展各种应急演练活动、举行安全教育培训、设立违章行为和安全隐患“曝光台”，全面规范安全生产行为……一系列切实可行、针对性强的安全措施，为东昌高速的安全施工架起了坚实可靠的防护栏，使安全始终处于可控状态，确保了工程建设顺利进行。
为推进生态发展，保护好这些原始生态环境，让东昌高速与自然景观浑然一体，建设之初，东昌项目办便牢固树立“生态发展”理念，深入挖掘高速公路的自然内涵和文化内涵，坚持对生态环境“破坏程度最小化，保护力度最大化，恢复效果最强化”的原则，完工一处，恢复一处，让东昌高速公路成为青山绿水、温馨田园中一道宏伟靓丽的风景线。
在路基施工中，他们严格控制高边坡和大面积边坡，尽量放缓边坡坡度，避免出现面大、坡高的削皮式路堑边坡，大力防止边坡水土流失；在边坡绿化中，他们委托了绿化工程咨询单位对全线的草籽配方和重点边坡绿化进行优化设计，以丰富的色叶、多花色长花期的植物搭配组合构成丰富景观，力争达到“一坡一景”的景观绿化效果；在路面施工中，他们加强对路基路面扫尾、房建、交安、景观绿化工程等交叉施工管理、交通管制及便道管理，细化了相关处罚条款，努力实现沥青路面“零污染”目标……
为推进低碳发展，他们引进和推广OA办公系统，通过网络传送、处理文件，在全线实现“无纸化办公”，大额度减少了纸张的使用量；他们实行混凝土集中拌和、钢筋集中加工、梁板集中预制“三集中”，形成了构造物生产的集约化、规模化、工厂化，既节省时间又节约燃油；他们鼓励各施工单位引进能耗小、产量高的先进生产设备，环保效果明显。
在即将建设完成的服务区、收费站，计划将大量使用LED节能灯，在东昌高速沿线，外场大部分摄像头使用太阳能供电，节能更环保，让即将通车运营的东昌高速公路处处有节能，环保无处不在。
如今，延绵152．13公里的东昌高速公路，跨越抚河、袁河、赣江等江西省知名河流，占地多为平原山地、稻田，沿线青山绿水相伴，田园风光无限。
赣江为证，跨越历史的记忆，大东昌的时代传奇，由此豪迈落笔！（文/涂轶 徐志华）
安定项目：蛟龙舞赣南 天堑变通途
这是一条红色的路，它贯穿原中央苏区，将宁都、安远、定南等革命老区连点成片，形成一条红色旅游专线，为原中央苏区的振兴注入了活力；
这是一条绿色的路，沿线森林覆盖率达76％以上，途中70％位于港深水源地东江源头，它逢山开路，遇水搭桥，像一条在崇山峻岭间长出来的巨龙，用曼妙的身姿舞出诗意；
这是一条创新的路，它在全国首次运用机电设计、施工、维护总承包模式，对智慧高速公路建设进行了积极探索和尝试，被交通运输部确定为智慧运营与服务提升交通科技示范工程。
它就是即将通车的安定高速公路，项目总长90．17公里，包括安远至定南及定南联络线两段，投资总额66．5亿元。它的建成，意味着我省又新增了一条贯穿南北连通粤港的大通道，对于推动江西“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的战略布局的实施具有重要战略意义。
定位：顶层设计决定建设品质
2014年年底，省高速集团决定安定高速公路采用建管一体化模式组织实施。在接到任务后，作为建管一体化实施单位赣州管理中心立即筹建安定项目办，并通过从集团范围遴选、管理中心内部借调、地方高速公路借用等方式，组建了一支高效的项目管理团队进场开展工作。在项目建设初期，项目办明确了“安定思忧 精益求卓”的建设理念，明确了“争示范工程、创智能交通、营和谐环境、建绿色源头”的建设目标，对过程控制、科技创新、环境保护、特色打造等进行了高标准定位。
争示范工程，即按照标准化建设的要求，严格施工现场管控，统一工艺标准，严把工程质量。同时，通过强化安全培训、配备安保设施，组织专项安全检查等举措，不断完善人防、物防和技防手段，同步做好廉政文化建设，确保全线质量管控和安全生产、廉政建设形势的平稳可控，争做标准化、平安工地和廉政文化的示范工程。
创智能交通，即通过引进国内外信息化建设的先进技术和手段，完善智慧化平台建设与整合，形成运营管理、智慧服务区、应急指挥与救援、山区长纵坡和无线宽带平台等方面的综合智能运用，实现创建智能管理、智能施工、智能运营的样板工程的目标。
营和谐环境，即强化内外的沟通协调，积极处理征迁、水毁、路损等陆地矛盾，化解农民工工资发放、地材款拖欠等薪资矛盾，协调项目办、设计、施工、监理等参建各方的关系，确保项目建设内外环境和谐稳定。
建绿色源头，即秉承绿色环保的建设理念，加强施工过程的环保和水保检测，注重水土保持，积极维护赣粤东江源头的一汪清水。
为了使理念贯穿始终，目标落到实处，在制定具体的项目管理和实施方案过程中，项目办领导与一线管理人员挑灯夜战，逐条分析，形成了《项目管理大纲》、《文明施工管理手册》、《安全管理手册》、《工程质量管理手册》、《廉政工作手册》和《内部综合管理手册》等项目管理文件，使得工程管理更加规范、科学，为项目建设奠定了制度保障。项目启动后，项目办以认真干事、刻苦学习、加强团结、改变作风、廉洁从业为抓手，着力理顺各种关系、迅速启动生产、精心组织、合理安排、层层分解目标任务、夯实责任、严格管理，采取由点到线的方式展开建设，抢开控制性工程和难点工程，逐步形成“全工作面覆盖，全建设周期大干”工作格局。
2015年2月份项目正式开工后，项目建设的具体实施也得到了各级领导的高度重视，省交通运输厅副厅长王昭春先后3次深入施工一线指导项目建设工作，省高速集团董事长王江军、总经理任东红也分别先后多次察看项目建设情况，为项目建设排忧解难，指明方向。由于领导重视，布局到位，高位推动，建设期间安定项目建设各项指标在全省同期开工的建设项目中一直名列前茅，得到了各级领导的一致认可。
动力：三个手段激发管理活力
项目建设，进度是效益，效率即效益。目标在心，责任当前，未雨绸缪，提前谋划，合力而为，迎难而上，创造一切有利条件施工，促进度，提效率，出效益。
项目办全面统筹各种资源，充分调动各方积极性，采取提前介入、动态管理、齐抓共管三个手段全力推动项目建设。
未雨绸缪，提前介入。凡事预则立，不预则废。安定项目的建设者深知这个道理，在建设初期，根据施工进展需要，全面打好项目建设的提前量，强力督促施工单位快速进场，限期完成驻地、拌合站、梁场等大临设施建设，及时启动工作面，提前进入施工状态。与此同时，项目办还提早安排专人对接国土、林业、地方县市等相关单位，全程协调督促土地和林地报批，提早启动征地拆迁等地方协调工作，实现了大临设施建设、项目报批、征地拆迁和现场施工的同步启动。
在项目管理过程中，为及时解决施工中遇到的各类问题，项目办要求所有管理人员下沉一线，全面熟悉施工现场情况，对可能出现的施工难点和问题，提前研究，提早决策，明确处理预案。安定A8标是全线难度最大的桥梁标，需要预制40米T梁360片，然而该标全线均为山林沟谷地貌，如何在地形如此复杂的地区建设梁场成为摆在建设者面前的一道难题。在进场初期，项目办领导就多次到现场勘察，并主动为施工单位协调确定制梁场地，帮助施工单位克服了梁场无法设置的难题。据了解，为解决施工单位施工难题，项目办先后召开专题现场会40次，解决突出问题23条，为项目顺利施工扫清了障碍。
动态管理，履约到位。一个水桶的容水量取决于其最短那块木板，在施工管理过程中，施工的短板同样会影响项目建设的整体进度。为此，项目办根据不同阶段的施工进度特点及施工进度情况，坚持动态履约管理，要求施工单位根据施工需要，动态调整设备和人员投入，对动态履约不到位的，除扣除相应的风险金外，还明确了信用评价的扣分原则。通过及时考核、不定期检查等方式，促进了设备和人员的动态履约到位，有效地保证了施工进度的持续跟进。
受地形地貌、征地拆迁等客观因素和施工队伍建设管理能力欠缺等主观因素的影响，安定项目全线建设进度也曾存在参差不齐的局面。为此，针对落后标段的管理，项目办形成了挂点帮扶机制，从项目办、总监办到现场管理处分别指定一名领导挂点负责，坐镇指挥，现场办公，全面参与标段的生产调度，及时解决落后标段的实际困难。对于各项管理指令屡屡落实不到位的单位，及时约谈法人，确保各单位均能按时按量完成目标任务，促进了项目建设的整体协同推进。截至12月初，全线路基、路面、交安、绿化已顺利完成交工验收，安定高速公路已基本具备通车条件。
齐抓共管，形成合力。为充分调动参建各方管理的积极性，项目办出台了《安定项目绩效考核管理办法》，建立了绩效考核机制，实现了工作表现与工资绩效挂钩，工作成效与个人收入对等，有效激发了内部的管理活力。同时，项目办还积极理顺监理管理体制机制，明确监理定位、职责和权限，通过定期组织召开监理组长及监理工作会议，部署落实管理工作，并将监理表现直接参与各阶段的劳动竞赛考核，及时兑现奖惩，全面调动监理人员的积极性，形成了业主监理齐抓共管的良好局面。
在项目管理过程中，项目办还通过定期召开生产调度会、专题工作会，统一思想，凝聚合力。同时，引导全线参建各方树立全局意识，在施工中互帮互助。前期由于地形地貌复杂和工作面受限，A6、A8标制梁进度一度严重滞后，为了不影响项目建设的整体进度，经过商议，相邻的A7、A9、B2标积极对接帮扶，为A6、A8标制梁，确保了项目建设一阶段半幅贯通目标的如期顺利实现。
实施：全过程控制力争典范
在项目建设中，践行“以人为本”的理念，周密考虑沿线群众出行及生产生活便利，及时优化原有施工图设计。在不断完善项目精细化管理体系的同时，坚持“工程质量零容忍”制度，细化质量工作要点，明确质量标准和要求，及时组织专家对路面工程施工方案和工艺进行论证优化，对存在的问题及时进行处理。
在强力推进工程建设的同时，项目办严格按照“安定思忧 精益求卓”的建设理念，把“进度、质量同在，人品、精品同在”作为工程建设的重中之重常抓不懈。加大巡查力度，加强现场监管。在质量管理过程中，项目办会同总监办坚持每天下工地，对施工关键部位、隐蔽工程进行重点跟踪巡查，发现问题及时发出指令，限期整改。不断加大夜查力度，确保施工规范，不留死角。与此同时，严格执行监理企业和监理工程师履约信用评价，强化对监理人员的考核，对不合格监理人员进行清退。
加强重点部位检测，确保质量受控。全面引入了第三方检测，分别对“支座检查”、“桩基无损检测”、“箱梁承载力”、“台背质量”、“路基路面压实度”等薄弱环节及时进行检测，确保质量薄弱点处于受控状态。严格推行标准工艺和工法，针对施工进度和质量控制要点，项目办多次组织参建单位召开标准化现场会，落实首件示范制，如路基填筑、台背回填、桥面铺装、防撞护栏、暗边沟施工等现场会，相互交流，取长补短，有效促进了施工标准化的贯彻落实。为加强技术交底，进一步规范施工，项目办相继组织举办了路基强夯技术交底、T梁钢筋胎架施工技术交底、高墩施工技术交底、桥面系及锚杆框格梁施工技术交底以及路面底（基）层施工技术交底等各类技术交底会。为确保交底能够准确传达到施工一线，项目办协助施工单位开设了工地夜校，着力加强一线交底，从而保证了工程建设品质。
为全面把控工程质量，结合省厅质监局的质量管控要求，项目办定期开展质量回头望，全面排查已完工程的质量状况，确保不留质量隐患。项目办先后开展了对原材料、砼外观、交安产品等专项检查，对不合格原材料及时清除出场。项目办还根据工作安排和工程建设情况，定期、不定期组织召开各类工程进度、质量、安全专题会议和综合会议，积极推进工程建设。通过组织召开生产形势分析会，找问题、查不足，确保工程进度和质量。
项目办牢固树立“底线不可突破、红线不可逾越”安全理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实安全生产责任制。在鹅公和九龙山隧道施工现场安装门禁系统及电子监控系统，设置隧道内逃生通道；在天龙仙、木杨和盘龙山高架桥等高墩施工中坚决做好临边防护和防抛、防坠等安全防护；对涉及高空作业的吊装、模板、脚手架等危险性较大的分部工程，严格按照施工组织设计及专项施工方案进行施工，构建了“无缝隙衔接，全断面覆盖”的安全生产工作新格局，建设期间全线未发生一起质量安全责任事故。
创新：破解难题确保勇往无前
安定项目地处赣南山区，土石方量大，高墩桥梁多，生态保护要求高。而安定项目的建设工期只有2年，如何在2年的工期内，既要保证施工质量，不出安全事故，又要确保施工进度，创新成了项目建设者的唯一出路。暗边沟施工是高速公路附属工程中较难进行质量控制的分项工程，为此，项目办引进了暗边沟滑模施工工艺，该工艺克服了传统施工的缺点，引用台车加定型模具，按预定的线型用砼运输车加注砼进行滑动，一次性成形，保证了边沟整体线形及外观质量，也减少了对路面施工的污染。该工艺的使用，减少了人力的投入，与传统的人工砌筑相比，施工效率提高了3倍多。同时，由于投入更加集中，施工人员减少，更有利于施工过程的安全和环保控制，减少施工对环境的危害。该项技术的实施，为路面暗边沟施工提供了一揽子解决方案，对于提升路面施工效率，加快施工进度具有重要意义。
由于赣南地区崇山峻岭，地型复杂，施工带来的土石方量大、高填深挖多、边坡防护难的现状，基于传统工艺的种种弊端，项目办在全省率先引进植物纤维毯工艺。植物纤维毯是将玉米、小麦秸杆等基础原料简单加工成条形纤维状，进行梳理后编织成毯状，形成天然纤维层，下层辅以营养土层，并根据绿化需要置入相关的植物种子，再用上下2层强化网固结就形成一张整体的植物纤维毯。在确定植物纤维毯的类型时，根据项目所处的地理和自然环境特点进行选择，并根据沿线土壤特性确定营养土配方，将有机肥与化肥、氮肥与磷钾肥等按配比掺加在一起混合形成营养土，将草籽与营养土均匀混合后置于草毯之中。在施工过程中，直接将植物纤维毯覆盖在经过刷坡处理的平整边坡上，纤维毯紧紧地贴住坡面，犹如给边坡穿上了蓑衣，在经历雨季时，能很好地降低雨水对边坡的冲刷，大大降低水土流失。
据不完全统计，项目办先后引进新技术超过10项，总结新工法近10条，开展了“山区生态与智慧型高速公路建养一体化关键技术研究”、“山区花岗岩残积土路基智能建养技术”和“赣南山区高速公路深切高填边坡防护与恢复治理技术研究及工程应用”等课题研究，为全省高速公路建设积累了丰富的施工经验。
如今，建设者们的努力与付出结出了美丽果实，安定高速公路这条巨龙从赣南大地的沟壑纵横中奔腾而出，北接宁安高速公路，成为昌宁高速的延伸段，南接广东紫金高速，新增了一条对粤出海通道，对于进一步改善罗霄山脉集中连片特困地区的出行条件和生活环境，助推当地经济发展，具有重要意义。（文／安定项目办）
修平项目：修江腾巨龙 平地跃空敢称雄
八山半水一分田，半分道路和庄园。
一条巨龙蜿蜒于修水崇山峻岭之中，东起大广高速公路，西与湖南平江至怀化高速公路对接。
这是一条西向快速入湘的又一大动脉！
这是一条连接鄱阳湖生态经济区与长株潭城市群的经济快车道！
这是一条让修水山区人民出入赣湘的民生通道！
修水至平江高速公路的建成通车。继昌金、昌铜、昌栗高速之后，修平高速成为我省西行入湘联姻省会城市的第“四朵金花”。
作为江西省国土面积最大的修水县，地处赣、湘、鄂三省交界，横亘幕阜、九岭两大山脉，资源丰富、山川秀美，但不沿江、不靠路、不临湖的区域劣势，使得长期以来，交通成为制约地方经济发展和改善民生的一大瓶颈。
随着我省构筑“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的经济发展格局顺利推进，随着促进沿线旅游资源开发与建设和谐秀美江西宏伟蓝图的舒展，2014年底，修水至平江高速公路项目建设办公室进驻修水，标志着修平高速正式动工。
两年来，项目办以务实担当的态度、顽强拼搏的精神、改革创新的勇气，不忘初心、砥砺奋斗，在崇山峻岭中打响了修平高速公路建设的攻坚战。2016年末，修平高速一座座大桥已挺起伟岸的身姿，展翅欲飞；一段段路基挺起坚实的脊梁，向前延伸……修平高速的建成，为“十三五”开局之年添上了浓墨重彩的一笔！
两年来，修平项目建设者们统筹谋划，团结拼搏，攻艰克难，重安全、抢进度、保工期，不断提升施工工艺，强化施工现场管理，精益求精，打造出一条“品质路、安全路、环保路、廉洁路、和谐路”。
优质高效铸精品
质量，是高速公路建设的生命。项目办在质量管理上注重“内外兼修”，既重视内在质量实，筑放心工程，又追求外观形象美，力求“水保、环保、绿化”，与自然生态高度融合。
在项目建设管理过程中，项目办总结以往项目管理经验的基础上，在项目筹备阶段就提出了“一套制度、两个平台、三个集中、四个标准化”的建设要求，通过以标准化施工为创建精品工程的抓手，以检查考核为质量管理的终极手段，全面优质高效推进项目建设，使得项目的精品创建得到充分保障。
“一套制度”——即“一纲五册”纲领性制度，分别为《项目管理大纲》、《文明施工管理手册》、《安全管理手册》、《工程质量管理手册》、《廉政手册》、《内部综合管理手册》。
“两个平台”——即江西修平高速公路网和OA系统，为项目搭建了一个综合信息管理平台，实现了工程进度实时动态更新，公文流转和工程计量、支付等网络化管理，大大提高了效率。
“三个集中”——按照“工厂化、集约化、规模化”建设要求，对钢筋加工、小型构件及大梁等工程实行集中加工、集中拌合和集中预制，切实做到注重过程、把握细节、控制环节、重视结果。
“四个标准化”——在管理上力求做到工地建设标准化、工艺工法标准化、安全生产标准化和过程控制标准化，努力实现“标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准”的目标。
尽管起步创建精品工程制度制定顺利，但修平项目的管理者不敢丝毫掉以轻心。他们深知，这是一场长期而艰苦的战役，只有严格执行，才能成就精品。
为了打造精品，建设者们下足了功夫：
——用标准化施工打造精品工程。
项目办以“首件示范制”、“标准工法”等为主要内容的全线现场观摩、各现场管理部内部观摩会先后组织了多次，各参建单位主要人员对标准化施工的理念实现了入脑、入心，施工行为得到了规范，全线工程质量水平有了较大幅度的提升。
——用检测实验手段严控质量源头。
在路面施工过程中，项目办严格路面原材料的质量控制，严把材料进场关，派驻监理试验人员入场，加大试验频率，清除不合格原材料，特别是表面层用料，采用了优质辉绿岩和机制砂等材料。严格沥青质量控制，项目办委托两家检测机构进行交叉检测，充分保证了沥青质量。严格施工过程质量控制，在严格履约的前提下，保证施工管理人员、设备投入，强调试验对路面施工指导的重要性，路面各结构层配合比除了由监理、施工单位组成设计外，还委托第三方检测机构进行验证。为保证表面层平整度及其它关键指标，项目办明令禁止夜间施工，有效控制了项目的整体建设质量。
——用检查考核手段确保终极质量。
为确保工程建设达质达标，项目办严格合同管理，加大对人力、技术、设备等履约检查，要求做到“早投入比晚投入好，主动投入比被动投入好，合理投入比折腾投入好”。通过综合检查、专项检查、日常巡查相结合的方式，加大对施工现场、内业管理等方面检查密度。同时加大施工质量违规成本，加大对监理不作为导致的质量问题的处罚，最大程度的预防和减少质量事故的发生。
修平项目质量管理的严要求、多举措、高标准的实行，确保了工程的整体质量，提升了工程建设的形象，推进了各项工作的有序开展，修平建设者们的行动告诉我们抓质量就是要“内外兼修，筑放心工程”。
综合治理保平安
安全，是精品工程的应有之义。没有安全，一切无从谈起。修平高速公路项目没有特大桥、隧道，高危作业少了，却从未放松过安全生产管理工作。在项目办内部有一条人人皆知的安全生产“铁律”：当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全；一旦发生安全事故，严格执行“三个不放过”原则，即追究相关人员的责任，情节严重者交司法机关处理。
自项目开工以来，项目办按照“安全生产、预防为主、综合治理”的方针，保障了修平高速公路建设有序推进，实现了开工之初提出的总体目标：实现无人员死亡，无安全生产责任事故。这一目标的实现主要得以与项目管理者采取一系列模范化、科学化、人性化的安全保障措施。
在日常管理过程中，项目办建立健全了安全制度建设，制订了“一校、一会、一查、一志、一总”质量安全管理制度，编制了健全的规章制度和应急预案并加强演练，提高了应急救援能力和科学管理水平。监理、施工单位进场之前，项目办就与其签订安全生产责任书，明确了安全生产的目标和要求，并督促监理与施工单位，施工单位与各工区、班组签订了安全生产责任书。严格落实安全生产责任制度，强化施工人员安全意识、提高施工人员安全意识为着力点，进一步完善安全生产长效保障机制。
以争创“平安工地”活动为契机，落实以人为本、安全发展理念，对活动中遇到的问题，加强监督指导，推动建设活动扎实有序进行。同时，通过召开推进会、施工现场设立宣传栏、发放宣传材料、印发“活动”简报等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展，充分发挥新闻媒体作用，发动广大职工积极参与并监督，营造创建氛围。项目办还要求施工单位开办“一线工人业余学校”、每天开工前召开“班前会”、坚持每天对工地现场“巡视检查”、坚持每天填写“安全生产日志”、及时进行“安全工作总结”等形式推进平安工地的创建工作。全面健全建设项目安全管理责任机制、实行“一岗双责”安全生产责任制、形成切实有效的安全管理责任追究机制。对在建设过程中抓安全走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的单位，进行严肃查处，对发生责任事故的，坚决依法处罚。
通过齐抓共管的工作机制，稳步提升了项目安全生产标准化建设，有效预防了安全事故的发生，确保项目安全生产形势持续保持良好态势，实现了项目建设“零”伤亡的安全生产目标。
生态环保重自然
修平高速公路建设总占地面积687．20hm2，工程临时占用耕地97．00hm2，土地使用功能和生态功能短期难以恢复。同时，项目所经区域位于修水县境内，地形总体呈东、西两头低、中间高等特点。而且沿线峰峦叠嶂，丛林碧海，风景优美，沿途地形复杂，地质稳定性差，工程建设对地形地貌和植被有较大影响。为此，在确保项目建设进度的同时还要保护生态环境成为项目办及所有参建单位面临的一道难题。
项目开工以来，项目办坚持秉承“绿色环保”的理念，实现一次性通过环保部门对工程环境保护验收为目标，努力打造生态环保的精品工程。在建设过程中，项目突破了传统“先破坏，后恢复”的建设理念，采取“轻抚”大地的方式，把修平高速建成一条尽量消除人工雕琢的“天然”高速。确保施工过程时公路沿线两侧范围内自然环境和社会环境影响降至最低，做到水源清洁、空气清新。在施工推进过程中，项目办划分了路基工程区、附属设施、施工场地区、施工道路区和弃渣场区等5个防治分区。各防治分区遵循预防和治理相结合，临时措施、工程措施与植物措施相结合的原则，统筹布局边坡防护工程、截排水工程、拦挡工程、土地整治和绿化工程等各项水土保持措施。同时，项目办要求各施工单位对高填深挖地段，要求采用挡墙、护墙、浆砌片石等，并配合边坡种植草皮。为防止水土流失对农田造成污染，在高填地基的坡脚处设置临时急流槽，用于稳定坡脚和拦蓄坡面泥沙。在取土区两侧设置排水沟，以减少集水面积，降低水对土壤的侵蚀，防止泥沙流入河流、农田。在关键性的修河水源保护上，项目办要求参建单位在施工时进行隔水层设计，做好渗透液的收集和处理，让所有含油废水不直接排入水体，集中起来之后，采取油水分离器处理，确保出水中达标并再进行综合利用。设置泥浆沉淀池，回收泥浆进入沉淀池沉淀，不让一滴污水流入修河，力保这一片青山绿水的人间净土不被破坏，践行“像对待生命一样对待生态环境，像保护眼睛一样保护生态环境”环保理念。
拒腐防变扬正气
项目办确立了“把路修精，让心平静”的廉政建设理念，坚持惩防并举、注重预防，做到教育、制度、监督、惩处并重，真正实现“工程优质、干部优秀”建设目标。
抓重点，强化风险防控。项目办紧紧抓住“招标投标”、“转包分包”、“计量变更”等重点环节，严格程序监督，有效杜绝了腐败滋生。在招标投标方面，项目办始终做到纪检监察人员全程参与，全程监督，确保了招投标程序公平公正公开，相应公示期间也未接到任何投诉、举报。同时加强转包分包管理，针对各项目经理部上报到项目办备案的分包合同进行核查，责令分包不规范的标段整改落实到位。到各经理部施工一线的施工队了解情况，核查分包队伍的真实性，确保了分包队伍的合法合理，杜绝了违法分包现象。计量变更方坚持以合同为基础，现场勘测坚持做到业主、施工、监理、设计单位四方代表全部到场，形成四方会议纪要，并及时完善现场资料，留存影像资料记录。
建机制，强化制度保障。项目办党委结合实际，制定了廉政建设实施细则等18项制度，为保障项目健康推进创造了良好环境。健全廉政教育学习制度。同时，项目办要求各参建单位每月至少安排一次廉政学习，并且进行记录，每月填写报送《修平项目办廉政教育记录卡》。通过在网站开辟“党建园地”、“廉政之窗”辅以微信公众号的形式将廉政教育落到实处。同时，积极开展“两学一做”学习教育，发挥共产党员先锋模范作用，坚持不懈严格贯彻执行《准则》和《条例》、坚持不懈严格落实作风建设工作，让“正风肃纪”在高速路上生根，让“合格”在高速路上延伸。健全廉政建设责任制度。项目办成立了党风廉政建设领导小组，负责项目建设范围内党风廉政建设的领导工作。党风廉政建设与工程建设主体工作同部署、同落实、同检查、同评比，根据项目管理实际情况，“一级抓一级”、“层层抓落实”。与参建单位签订《廉政合同》22份，与项目办工作人员、监理、施工单位负责人签订廉政承诺书58份。
重巡察，强化动态监督。项目办纪委把工作重心转移到监督执纪问责上来，不断加大对党委领导班子履行职责情况、党纪党规和法规制度执行情况的监督。建立廉政巡察日志，通过不定时、不通知去施工单位走访，下到最基层听取意见建议，做到发现问题及时汇报和反馈。两年来，项目办共开展了54次廉政巡察。省交通运输厅重点工程巡察组先后2次进驻修平项目办，对修平项目进驻巡查，巡查工作对项目建设的健康发展起到了良好的促进作用。
严落实，确保风清气正。项目办在立足于自身廉政建设的同时积极配合省厅及集团各项工作，严肃监督执纪，力保风清气正的建设氛围。两年来，项目办始终保持高压态势对节假日期间违反“八项规定”行为问责，并多次强调节日期间廉政纪律、部署节日期间廉政工作。同时，积极配合省厅和省高速集团开展的领导干部“违插”工程专项治理、兼职取酬自查自纠、公路建设市场秩序专项整治、附属工程“违插”再治理、红包问题专项治理和整治侵犯群众利益不正之风和腐败问题专项活动等一系列活动，防范不廉洁行为的发生，保障了良好的建设氛围。
共筑民生创和谐
项目办成立之初，把征地拆迁作为头等大事来抓，确立了“互助和谐”的工作理念，明确把“不出现重大阻工事件，不因征地拆迁和农民工工资问题发生群体上访事件”作为目标任务写入项目管理大纲，要求各参建单位相互支持、相互合作，坚持民本征迁、阳光征迁、依法征迁，共同营造良好的社会环境，以高效的征迁成果保障项目建设的顺利实施。
修水县政府和修平项目办成立了县协调办与项目办征迁协调处两个办事机构，双方共同制定出台了征迁工作整体工作计划表，建立了日常信息“每日一报”、“三天一总结”、定期会晤、现场办公、领导挂点、限时办结等工作制度，做到沟通协作、互相配合，拧成一股绳，在人员、方案等方面强化联勤联动，形成推进征迁工作合力。
为让沿线老百姓充分了解拆迁补偿标准以及与拆迁有关的法律法规，确保征地拆迁顺利有序进行，项目办会同县协调办、各乡镇、村组进组入户、走街串巷，不仅采取多种形式大力宣传拆迁政策、补偿安置标准和照顾、优惠条件，还携带资料深入到每个拆迁群众家中详细讲解，为大家释疑解惑，解开了群众心中的许多疙瘩，营造了良好的舆论氛围和政策氛围，为征迁工作打下了坚实的思想基础。
为进一步搞好驻地关系，树立良好的社会形象，项目办和县政府协调办针对孤老、残疾、弱智、重病患者等困难群众的实际情况，实行上门服务，帮助联系周转房、组织义务搬家、代办拆迁安置手续；在被拆迁群众安置后，广泛开展亲情回访活动，认真倾听群众呼声，及时解决就医就学、水电交通等突出问题，切实保障被拆迁群众的正常生产生活。
此外，项目办不分白天黑夜、不分早晚，在保证“服务项目为前提、保护农民利益为宗旨、依法依规办事为原则”的前提下，按照“不准欺上瞒下，隐匿资料；不准刁难群众，设置障碍；不准索取钱物，接受吃请；不准弄虚作假，以权谋私；不准违规操作，野蛮拆迁”这五个不准，以优良的工作作风保障了征拆工作有序推进。
据不完全统计，靠着这些细致入微的工作，项目办仅耗时两个月，就把全线需征收土地8100亩、房屋43500平方米、杆线210740米、坟墓10272座等征拆任务顺利完成。
此外，项目办还勇于承担社会责任、牢固树立为民理念，主动为村民三座大桥增设人行通道，协助地方延长学生出行便道、修建生产生活用水池等，营造了良好的施工环境。同时，利用各种节日开展慰问驻地孤寡老人、孤残儿童和小学师生，多次送上慰问品，赢得了当地群众的普遍赞誉，构建起了融洽和谐的建设环境，保障了项目的有序推进。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。修平建设者们日夜奋战，默默奉献，他们用汗水和智慧打造了一条赣西北的山峦巨龙，他们豪言壮语，平地跃空敢称雄，为赣西北人民交出了一份满意的答卷。（文/文旭 张培达）
项目简介：修水至平江（赣湘界）高速公路是《江西省高速公路网规划（2013—2030年）》“四纵六横八射”公路网主骨架中的第“二横”中婺源至修水高速公路的西段，是江西省地方加密高速公路。项目全线共设置修水枢纽互通、修水西互通、渣津互通和大桥互通4处互通立交，主线收费站1处，服务区1处。有路基土石方（挖方）1750m3，桥梁78座共13899米，路面底基层、基层混合料240万吨和沥青混凝土混合料约95万吨。结合路段特点及工程规模，项目共分两个总监办、10个路基施工合同段、2个路面施工合同段，路线全长约79．6公里，投资总额50．81亿元。
上万项目：山水上饶再提速 滨湖万年是明珠
山水上饶，至今遗存着诸多美丽的古村落。滨湖万年，耕食稻米久负盛名。
万年位于鄱阳湖经济区腹地，是中国最大的淡水湖鄱阳湖上的一颗明珠，上饶是鄱阳湖经济区重要经济增长极，被定位为高铁枢纽城市、长三角对接海西的桥头堡。
为加快万年加速融入鄱阳湖经济区，提升上饶在区域发展中的交通优势，2014年底，省委省政府策动建设上饶至万年高速公路。
一条快速通道
上万高速公路南起沪昆高速，北接德昌高速，途经上饶市的横峰县、弋阳县、万年县和鹰潭市的贵溪市等4个县（市）的12个乡镇，全长76．057km。
据省交通运输厅规划处有关人士介绍，上饶至万年高速公路是《江西省高速公路网规划（2013—2030年）》“四纵六横八射”公路网主骨架中的一段，属江西省地方加密高速公路，是连接环鄱阳湖经济圈的快速通道。
“这条高速对完善区域路网布局、提升路网服务水平具有重要意义。”据这位人士说，上万高速项目的建设，将缓解我省沪昆高速公路交通压力，缩短上饶至鄱阳湖生态经济区运营里程，形成湖北至福建的快速通道，完善江西高速公路网规划和国家高速公路布局，提升路网运营效率；推动地方旅游业发展、发挥旅游规模效益，改善地方出行条件，适应交通量增长需求，促进沿线经济社会发展，将有力助推鄱阳湖生态经济区建设。
最明显的例子就是，上饶至万年将缩短1小时车程。上万项目办负责人告诉我们，“原来上饶至万年，走沪昆（梨温）高速、德上高速、德昌高速，里程近180公里，需要时长2小时10分钟。上万高速开通后，从上饶至万年，走沪昆（梨温）高速、上万高速，路程将缩短70公里，时长也缩短为1小时。”
通过这条快速通道，万年的历史文化、旅游资源将为更多的世人熟知，赣西北、全省、全国的游客都会纷至沓来。
一次深刻的变革
多年来，工程监理制度为公路建设提供了有力保障，但在执行过程中出现了一些问题，主要表现在监理定位不清，既非“独立第三方”，也非真正意义上的“业主代表”，与项目业主、施工单位之间存在责权交叉。此外，旁站多、内业工作量大、监理人员素质参差不齐等问题也比较普遍，导致监理的作用不能有效发挥，施工单位的质量安全主体责任也没有得到充分落实。
为解决传统项目建设管理体制暴露出的问题，2015年年初，江西省公路管理体制改革试点工作启动，按照省厅统一部署，上饶至万年高速公路承担了“改进传统监理模式”的试点任务。
改进传统监理模式由项目建设管理法人通过招标选择符合要求的监理单位，通过合同明确双方职责关系及各方主体责任，监理单位履行合同规定的有限责任并对项目法人负责。
“这次改革的重点就是要消除施工单位对监理的依赖心理，引导监理回归‘工程咨询服务’的本质属性。”项目负责人说。
记者了解到，此次上万项目办通过改进传统监理模式，明确了监理与业主的工作界面与责任划分，突出了监理在质量、安全方面的主要监管责任，将传统监理改为施工监理（不再设工地试验室）和检测监理（负责质量抽检和重要配合比批复）向社会公开招标。通过修订合同条款剔除传统监理工作中无效、重复、虚假的部分，还原传统监理工作中真实的管控行为。
改革适当减少了监理旁站、平行试验和内业工作量，以事前评审、事中巡视和事后验收为主，对重要隐蔽工程和不可追溯工程旁站（或见证）监控，强化监理对质量和安全的话语权和否决权。项目办还根据工程特点，编制了适合本项目管理模式的现场验收与数量核验、计量与工程变更等流程，实施监理、业主、施工共同计量等新型管理模式。
对于一系列改变，上万高速公路项目B段总监李玉生感触颇深：“B段总监办垂直管理施工现场，分管副总监负责安排挂点标段的旁站巡视和分管部门的工作调度，重大事项由总监进行调控，各标段现场只驻扎必要的旁站监理人员及少量巡视监理人员。我们取消了传统监理模式中的现场监理组长岗位和实验室主任，新设程控评审部负责解决工程怎么做的问题，巡查验评部负责解决工程做得怎么样的问题，形成了相互制约、检验的机制。目前，监理人员数量明显减少但个人管理跨度增大，对监理人员的素质要求也更加严格。”
在有效发挥监理作用的同时，上万项目办注重强化施工单位的质量安全主体责任和自管能力。在B2标段，来自中铁建十七局的项目经理张庚武告诉记者，现场高频率的施工监理巡查和检测监理抽查，无形中加大了施工方的管理压力和质量责任。在工程质量安全控制和施工组织管理方面监理提供了很好的咨询服务和把关作用，更多地落实到了现场实体管控与施工组织管理方面，彻底地颠覆了过去对监理的看法。
一份耕耘一分收获，在探索新模式的过程中，上万高速“改进传统监理模式”的改革得到相关单位的肯定，也为全国新型建设监管模式转型升级和改革发展提供了新思路。
一场无声的战役
同比类似项目，上万项目有着多个显著特点：项目造价低、土建标段大，构造物多协调难度大、地方环境复杂、地质复杂施工技术难度大、施工质量控制难等。
为确保上万项目今年底建成通车，上万项目建设者们面对困难毫不畏惧奋勇拼搏、审适度时科学分析、团结一致励精图治，在工程建设过程中克服了一个又一个难题，消除了一个又一个盲点，攻下了一个又一个制约堡垒，一步一脚印朝着通车目标向前迈进。
2015年度上万项目总体进度严重落后于集团6000公里通车的在建项目，为彻底改变落后局面，迎头追赶集团项目基本建设水平，打出了一记记漂亮的组合拳，全面扫清施工障碍，施工力量得以加强，施工组织计划得以理顺，全体参建人员个个摩拳擦掌跃跃欲试，项目建设呈现甩开膀子大干状态。上万项目办适时制定并启动了“决战60天，开创新局面”、“大干70天，献礼五一节”、“大干30天，彻底扭转落后局面”等劳动竞赛活动，打响项目建设一个个攻坚战：
战役一：“决战60天”的劳动竞赛。目标为“形象进度大提速，质量安全大提升”，彻底扭转项目被动局面，高效促动标段间比学赶超，重点促进桥梁构造物施工进度，以实现半幅桥梁架设完成、隧道工程实现全线贯通。在项目办统一组织，集中调度，统一考核管理下，各施工单位加大投入、精细分工、排除万难，与阴雨天气作斗争，基本实现“半幅桥梁架设完成、隧道工程全线贯通”。通过决战60天，上万项目在2016年初的全省在建项目评比中甩掉了倒数名次。
战役二：“大干70天”劳动竞赛。目标为“路基工程全部交验、桥梁隧道全面贯通、路面摊铺全线展开”，围绕“路床交验，路面摊铺，桥隧贯通”三条主线，强化了施工组织和进度管理，确保进度顺畅、平衡发展；强化质量监管，确保内外质量零风险；强化履约管理，确保合同承诺履行到位；强化安全责任，确保项目建设零安全责任事故“四项措施”。
战役三：“大干30天”劳动竞赛。以“路基路面附属工程全面完成，路基单位全面扫尾完工、路面施工全面进入摊铺高潮阶段”为目标，继续加快上万项目施工总体进度，消除短板，确保实现上万项目优质高效建成通车。
劳动竞赛取得了实效，有力推动了项目建设，也获得了各方的好评和肯定。
劳动竞赛活动期间，上万高速的建设者们站在讲政治的高度，把工作标准调整到最高、精神状态调整到最佳、内部管理调整到最严。各参建单位主动加大了人员和设备投入，铆足干劲、甩开膀子，与时间赛跑、与天气斗争，见缝插针，苦干巧干，以昂扬的姿态和饱满的热情投身到施工生产一线，掀起了一轮又一轮施工热潮。上万项目办成立专项活动现场工作组和督察组，靠前指挥、服务现场，对活动情况实行“一天一信息报送，三天一考核调度，一周一奖罚处置，半月一考核兑现”。
进场以来，他们按照“传承江西交通精神，创新建管监理模式，严格标准化管理，实现全优良品质”的建设理念，全力稳步推进项目建设，保证了进度、质量、安全、环保全面均衡发展，得到了上级部门的肯定。
一批亮点工程
在施工过程中，为进一步加强施工现场质量、安全管理，项目办秉承思路决定出路的理念，精益求精，全线高位推动标准化建设。
项目办制定了涵盖建设单位、监理（检测）单位、施工单位的考核体系，强化了施工单位在项目建设期的质量安全主体意识，加强了各施工单位的主观能动性。
同时，分别组织了路基填筑、小构施工、梁场建设、梁板预制、梁板安装、桥面系施工、防撞墙施工、支座安装、桥梁锥坡、中央分隔带施工、路堑边沟、路面无污梁化施工、路面安全维护、桥梁安全维护等质量安全专项检查，选择标准化施工做得好的组织现场观摩会引领示范，全线推广，打造统一性标准化施工。
通过项目办的强势推动、主动服务，监理、施工单位的精心组织、严格落实，上万项目建精品工程的理念已深入每一位建设者。各参建单位也各显神通、精雕细琢，打造了一批亮点工程：
亮点一：B1标路基大填大挖交界处台阶处理的工艺为特殊路段的施工提供了标范，路基带绿施工和防护同步跟进，做到了施工一段成品一段，确保了施工与环保和谐统一；A2标隔离栅基础采用模具法验槽确保了基础的几何尺寸。
亮点二：A3标梁板砼自动喷淋养生和冬季蒸气覆盖养生保证了砼的内在品质，预制梁半自动雨篷的搭设有效地确保了多雨天气预制梁进度和质量；B1标的桥梁、隧道施工的安全管控标准化保证了桥梁、隧道的安全生产。B3标跨越铁路桥的施工管理经验为全线5座跨铁路桥安全高效完成树立了榜样。
亮点三：路面标路面无污染化施工保障了路面各层间的无缝隙的紧密粘合，确保了施工质量；P2标的水稳基层薄膜养生工艺实现了成本低效果好的养生特色……
为切实履行项目安全管理职责，上万项目还根据细致分工成立了交通安全领导小组。并根据目前项目交叉施工作业界面多、战线长、交通繁杂的状况，项目办适时开展了系列工作：
一是邀请地方交警作专项交通安全培训讲座，向横峰、弋阳、贵溪、万年4个涉路县市政府发出上万高速施工期间交通安全管制联合公告；二是开展“上万项目禁摩专项活动”；三是联合监理、路基路面施工单位成了安全巡视小组，每天巡视2次，巡视全线各施工单位安全生产及交通安全管控情况，并及时填写《安全巡视日志》，下发相应施工及监理单位，要求对发现的隐患及时纠正，并落实整改。巡视小组每次巡视发现前一次巡视出现的问题未整改落实到位的，项目办将对责任单位进行处罚，对同一单位屡次出现同样的问题加倍处罚。巡视小组每周将巡视安全生产管控情况告知法人单位。经过努力，上万全线实现“质量零风险、安全零事故”的目标。
一支优秀的队伍
在面临诸多新挑战的情况下，这条高速又好又快地如期建成通车。成功的因素中，一支好的团队至关重要。
党风廉政建设和反腐败工作是高速公路项目建设的关键之一。项目办领导班子切实落实两个责任，把纪律挺在前面，用纪律管住大多数，严格履行一岗双责，抓早抓小，注重预防，为工程建设提供政治保证，依靠制度的“笼子”，确保工程优质、干部优秀。
该项目创新实行了内业资料首件工作制，通过举一反三，将工程变更资料作为内业资料首件，要求工程变更的第一、二次《会议纪要》，现场会签，不事后补签；当月发生的工程变更，一个月内办完报批资料，有效预防了工程变更环节腐败行为的发生。
同时，项目实行清单核查制度，在实质性开工前完成了清单核查工作。此举不仅保证了变更的真实性、准确性，有利于施工过程中按照图纸、合同要求控制造价，控制工程变更，而且有利于现场计量签证、及时确认计量并照相留存，还从源头预防了不廉洁行为甚至违纪行为发生。
“改进传统监理模式”，一系列新问题需要不断摸索；施工技术难度高，安全压力极大……面对一个个困难，上万的建设者们发扬江西交通精神“艰苦奋斗、勇于创新、不畏风险、默默奉献”，舍小家，顾大家，默默奉献、无怨无悔。凭借着对事业的高度责任心和不断探索创新的激情，他们创造了一个又一个让人感动的故事。
团队精神铸就辉煌。在这支优秀团队的努力下，上万高速公路如期建成通车，实现了“质量零风险、安全零事故、进度零拖欠、干部零问题”的既定目标。项目的建成通车，使规划蓝图变成了实现的康庄大道，浩浩鄱阳，将进一步激励江西交通人不断总结凝炼，向更高的目标努力奋进，实现新的跨越。（文/吴何生）
都九项目（都昌至星子段）：搅胜南山 纵贯鄱阳
鄱阳湖上明珠璀璨，星子和都昌是最闪亮的两颗。自古都昌、星子青山蕴宝，碧水藏珍，久负盛名。
多少年了，两岸咫尺天涯，人民望湖兴叹。
然而，随着都昌至九江高速公路都昌至星子段项目如期建成通车，这种状况将一去不复返。鄱阳湖老爷庙水域自此天堑变成通途，美丽富饶的鄱阳湖东眺瓷都而南望豫章，西达浔阳而北通长江。
最美高速
说它是6000公里项目中最美的高速，一点也不为过。不仅是因为它沿途风景美，更因为路本身就很美。
都昌至九江高速公路（都昌至星子段）长约50公里，一头挽着庐山，一头系着鄱阳，起自都昌县蔡岭镇，终于星子县华林镇，中间横跨素有“东方百慕大”之称的国内第一大淡水湖鄱阳湖老爷庙水域。
古诗有云，匡庐山下，沉没鄡阳；鄱阳湖上，浮出都昌。江西之美在鄱湖，鄱湖之秀在都昌。鄱阳湖是中国最大的天然淡水湖，被誉为流淌在地球上的为数不多的“一盆清水”；而九江星子县，则以“匡庐奇秀甲天下山，庐山之美在南山”闻名于世。
在鄱阳湖畔，晶亮的湖水由浓淡分明延伸到水天相接，碧波淼淼，水浪层层。丰水季节，湖上“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”，横无际涯、烟波浩渺、帆影点点，让你沉浸在“渔舟唱晚，响彻彭蠡之滨；雁阵惊寒，声断衡阳之浦”的曼妙诗境。鄱阳湖不止有山水、还有惊艳的草、最珍贵的鸟。
为守护着这片土地蓬勃的自然本色与盎然生机，都九项目管理者与建设者秉承绿水青山就是金山银山，与鄱阳湖休戚与共，把生态文明优先理念贯穿到项目建设各个方面，以更加有力、更富创造性的举措建设生态和谐高速路。
他们秉承“原始的就是最美的，不破坏就是最好的保护；最大限度的保护，最小限度的破坏，最大限度的恢复”的理念，优化施工方案，减少对公路项目周边生态环境的破坏；
他们针对环境保护引入专业的环境监理单位，制定详细的环境监理方案，制定有效的保护措施，有效防止在工程建设过程中对于现场和周边的大气、水、声、土壤和生态环境造成破坏。
他们将营运期的各类环保措施考虑并落实到位，督促承包人将跨鄱阳湖、新妙湖和蓼花池大桥外侧设置集水槽或收集管网安装到位，严格按照设计要求设置沉淀池，防止桥面初期雨污水或事故性污水进入鄱阳湖、新妙湖和蓼花池水域。
如今，鄱阳湖畔三山皆是摇钱树，五水都为聚宝盆，而鄱阳湖依然千鳞游泳、万羽翔集，这是献给都九二期（都昌至星子段）管理者和建设者最美的回馈。
鄱阳湖上弄潮儿
在这么美的地方建高速，不干点什么儿都觉得对不住自己。他们，还真就当了一回“弄潮儿”。
2014年11月，省交通运输厅将都九高速都昌至星子段项目列为自管模式改革试点项目，以期通过精简管理层级，提高管理效能，明晰主体责任，实现一体化管理。
作为全省首个试点项目，没有可复制和借鉴的成功经验，责任重大，使命光荣。面对挑战，都九项管理者正视困难、主动应对，既稳住阵脚又敢跨新步，走出一条创新顶层设计与坚守品质并举的发展之路。
自管模式下，项目法人将传统建设监理制下委托给监理单位的管理职责收回，不再委托社会监理，而是自行监理，全面负责工程项目的质量、安全、进度、费用和环保目标管理，传统监理模式下的项目法人、监理单位和施工单位之间施工管理的三方关系变为项目法人与施工单位两者之间的监管与被监管的关系。
项目办运筹帷幄，最终确定了双轮驱动策略，一手抓“自管模式”的顶层设计和标准化管理建设，一手抓管理人员观念转变，边摸索、边建设、边出成果。
他们转变思想，前移管理重心。进行大刀阔斧式的机构调整与人员充实，将三分之二的管理人员充实到现场管理一线，设置了路基、特大桥两个现场管理处，增设质量管理处，并增加专职分管项目的质量、安全监管的项目办副主任，通过管理力量向施工一线倾斜，驻点施工现场，实行24小时随叫随到的保姆式监管，实现当天完工当天验收签认，为承包人后续工程施工及时跟进赢得宝贵时间，减少了内耗，为项目大干快上、保驾护航提供有力支撑。
他们建章立制，强化建设监理双重刚性约束，制订了一整套符合管理实际的“自管模式”实施办法及相关管理程序，构建自管模式下的项目自控体系，编制了《项目管理计划》，建立了质量管理六项保障机制。这一系列制度的建立，也努力为自管模式改革创造可复制、可推广的经验。
通过架构调整、制度设计、思想转变，让人人肩膀都有担子，每个岗位都有责任，自管模式改革试点真正一步一步、细致稳健地在摸索中创造新经验、取得新突破。
在长达两年多的探索实践中，项目管理者科学管理、创新思路，形成了管控有力、管理有方、抓促有序的良性互动，实现了工作效率、管理成本、管理方式、廉政风险的“乘除加减”，促进项目建设步入良性的快车道。
传统监理模式下，工程清单核算、计量支付、工程款拨付层层签批走一趟往往费时半个月，而现在仅一周内搞定；对项目工程制约较大的设计变更按过去模式从承包人出具变更申报到设计变更事例批复完成，全部程序走完一般费时一个月左右，实行自管模式后，设计变更周期压至七天左右。由于管理层级的减少，工作效率以乘以2、乘以3的增长率释放。
对比旧模式，工程监理实行社会招标，所需的人员、费用分别是70余人和4000万元，而实行“自管模式”所增加的管理成本和人员仅是监理费用的一半，实现了体制上的减法，得到的是项目管理费用除以二的大幅下降的成效，充分契合了实施项目建设管理体制改革花较少的钱，办大事、办好事、办成事的目标。
“匠心”品质
这段路，不仅风景美，而且质量也过硬。
项目办以执行《高速公路施工标准化管理指南》为切入点，以争创“鲁班奖”为目标，在打造统一、规范、有序的施工标准化体系上狠下工夫、勤于思考，不断探索和创新标准化建设管理机制，将“标准化”动于心践于行，落于斧锤之间、泥石之隙，用匠心孕育高品质之路。
他们大胆创新承包人质量管理和自检体系，督促各承包人设立与项目经理部保持相对独立的质检部，在此基础上严格实行三级技术交底，实行了首件工程示范制，落实专项方案评审和审批制，有效保证了施工质量。同时，通过首件单项工程旁站监管全覆盖、进场材料检测全覆盖等措施，都九项目把生态环保、资源节约、高速高效、和谐发展四项理念贯穿整个建设过程，从而提升项目建设水平。
在新模式下，如何更有效的强化质量监管，项目办想到了“互联网＋”。在大数据、云计算兴起的当下，信息化是趋势也是导向，都九二期项目管理者紧紧把握潮流，力争让上下沟通更有效率，让工程建设更有速度。
为加强质量巡查，项目大力推行工程施工照片采集上网备案制度，重要工序及部位施工时，管理工程师和项目经理部技术人员现场采集施工和管理过程照片，上传至项目办云盘中，相关人员可通过云盘中的图片资料，查阅，检查工程施工情况及管理人员旁站到位情况等。
项目办还在各标段混凝土拌合站、路面黑白站、桥梁预制场、隧道入口等位置安装视频监控系统，进行全过程实施监控，从而实现质量、安全的动态监控。
自开工以来，通过强化各层次的巡察、巡检、抽检、检测及合同履约、月度、阶段工程质量全覆盖地毯式检查，平均每月下达质量整改通报（工作单）达30余次，整改率100％，全线处罚违规施工行为50余次，罚款100万余元，报废单项工程成品（半成品）13件，这些看得见摸得着的整改硬指标，均高出传统监理模式三倍以上，使项目建设总体质量始终处于受控状态，为项目建设创优秀工程保驾护航。
质量，以安全为前提。项目办高度重视安全工作，成立了安全生产领导小组，设定了安全管理目标，明确各方职责划分，开工前严格审查承包人的安全技术方案及专项施工方案，实行重点工序工前质量技术和安全生产要求两个交底，做到工前交底，工中旁站监督，工后检测签认，对不合格工程坚决拒签，下达返工令。同时，利用各层次的工地巡视、巡检、交叉检、月度工地定期综合检查等手段，确保项目建设质量安全始终处于受控状态，达到了消除质量、安全事故隐患、杜绝野蛮施工的良性互动。
经过两年多的努力建设，都昌至九江高速公路（都昌至星子段）搅胜南山，纵贯鄱阳，从茂林与桑田共幽、鸥鹭与云霞齐飞的诗情画意之间，环山绕水款款而来。
路畅人和
路畅人和，是江西交通人矢志不渝的终极目标。而这段路，在省委省政府的亲切关怀下，恰恰不仅质量过硬，而且队伍优秀。
项目办领导班子始终认为，队伍是项目建设成败的关键因素。为此，他们不断强化防控，有效减少廉政风险，完善下发《廉洁从业“一岗双责”工作手册》，做到人手一册。通过对工程质量、安全生产等核心环节，实行事前防范、事中监督、事后责任倒纠机制，为每个岗位量身定做落实责任的控制指标，从上至下层层传导压力，工程质量管控硬起来、强起来的同时，也有效地降低了廉政防控风险。廉政建设实现了零举报、零违规双零目标，有效地降低了质量和廉政防控风险。
项目办还持之以恒加大对全员“八项规定”、“九项规范”廉政纪律警示教育，以案说法，警钟常鸣。项目办党委、纪委、纪监处采取定期、不定期相结合的方式，将防控关口前移，变坐等信息为主动出击，经常深入各项目部调研调查，强调制度的执行与监督，营造了双责共担，廉洁做人，干净做事的建设环境。
长龙出山，锦绣田园融画意，彩虹落地，旖旎山水沐春晖。昔日，两岸相遥咫尺天涯路，今日，都九高速公路将都昌境内的“东方百慕大”、江南最大的沙山、老爷庙等景点与星子秀峰、庐山连点成线，南乡北镇汇千商踊跃，金谷银棉竞百业腾飞。
几度峥嵘岁月稠，几番风雨奋楫中流。挥洒着无数管理者和建设者心血、智慧和汗水的都九路，必将承载着淳朴善良的赣北百姓文明、富裕的朴素理想，向着把江西建设得更加和谐美丽的目标不断迈进。（文/练荣华 王志华 杜嘉楠）
兴赣项目：振兴苏区第一路
赣南苏区，将星璀璨。赣南儿女，为共和国的诞生作出了巨大牺牲和贡献。
史料记载，苏区时期参军参战的赣南儿女有93万余人，为革命牺牲的有名有姓的烈士108222人。仅兴国，为国献身的烈士就有5万多名，其中记名记姓的烈士达23179名，烈士之多居全国各县之首。
2012年，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（国发〔2012〕21号），开启了共和国反哺赣南老区的大幕。
为了落实好若干意见，省委省政府下决心要改变苏区落后面貌，发起了一场又一场扶贫攻坚战，一项项惠民政策落地生根，扶贫综合效应正在凸显。
这其中，交通是“先行官”。2016年我省计划建成通车的12条高速中，赣南苏区就占了5条。
作为我省落实“国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见”的指示精神开工建设的苏区第一路，兴国至赣县高速公路，也将于年底顺利建成通车，结束兴国至赣州无高速的历史。
高位推动：一条高效之路
2012年6月28日，国务院正式下发《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，老区人民备受鼓舞。
2012年10月25日，省发改委批复同意建设兴国至赣州高速公路，赣州市委市政府随即启动了项目建设。
从时间上来说，这条高速是名副其实的振兴苏区发展第一路。
为加快推进兴赣高速的建设，在省委省政府和交通运输厅等上级部门的大力支持下，赣州高速公路公司的主动出击下，使得兴赣项目在正式开工前就已经取得了发改委、国土资源部的多项批复，为开工建设提供了基础保障。
早在2012年6月，赣州高速公路有限责任公司按照项目建设需求，调集骨干技术力量，成立了以许景春同志为首的兴国（宁都）至赣县高速公路建设项目办公室，负责兴国至赣县高速公路项目建设管理工作。
不过，兴赣高速建设项目受沿线复杂地形地质影响，高差较大，水系众多，外加上施工条件差、协调难度大，高填深挖路基，土石方工程量巨大且清一色为红砂岩；路线交叉作业多，一跨潋江，二跨国道（G319、G323），三跨平江，两跨京九铁路，两跨待建的昌吉赣客专，施工组织及交通维护难度不小。
这些，都给推进项目建设带来了不小的麻烦。
为推进工程建设，在施工建设过程中，兴赣项目办首先采取了进度分析、重点跟踪等办法，组织劳动竞赛、节点竞赛，统一协调后期工程建设，为确保年度投资计划、工程进度的完成，他们还制定了周密的进度计划，以月度、季度为节点进行分析，适时调整建设计划，落实动态管理。
同时，项目办以月度及阶段检查评比为契机，根据项目实际情况，适时开展“攻坚克难60天，打好小构施工歼灭战”、“全力冲刺60天，全面完成第一阶段目标任务”、“决战三个月，冲刺二阶段目标任务”“路基精细化扫尾”、“路面攻坚60天”、“房建主体工程攻坚战”等劳动竞赛，大力营造“比、学、赶、超”的良好施工氛围，使施工热潮一浪高过一浪，取得了不俗的战绩，得到上级主管部门的充分肯定。
事实证明，兴赣项目办的做法为项目建设赢得了主动权，他们进场启动快、征地拆迁快、标段进场快、驻地建设快、施工推进快等“五快”的高效实现，用项目办主任许景春的话说：得益于各级领导的高位推动，地方政府大力支持；更得益于全体参建者高效务实、勇于担当、服务一线、无私奉献的精神。
倾力打造：一条精品之路
质量是工程建设的灵魂，马虎不得，敷衍不得。在推进兴赣高速建设进度同时，项目办严把质量关，以坚定的决心，坚决的措施，努力构建“优质兴赣”，将兴赣高速打造成质量“良心路、放心路”。
为了打造精品兴赣，他们创新项目管理模式，分期分段调整管理构建。在开工伊始，根据项目前期建设特点及跨越区域，分别在兴国和赣县设立了A、B段现场管理处，深入一线、靠前指挥、加强指导、提高工作效率，切实解决工程实际问题。2016年春节后，项目办根据当时路基交验和桥梁贯通的施工重点，抽调骨干力量专门成立了四个现场工作组，每个标安排1位管理工程师具体负责管理，具体负责调度所辖各施工单位每天进度和质量安全情况。随着路基施工逐渐步入尾声，根据当时路面摊铺以及路基扫尾和附属工程交叉作业的施工重点和难点，对此前的管理模式重新进行了调整，撤销原现场工作组，重新成立了路基扫尾、路面、附属工程、技术服务、现场安全管制及地方协调等六个工作组，并逐一明确了相对应的监理和施工单位责任人，有针对性的开展项目管理与服务工作。
为了打造精品兴赣，他们全过程、全方位、全天候强势推行“管理标准化活动”。坚决摒弃“作坊式”生产，坚定地推行工厂化生产、专业化施工、机械化作业。积极推广和完善首件工程认可制，进一步优化施工工艺、改进施工组织，用首件工程制来规范施工行为、提高精品工程的施工水平。他们切实抓好技术管理的标准化，全力推行“标准工法”，积极推广“典型示范激励制”，组织开展了大临设施建设、路基规范化施工、涵洞台背回填及防水处理、桥梁上部标准化施工、路基附属工程施工、安全管控等30余次的先进典型示范观摩。
为了打造精品兴赣，他们不断创新质量管控手段。他们建立了“每周质量安全巡查机制”，由项目办牵头，路面咨询单位、监理和施工单位四方共同成立路面施工质量控制小组，开展路面施工质量专项巡查工作，全过程制定并参与路面各结构层弯沉、取芯等关键指标交工检测方案和具体实施，关键指标必须四方签认方可交工。他们创新路面施工质量管理，在项目办创新性的引入路面技术咨询单位的同时，充分利用路面施工信息化监控等手段，全过程监控沥青混合料拌和及现场摊铺作业；为确保改性沥青路面施工质量，项目办引进了第三方检测单位单独进行SBS改性剂含量测试，确保改性沥青原材料的质量。
……
这一项项兴赣建设者的看家本领，这一个个建设者自选的特色动作，使一批批样板工程如雨后春笋般的涌现，实现精品兴赣的内在质量与外观形象的统一，成为真正的“良心路”“放心路”。
不忘初心：一条阳光之路
兴赣项目办以建设“双廉双优”（廉政工程、干部廉洁，工程优质、干部优秀）工程为目标，多管齐下，取得了良好效果。
项目投资大、造价高，为保证项目顺利进行，为确保工程优质，他们以“模范高效、安全廉洁、优质创新”为管理目标，务求打造阳光兴赣之路。
——建立组织制度打牢廉政基础。项目开工之初，兴赣管理者就高度重视反腐倡廉工作，与项目建设同部署、同落实、同检查，形成反腐倡廉工作的合力。在实际工作中，他们组织成立了项目办党风廉政建设领导小组、治理工程建设领域突出问题工作领导小组，全面领导项目办党风廉政建设和反腐败工作；项目办和施工单位签订了《廉政责任状》，制定了廉政考核制度、廉政谈话制度等，从组织制度上为廉政建设打下牢固基础。
——采取多种形式增强廉洁意识。通过采取经常性教育和专题性教育相结合的方式，积极践行《党章》和《党员领导干部廉洁从政若干规定》，组织党员干部学习中央、省、市关于反腐倡廉的各项规定，先后组织观看了中纪委的通报违反“八项规定”腐败案例等文件、警示片，并组织干部职工分组探讨和分析，相互交流，相互学习，相互批评，切实做到了防微杜渐，警钟长鸣。此外，项目办还通过干部任前廉政谈话等措施，有针对性地采取前期预防、中期监控、后期处置和强化制度建设等措施，自我约束，加强管理，杜绝不廉洁行为，全面增强廉洁奉公意识和尽职履责观念。
——引入专业机构帮促廉政建设。为了提高廉政建设工作的针对性，根据项目建设实际，兴赣项目办与兴国县检察院多次对接，从制度入手，开展“企检共建”活动。充分发挥检察机关的职能优势，探索有效的方法和途径，帮助项目办建立健全预防机制，提高全体员工对职务犯罪的认识，增强对职务犯罪的预警能力，为项目建设保驾护航，共同打造兴赣项目“工程优质，干部优秀”为目标的双优工程。
——盯住关键环节保障廉洁高效。他们着重廉政监督实效，紧盯工程招标、工程变更、工程施工组织、工程计量支付等环节，对工程款、监理费和征拆资金的使用情况实施全过程监管，确保工程建设资金使用安全、合理、有效；以廉政合同为基础，依法对各参建单位进行廉政履约管理，将廉政建设纳入项目年度目标考核，全面推行廉政建设痕迹化管理，建立起廉洁施工长效机制；积极接受广大干部职工和社会群众监督，在项目办驻地显著位置和项目网站设立廉政举报箱等，营造了风清气正，严明高效的建设环境。
由于管理有方，措施有力，开工以来，兴赣项目廉政工作开展的有声有色，得到了公司的肯定。
以人为本：一条和谐之路
修一条路，筑起的是一座丰碑。
兴赣高速的顺利建成通车，不仅项目建设者叫好，当地老百姓也叫好。
高速公路的和谐建设，包括人员安全、生态环保以及民工和地方关系融洽等方面。进场以来，建设者为了打造一条和谐之路，建设者和沿线地方政府群众群策群力，共同描绘了一幅修路为民，造福一方的美好画面。
他们在建设初期坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，以强化企业安全生产主体责任为重点，全面开展安全标准化建设和规范化施工管理，以“平安工地”创建活动为契机，建立健全安全生产重点防控体系，全方位、全过程、全覆盖抓好安全生产，构建“安全兴赣”。针对项目后期建设，项目办严格落实通行路段的交通管制措施，确保施工作业人员和车辆安全。
同时，为了实现生态的和谐，保护好一方山水，兴赣项目办高标准、严要求，全力打造一条与自然和谐相融的绿色长廊。在设计阶段，他们最大限度地保护沿线生态环境，力求“不破坏即最大的保护”；在建设中，更是坚持绿色、文明施工，尽量坚持原有的自然面貌，将破坏减到最小程度。在路基工程快完工时，项目办认真梳理全线取弃土场恢复、河道疏通等方面存在的问题，力求实现“零空白”、“零污染”，确保环保水保验收顺利通过。
“为加强民工工资管理，项目办还明确了专职民工工资管理责任部门和责任人，负责对农民工工资支付情况的日常监督管理进行专项检查。”据项目办负责人介绍说：各标段均明确了专职负责人分管民工工资，配备了专职的工资信息员，根据不同施工阶段、用工工种，及时调整、更新电子档案资料；同时，最重要的是预留一定比例的资金作为民工工资的保证金；另外还在签合同时要求承包人缴纳履约保证金。通过这些硬性手段，全力确保工程建设环境的稳定和谐。
实干兴赣：一条发展之路
近年来，在中央和省委省政府的大力支持下，赣南苏区经济社会的发展取得新成绩，日益成为我省经济发展的重要增长极。
然而，由于赣南老区地处南岭的腹地，高耸入云端的群山峻岭牵掣着老区的发展步伐，特别是随着我省大力实施攻坚扶贫战略，推进赣南苏区振兴发展，原有的交通动脉无法适应经济发展，加快推进交通建设势在必行。
承载着历史，承载着希望，兴赣高速缓缓而来。
兴赣高速的建成为实现赣州市打造成“赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市、中西部地区承接产业转移第一城”的目标加快了速度，同时对加快赣南原中央苏区县的经济和旅游业的发展、缓解江西省南北通道的交通压力及完善我省高速公路网的建设有着十分重要的意义。
兴赣高速的建成，还将对推进兴国、赣县等老区精准扶贫，促进赣南等原中央苏区经济振兴发展发挥巨大作用。它更是我省赣南苏区兴国、赣县两县再次经济腾飞的发展之路。（文/赵顺根 刘坚胜 陈地长）
船广项目：大美船广正扬帆
磅礴武夷山脉，秀美船广高速如腾飞巨龙。
瞭望抚州南大门，昔日蜿蜒的盘山路，如今已变成一条大美路，勾勒出美丽壮观的风景线。
船顶隘至广昌高速公路全线位于我省广昌县境内，全长21．6公里，是沈阳至海口国家高速公路联络线—莆田至炎陵高速公路（G1517）江西境内的一段，路线起于赣闽界船顶隘，东与福建省泰宁至建宁高速公路相连，西与广昌至吉安高速公路相接，是我省“四纵六横八射线”高速公路网主骨架的重要一段，也是我省一条东西向的快速通道。
2014年9月26日正式开工以来，船广项目办将“高标准、规范化、出精品、创佳绩”的理念贯穿于建设管理当中。
两年多来，他们精心打磨，让我省再增一条出省交通大动脉。
两年多来，他们奋战一线，博采众长，开拓创新，为打造大美船广高速唱响一曲无悔赞歌。
砥砺前行勇担当
船广高速公路全线位于崇山峻岭之中，途经地形地质复杂，4个隧道的围岩均较差，Ⅳ级、Ⅴ级围岩占比高达62．6％；超20米高的桥墩有80多个，最大桥高达60米，很多桥墩座落在山头或半山腰，施工作业面窄，材料、机械设备进场难，桥隧占比40％有余；路基工程虽然只有10余公里，但沟谷冲积物软基换填数量大。船广高速公路建设项目总里程虽然不长，但单公里造价过亿元，施工难度从中可窥一斑。
重任在肩，惟勇者不言怯。
从进场开始，船广项目办就认识到该项目的复杂性和任务的艰巨性，确定这是一场实打实的硬仗，面对困难，船广项目建设者们牢记责任和使命，咬定阶段任务不动摇，狠抓工程质量不放松，栉风沐雨，勤修严谨务实之道，砥砺前行，攻工程建设之坚，取得了一个又一个重大突破。
建设之初，为了快速推进项目建设，面对四个隧道都位于深山之中，电力保障成了施工首要突破问题，对此，项目办积极与县供电部门协调，克服了重重困难，架设电力线路到洞口边，按期保障隧道施工的用电需求。
面对在施工中个别地段、个别村民漫天要价，无理阻工，项目办征迁协调人员与地方政府多次前往疏导、协调，逐步逐步地做好全路段的房屋征迁、杆线迁移等工作，保障了船广高速公路的正常施工。
面对40％的桥隧比，在全省也是比较高的，然而，建设者们通过各种技术攻关，解决了隧道掘进超（欠）挖控制难、砼薄壁墩施工钢筋定位控制难的问题。
面对因天气等不利因素或管理松散导致工程进度滞后的施工单位，船广项目办及时约见施工单位法人，调整施工策略，强化施工现场管理，使各标段工程进度均衡按计划推进，及时扭转项目短时间推进不力的局面。
……
通过克服一道道难关，自开工以来，仅用了21个月便实现桥隧全部贯通，为全线按期通车奠定了必胜的基础。
成绩的取得来之不易，正如在工程建设过程中，厅领导多次在船广高速一线调研指导时指出的那样，船广高速公路项目桥隧比重大、技术含量高、地形复杂，船广高速公路建设项目的管理者花了心思，付出了努力，船广高速公路项目总体上质量良好，工程进度可控，安全生产态势平稳。
精益求精筑精品
质量是工程建设的生命。船广项目办从建设初期就把质量定位于各项工作重中之重，不敢丝毫掉以轻心。他们深知，这是一场长期而艰苦的战役，任何一个环节的疏忽，都存在可能致命的风险。
“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”。从进场那一刻起，他们就放弃了假日和休息。
他们用天道酬勤的努力追赶时间，用精益求精的态度筑就精品。
22个管理人员的项目办，人员配置精干，他们只有白天到现场走、看、讲，晚上回办公室读、写、想，“晴天一身灰，雨天一身泥”，成为船广项目管理者最真实的写照。
“隧道及小型构造物施工”、“混凝土结构物外观质量创优”、“桥梁下部构造施工”和“大干90天”、“决战四阶段”，一场场劳动竞赛，近800个日夜奋战。
为打造精品工程，建设者们下足了功夫：
——标准引路，全方位规范文明施工。
进场伊始，船广项目就严格按照省厅标准化建设指南的要求，对项目建设进行统一布置规划，迅速启动标准化管理活动。在标准化实施过程中，船广项目办逐渐总结出适合本项目特点的“实招”，即推行大临设施标准化、施工工艺标准化、预制生产标准化、路面施工标准化。
“要达到标准的目的，第一要务就是要保证现场生产要素的标准化，就是要坚决摒弃‘作坊式’生产，坚定地推行工厂化生产、专业化施工、机械化作业”，为适应船广项目建设的要求特别是质量控制的要求，项目办全面实行并实行钢筋集中加工，机制砂、碎石等集中生产以及“首件认可制”，便于加强管控，从源头开始控制质量。
通过“四个标准化”的实施，船广项目实现了质量与美观相得益彰。
——严抓不放，全过程控制工程质量。
百年工程，质量为本。工程质量，关乎生命。作为众目聚焦所在，项目办在质量把关上，从来未有一丝一毫的松懈：
为了打造精品工程，船广高速公路建设项目在管理上不断求精求细，将统一规范的施工标准贯穿到工程建设的各道工序中。为强化现场管理，项目办向施工一线派驻“督查员”，对每个标段配备了专职现场管理工程师，每天对施工现场进行巡查，发现问题及时反馈项目办并督促相关单位整改，切实强化对施工单位和监理人员的监督，提高协调服务的及时性。除专职现场管理工程师白天正常巡查外，项目办还对夜间施工项目开展夜间巡查，关键工序全程旁站；在月度检查时，项目办管理人员全线徒步巡查，不落下一个角落，及时掌握工程现场第一手资料，扎实做好质量管控工作。
——创新工艺，突破工程施工瓶颈。
船广高速公路虽然里程不长，但技术含量高。船广高速公路建设者不断创新施工工艺，克服技术难关，保障工程质量。针对挖孔桩砼灌注，创建了清水灌和顶层振捣工艺；针对桩基钢筋笼直螺纹套筒连接精度差、连接难的问题，创新出在预制过程中先拼接后分节、一桩一笼定制的工艺；针对部分地质条件下桩基沉碴速度过快，创新出利用砼灌注套管兼作清孔管道的工艺。为确保制梁质量，项目办要求有梁板制作的合同段均配备一台碎石水洗专用设备，通过对各档碎石材料水洗，使制梁碎石料质量得到保障、攻克了当地碎石材料质量不稳定的难题；针对砼薄壁墩施工钢筋定位控制难的问题，创新出钢筋制作内模架支撑和浇筑段内自上而下安装箍筋的施工工艺。通过克服一个个技术难关，保障了工程建设质量。
——防微杜渐，全面推进平安建设。
安全，是精品工程的应有之义。安全是工程建设顺利进行的保障。船广项目办将安全工作放在各项工作首位，专门设立一个部门负责工程建设的安全管理工作。
船广项目实行安全生产预警机制管理，重点加强重要施工危险源的监管，如人工挖孔桩、隧道施工、高墩施工、炸药管理等，当发现合港高架桥3＃、4＃墩与实际所处地形、地质不一致时，项目办慎重对待，邀请设计专家实地查看、比对设计、实测资料，结合施工中的安全要求，优化了桩基及下部构造设计和相邻陡坡加固的综合处理方案，确保了工程的有序施工与安全。
在船广高速与济广高速互通枢纽跨线施工和加宽段施工前，船广项目办均主动与高速交警等部门沟通，共同完善该区域的施工方案，始终坚持在各项安全防范措施落实到位后方才施工。
为保障路面质量与安全，在路面底基层摊铺时，船广项目便采取交通管制措施，限制车辆行驶速度；当各附属工程也进场实施时，各项工程施工车辆、施工人员增多，船广项目办及时强化管制措施，对全线进行封闭施工，将三个主线出入口减为一个，并在出入口设置交通岗亭，24小时专人把守，严格执行通行证制度，防止无证车辆进入。
正是在“勤”与“严”的理念指引下，船广项目在质量和安全控制方面，他们始终坚持原则问题不容讨论，再小的质量问题，要求推倒重来必须推倒重来，在细的安全问题，都以以铁的手腕，严加管控，这些有效的举措，为打造了精品工程提供了保障。
以人为本促建设
科学合理的安排，严格有效的管理、严谨全面的监理，让建设一线捷报频频。船广项目既是省委、省政府高度关注的工程，也是关系民生的德政工程。为给项目建设营造和谐、有序、高效、优质的内外环境，船广项目办通过密切与地方政府合作，服务造福当地百姓，建立严格规范的农民工工资发放制度，多举措夯实“两个责任”、深化党风廉政建设，努力实现工程优质、干部优秀，倾力打造优质、安全、生态、廉洁工程。
——贴心服务，确保民工利益。近年来，江西交通基础设施建设加快推进，高速公路总里程不断刷新，农民工功不可没。在农民工工资管理上，船广项目办认真贯彻落实省厅推广创新民工工资管理工作会议精神，切实维护民工合法权益。在严格执行省厅“八项制度”的同时，积极想办法做好利民便民服务工作。A3标项目部由于离县城较远，项目部积极与银行联系，促成银行上门办卡，确保农民工过年能将辛苦钱平安带回家，解决了农民工困惑许久的问题。这一暖心举措获得农民工一致称赞。
——和谐惠民，造福当地百姓。为造福当地百姓，船广项目不惜重资投入修建便道，在满足大型机械设备进出顺畅前提下，同时兼顾当地诉求，使之成为既为工程服务又为当地百姓带来便利的复合型便道。船广高速公路总里程只有21公里，为了建设该高速的施工便道却有30多公里。雨季期间，各标段还加大人力、物力投入，对便道进行硬化处理，派专人对便道进行巡查、养护，确保便道安全畅通。另外，在生态化方面，项目部遵循因地制宜，合理设置建设理念，尽量通过避免高填深挖对自然平衡造成的破坏，尽量不挠动山体，尽量减少弃土导致的自然生态破坏，努力做到大限度地保护，使高速公路在满足使用功能的同量，又与沿线环境和谐共生，为可持续发展留足空间，为子孙后代留下绿水青山。
——抓细抓严，确保项目廉洁。自筹建以来，船广项目办一直将廉政建设与工程建设并重，致力将船广高速公路建设成廉政工程。项目办通过不定期组织召开廉政教育学习会、警示教育座谈讨论会，编印、发放《船广高速廉政工作手册》、《廉洁从业“一岗双责”手册》，向社会公开作出廉政承诺等，营造廉政氛围。
船广项目办还制定了“红包”问题专项治理实施方案，建立“红包”清退机制，畅通“红包”治理举报渠道，建立“红包”问题通报制度，无论涉及谁，无论金额大小，一经查实，一律进行通报曝光，使收受“红包”行为成为碰不得的“警戒线”，营造风清气正干事氛围。
攻坚克难，玉汝于成。
如今，四通八达的高速公路将江西经济社会发展推入了高速车道，船广高速公路的建成通车，更密切了赣闽两地联系往来，也必然对赣闽两省经济发展起到至关重要的触动作用，成为实现我省建设内陆双向开放新高地大战略、建设富裕美丽幸福江西的强力助推器。
它的建成，又增加了一个江西至福建的出省通道，对完善赣闽两省高速公路网，改善区域交通通行条件，加强赣东地区与海西经济区的联系，促进区域经济发展起到了积极作用。（文／黄广华）
资溪花山界（赣闽界）至里木高速公路项目：让梦想有路 让世界畅通
栈道凌空，萦绕在山壁之上，一层又一层，令人望而生畏。热火朝天，呈现于施工一线，一片接一片，令人热血沸腾。没错，这就是资溪花山界（赣闽界）至里木高速公路项目建设过程中的场景。
自2014年动工以来，在省委省政府、省行业主管部门的大力支持和指导下，经过全体参建者的不懈努力，克服了天气、资金、征拆等种种困难，按省委省政府的要求建成通车。
资溪花山界（赣闽界）至里木高速公路（以下简称资溪高速）位于江西省抚州市资溪县，起于江西省资溪县鹤城镇花山界与福建省光泽县古城镇铁关村交界处，接福建省新建邵武至光泽高速公路，途经高阜镇、嵩市镇、高田乡翁源村，与济广高速公路相接。本项目与金溪至抚州高速公路、抚州至吉安高速公路三条地方加密高速公路组成一条贯穿江西中部东西向并直通海峡西岸经济区的干线通道，连接了江西境内的济广、福银、大广“三纵”国家高速公路网，路线全长38．578km，项目总投资27．01亿元。
用制度打造精品工程
高起点、高标准、严要求是资溪高速公路项目建设管理者的管理砝码，为了打造精品工程，该项目团队认真贯彻交通运输部现代工程管理理念，优化设计理念，推行我省高速公路标准化建设要求，大力实行“首件认可制”，积极开展月度检查和巡视制度，全面提高全员质量控制意识，努力把资溪高速建设成一条“优质路、环保路、廉政路、致富路、满意路”的精品工程。
首先，项目管理者通过完善管理制度，细化管理责任，建立和健全工程质量保证体系。在具体施工中，他们要求施工、监理单位严格按照《江西省高速公路项目标准化管理指南》（试行）、《江西省高速公路施工质量控制要点》、《资溪高速公路项目管理大纲》等文件要求建立质量保证体系，制定“业主月度检查”、“总监办月中检查”制度，实行“优奖差罚”激励方法使工程质量得到保障。
同时，优化设计，建立软基处理、涵洞、通道动态设计程序。资溪高速项目严格按照国家有关标准、技术规范要求，结合项目实际情况，优化设计，建立和完善软基处理、涵洞、通道动态设计程序，全面推行动态设计，加强设计变更管理，为工程把控了安全风险，从而减小了施工难度，节约了工程造价，提高了工程质量。
其次，加强巡视，建立工地巡视制度。为了确保施工单位不偷工减料，保质保量完成建设，资溪项目建立健全工地巡视制度，实行“双巡视、双监督”的巡视模式，即一个监理、两个驻地巡视和公司工程管理的日常巡视，确保在日常巡视检查过程中，对工程的质量、安全、进度、环保、投入等方面实时把控，以推动工程建设进度。并通过制定隐蔽工程检查验收管理办法及隐蔽工程影像资料采集管理制度，确保了结构物的安全性及耐久性，强化了工程参建人员的质量意识及责任感，做到了工程质量责任的可追溯性。
另外，通过推行“首件工程认可制”的方式对首件工程的各项施工工艺、技术和质量指标进行综合评价，确定最佳工艺，建立样板工程，以指导后续施工可能产生的质量问题，从而实现在工序上以分项工程质量保分部工程质量，以分部工程质量保单位工程质量，以单位工程质量保总体工程质量的目的。通过建立独立的“中心试验室”，为工程技术参数、施工质量控制、施工验收评定提供重要，为全面提高工程质量、加快工程进度、降低工程造价、推进公路工程施工技术进步提供技术支持。
这些有效举措的实行，为资溪高速打造精品工程奠定了坚实的科学基础。
用管理打造平安工程
走进资溪高速公路施工现场，一句句安全生产温馨提示，一块块危险源告知牌，一幅幅操作规程警示牌，还有一条条安全标语、警示带，给出入与他给线的人们呈现出一派浓厚的安全生产宣传氛围。
全长38．578km的资溪高速公路地处崇山峻岭之中，地质状况复杂，施工环境恶劣，建设条件艰苦，桥梁、隧道数量多，工程施工难度大，安全生产风险尤为突出。首先项目办成立了以资溪高速总经理为组长，分管安全的副总经理和总监工程师为副组长，勘察设计、施工、驻地监理单位项目负责人为小组成员的项目安全生产领导小组，下设领导小组办公室。制定并下发了《资溪高速公路建设项目安全生产管理办法》、《资溪高速建设项目总体应急预案》、以及安全生产检查、安全教育培训、安全工作例会等多项制度。
二是以安全管理标准化为抓手，以争创“平安工地”活动为平台，认真执行“一校、一会、一查、一志、一总”的“五个一”安全管理制度，通过实施“全员参与安全管理、全过程安全管理、全方位安全管理”的“三全”安全管理模式，有效控制人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。
在安全宣传教育中，资溪高速组织各参建单位参加了《江西省第二期公路工程安全管理培训班》、《公路水运工程“平安工地”考核评价标准（试行）》与《公路水运工程施工安全标准化指南》宣贯研修班等安全培训学习，强化一线参建人员的安全教育。
三是明确前期管控重点，做好安全生产动态管理。资溪高速建设者在建设过程中根据项目特点，从人、机、物、法、环五个方面全过程分析，不断加强安全管理力度，狠抓安全隐患排查治理工作，严防死守，推动安全生产责任制的落实，建立健全隐患治理长效机制，做到了对安全排查覆盖面达100％，限期整改合格率达到100％。
四是通过开展“平安工地”创建活动来推动全线各监理、施工单位全员动员、全员知晓、全员参与；各监理、施工单位开办“平安工地”创建活动宣传栏，以“平安工地”创建活动为契机，开展自评工作，开工以来项目办组织自评活动达二十余次，取得了良好的效果。
五是为加强安全技术管理有针对性地开展专项检查、安全生产专项方案专家评审活动，通过这些举措确保了资溪高速建设过程中的安全与稳定，保证了土石方爆破、隧道、高边坡、跨线施工、高墩施工等作业方案更符合规范要求。
用行为打造阳光工程
廉洁是廉政建设的核心。
“建成一条路，不倒一个人”是资溪高速建设的目标。开工以来，这群“一切为了廉洁”的建设者对廉政建设的核心内容进行提炼培育和宣贯，引导全体参建人员在思想和行为上崇廉、倡廉、守廉、助廉。
首先严格落实党风廉政责任。一是资溪高速主要领导与各参建单位的负责人、总工、项目经理之间签订了《党风廉政建设责任书》，并作为“一票否决”项目予以考核；二是结合资溪高速建设实际，认真组织开展了“廉洁从业承诺”活动，使全体参建者的主体责任意识内化于心、外化于行，并全面接受群众的监督。
同时落实纪检监督责任。一是监察审计部全程参与项目工程招标、桥梁桩基检测、现场核验、计量支付等重点项目的监察，充分发挥纪检对项目工程建设的监督作用；二是加强廉政约谈工作，对反映存在廉政问题的单位或个人，严格进行廉政约谈，对上缴的财物据实入账和上交集团廉政账户，各项工作台账清晰规范。
另外严格落实中央“八项规定”。资溪高速新制订并印发了《江投资溪高速关于贯彻落实中央八项规定精神开展监督检查的实施办法》，严格落实中央八项规定要求，厉行勤俭节约，在接待用餐上，做到不上高档菜肴，不上高档烟酒，在住宿安排上，原则上同性每两人安排一间标准间。资溪高速所倡导的“勤俭办企、创建节约高效型企业”的理念已深入每位资溪高速人心中。
用责任打造民生工程
建设和谐工程是资溪高速建设者的终极建设目标。围绕这一目标，他们以人为本，关注民生，切实将修路与群众生产生活需求结合起来。
在修路过程中，资溪高速建设者做到尽量不扰民，对破坏的水系及道路尽量加以恢复。
以修路为民，造福一方百姓为情怀，他们把修路与修身连为一体，真正地做到利民惠民。嵩市学校位于资溪县西部贫困地区，交通不便，学校师资力量薄弱，教学、办公设施简陋，项目建设者开展了“捐资助学，放飞希望”爱心助学活动，职工们也热情响应，纷纷伸出了援助友爱之手。资溪县高田中心小学毗邻316国道，小学门口的道路还未硬化，下雨时一片泥泞，天晴时尘灰漫天，小学生上下学存在较大安全隐患。项目建设者了解到了相关情况，随后便组织开会讨论，最终一致决定由资溪高速出面修好这条路。
2015年5月12日，资溪县遭遇连续两天的特大暴雨天气。资溪高速组织施工单位进行暴雨灾害排查时路经316国道，发现陈斜岭发生了大面积塌方，塌方土石填埋国道左侧，排水沟被堵塞，积水迅速蔓延至路面。该路段衔接两处大急弯，是交通事故高发区，塌方造成了极大的安全隐患。资溪高速立即通知资溪县公路局，并请求授权抢险。在资溪高速领导班子的带领下，立即成立了抢险小组，启动应急预案，在10分钟内集合安全人员及装载机赶赴现场，用了20分钟完成了抢险工作，保障了道路的畅通和行车的安全。
征地拆迁工作涉及群众的根本利益，备受群众关注。资溪项目本着“以人为本、和谐征拆”的理念，设身处地为群众着想，最大限度地保护群众利益。由于高速公路的施工，一定程度影响了部分村民生活及出行，导致施工单位与当地村民之间产生矛盾。资溪项目建设管理者坚持以群众的利益为最高利益，针对实际问题，项目办通过对有关情况进行现场核实，充分了解并进行科学分析，安排专人负责，对每一个问题限时解决，避免纠纷扩大，通过各种手段有效满足村民实际需求，全力争取村民的理解与支持。
为构建一个和谐的农民工工作环境，资溪高速管理者切实加强农民工工资监管，维护农民工权益。一方面严格对施工单位采取农民工工资保证金措施，在计量支付中严格按照2％的比例提取农民工工资保证金；另一方面，实施农民工工资卡监督管理制度，专门成立了农民工工资管理领导小组，并建立了农民工工资发放定期检查和投诉举报制度，认真督促施工单位及时为农民工办理了银行工资卡，严控农民工工作发放到位情况，确保农民工工资“零拖欠”，从根本上预防了劳资纠纷，融洽了劳动关系。
三年来，全长38．578公里的战线，工程虽小，但质量、进度、安全，人、财、物调配等等一样不少，这无时无刻不让项目管理者揪心。在施工中，他们全身心投入到工程建设中，不仅把自己定位于“指挥员”，还将自己作为“战斗员”，经常深入施工一线调研、督促和指导，“流一身汗，沾一身土”是他们的真实写照，他们穿山岭、爬坡坎，风尘仆仆穿行于各施工点对发现的问题，他们找原因，排难题。在节假日，他们坚守工地，用无声的语言感召着员工……
默默奉献、无怨无悔、舍弃小家、为了大家……艰苦奋斗的资溪高速建设者，用他们的汗水和智慧，铸就了这条梦想之路，在这支优秀团队的努力下，资溪高速公路如期建成通车，将规划蓝图变成了一条融入江投高速人精神的阳光大道……（文/夏为卿）
昌宁高速南昌连接项目：
砥砺奋进 乘势而为 共绘动感之都交通新蓝图
南昌连接线全长12．2公里，起点位于小蓝枢纽互通，与南昌南外环高速公路相接，终点在南昌县冈上镇，与昌宁高速公路相接，是省会南昌连接昌宁高速公路的通道，也是南昌城南唯一一条城市高速公路通道。
项目开工以来，在省委、省政府的亲切关怀下，在省交通运输厅、省高速集团的正确领导下，在沿线各级党委政府、人民群众的大力支持下，昌宁高速项目办（以下简称“项目办”）严格按照“严谨、精品、优美、平安”的建管思路，充分发扬“善谋实干、敢打敢拼”的奋战精神，努力克服困难，抢抓有利时机，精心组织施工，狠抓项目管理，克服征地拆迁难、雨季跨度时间长等重重困难，项目各项工作齐头并进，为我省高速公路基本建成6000公里奠定了扎实的基础。
踏破铁鞋化坚冰
南昌连接线地处城乡结合部，又衔接小蓝工业园，前期征地涉及企业、民房、电力等拆迁工作点多面广，情况十分复杂。为此，项目办领导班子可谓“踏破铁鞋”、煞费苦心。
在前期大量实地走访调研的基础上，项目办加强与南昌县的沟通协调，争取他们的支持和帮助，多次联合召开问题调度会，采取“遇到一批，解决一批，协调一批，安置一批”的思路化解矛盾和问题。在这一过程中，白加黑、5＋2成了项目办工作人员的常态。他们放弃休息时间，常年走村访企，主动对接服务，为群众摆事实、讲道理，为企业讲政策、算细账，从群众切身利益考虑，化解群众疑虑，保证了征地拆迁工作的顺利完成。
同时，为了加强履约和高效推进项目工期，进场以来，项目办首先是通过组织开展“劳动竞赛”活动，明确了工作重点和施工目标，不断掀起项目施工高潮。其次是严格履约管理，多次约见两个标段法人代表、分管领导到场，加强施工组织调度，加大人机料投入，做好补课工作。同时全力攻克桥梁等节点工程，加快路面备料，特别是进入下半年以来，全力开展冲刺，不分白天黑夜或晴雨天气全天候进行填砂路基施工，及时完成了路床交验，为路面施工抢得时间。另外，迅速启动附属工程，确保房建、机电等配套设施同步建成、同步投入使用。
由于项目建设管理者的果断决策，科学推进，使得项目各项工作取得良好成绩，得到各级部门的肯定。
精细管理铸精品
打造“精品”是昌宁高速南昌连接线建设者的主体建管思路，首先项目实施过程中，项目办严格遵照江西省高速公路标准化建设要求，实施精细化管理，狠抓质量管理、落实施工标准化，保证了全线实体工程质量优良。各标段严格建立健全各项规章制度，使工程管理制度化、程序化、规范化。编制了工程管理手册和各类实施细则，督促各参建单位建立完善、有效的质量管理体系，进行动态监管，及时解决工程施工中的有关问题。
同时，在日常质量管理中，项目办完善了质量考核体系，定期组织安全质量大检查，加大质量管理责任追究力度，采取返工、奖优罚劣、通报、约谈等多种手段进行质量管理。在推进标准化过程中，注重质量通病治理，针对现浇箱梁、桩基施工、预制梁、悬浇梁及预应力等开展多次专项治理活动，取得较好成效。全面推行承包人、管理、业主、专业检测单位四重检测制，严把材料质量关。
另外，积极开展标准化学习观摩活动，推广了一批有价值的工艺、工法。在小蓝分离立交桩基施工中，使用了德国进口旋挖钻孔机。N1标通过认真总结旋挖钻进的施工工艺，精准控制桩基底部的沉淀层厚度，有效控制了Ⅲ类桩数量，旋挖钻成孔桩基的合格率达到98％以上，远远超过了以往的合格率，大大加快了桩基施工进度和质量。
以人为本创和谐
高速公路建设，安全与文明施工尤其重要，因为这两个方面做好了，意味着施工的和谐得了优良分。在昌宁高速南昌链接线项目，建设者也特别重视安全和文明施工这两方面的工作。
施工中，项目办以“平安工地”示范创建为抓手，以“平安工地”考核为契机，不断完善安全管控体系，突出超前预防管理，狠抓安全文明教育，夯实安全生产基础。尤其今年以来，面对异常严峻的防汛形势，项目建设管理者认真落实《关于加强在建重点公路水运工程项目地质灾害隐患排查治理工作的通知》等有关防汛要求，全面开展施工安全防汛检查和隐患排查治理，重点对城乡结合部、人流车流交叉密集等现场加强布控，严防安全事故。以创建平安工程、构建和谐工地为主题，按照省厅综治工作部署，强化各级各部门抓综治工作的责任意识，以综治“四制”为抓手，坚持强化责任创平安、打防并举建平安、消除矛盾保平安、强化宣传筑平安，保持了南昌连接线项目建设的平安稳定，为项目建设创造了良好的社会环境。
同时，项目办在安全管控方面也制定了各类应急预案，并定期组织安全生产会议和安全培训，加强安全宣贯力度。加强现场管控，每天安排专职安全员进行安全巡查，适时组织安全大检查，预防重大安全责任事故发生，为项目建设营造了安全的施工氛围。在保质保量保安全的前提下，项目办通过大力开展劳动竞赛力度，充分利用旱季施工黄金季节，有效保证了关键线路的连续施工。
此外，由于项目地处城乡结合部，近邻省会南昌，项目建设管理者对项目文明施工和环保施工提出了更高要求。项目办N1标引进了低噪音、无振动、成孔速度快的德国进口钻孔机，极大了降低了施工噪音。在具体施工中，项目办还要求施工单位在下构施工结束后对桥梁施工中开挖的基坑、泥浆池进行了全面回填和平整，尽量恢复原貌。加强片石原材的质量控制和管理，使用合格的片石进行破碎，充分发挥除尘设备的作用，降低集料粉尘含量。这些细心地举措，最大限度地减低了对居民生产生活和自然环境的影响。
强化管理夯强基
交通工程农民工工资管理的先进做法，江西一直走在全国的前列。在昌宁高速南昌连接线项目，他们为了强化劳务与民工工资管理。
一是强化管理，夯实基础。结合项目实际，项目办从基础性工作入手，抓好各施工单位劳务队伍信息注册工作，推行劳务合同报备制，掌握劳务队员资质、合同的有效性和基本情况，确保该注册的无一遗漏。在紧盯民工工资管理系统核算、支付的基础上，结合现场巡访抽查、民工工资每月公示、设立民工维权牌等多种手段，促使各施工单位自觉加强民工工资发放管理。
二是加强检查，定期考核。结合工程项目季度与阶段检查，将农民工工资管理一并纳入检查考核内容，实行评分制。同时，逢年过节等重要时间节点，项目办财务部门必对劳务与民工工资管理工作进行专项检查，及时了解了各施工单位民工工资管理现状。日常工作中，又根据民工工资系统管理信息预警情况，采取突击抽查，对查实问题的1个施工单位处以5万元罚款，并责令及时补足民工工资。
三是重视信访，调解纠纷。项目建设过程中，难免出现一些合同纠纷，有的牵涉到民工工资，有的属于工程合同单价争议。项目办从稳定大局出发，凡有投诉举报均会同监理认真核查，对存在的问题及时约请施工单位、监理单位、当事人各方当面协商，当天就把问题解决，双方心悦诚服。
截至目前，昌宁连接线项目共有路基、路面、房建4个施工单位，注册农民工861人，系统支付工资20076130元；昌宁连接线项目民工工资基本结算完毕，未出现恶意拖欠民工工资现象和因民工工资群访事件。
四个强化紧廉弦
进入2016年，昌宁高速南昌连接线项目办同时管理一个在建项目和一个扫尾项目，事多务杂。为使全体参建人员，特别是项目管理人员和监理人员始终紧绷廉政这根线，不越雷池一步，项目办采取了“四个持续强化”措施。
一是持续深化廉政教育。通过开展专项培训与普及日常教育相结合的方式，持续强化了廉政教育。项目招投标、实质性施工等重要工作展开之前，均组织开展专项教育培训，反复强调纪律要求，提升参建人员廉政意识。日常工作过程中，通过党支部学习会、廉政教育下基层活动等形式，将“两学一做”学习教育要求、违反中央“八项规定”精神典型案件、省直机关工作纪律要求及时传达给每一位参建人员，抓好了经常性教育。
二是持续强化明察暗访。在加强作风建设上，出重拳、动真格，在坚持中深化，在深化中坚持，落实常态化监督机制，直指项目建设中“慵、懒、散、奢”和“吃、拿、卡、要”等不良现象。今年以来，项目办在全线范围内开展了2次日常工作例行检查；开展了3次落实中央“八项规定”要求的明察暗访；参与了2次履约检查；分别对项目办各现场管理部（处）进行了2次集体约谈，取得了较好成效。
三是持续强化廉政监督。签订《党风廉政建设责任书》，明确各参建单位、各部门廉政建设责任制落实要求和责任分工；与项目办所有工作人员签订廉政承诺书，明确了底线、红线所在。持续强化重要部位、重点环节监督，安排纪检人员全面参与招标、竞争性谈判、变更等工作的监督，全面监控权力运行过程。
四是持续强化调查处理。高度重视上级转办或督办、信访、实名、电话投诉举报情况，并都进行了认真调查和妥善处理，结案率100％。
交通建设，铺的是路，树的是碑，连接的是心，通达的是福。如今放眼赣鄱大地，以高速为主骨架的交通运输网，打开了江西通向外界的“大门”，挺起了经济社会发展的脊梁。昌宁高速南昌连接线的贯通，为动感之都——南昌添上了交通新蓝图。（文/沈小敏）
南康互通项目：加快一体化 打造综合枢纽城市
南康位置优越，交通便捷。旧县志载：“据豫章上游，为岭北巨邑，雄踞赣南通湘粤”。
目前，南康区境内现形成“一纵三横”的高速公路网布局，境内有多个联通主动脉的互通枢纽。“一纵”即大广高速公路，“三横”即厦蓉高速、赣州绕城高速、康大高速。
为进一步发挥南康副中心城市的功能，加快赣州、南康一体化发展，有效缓解交通通行压力，赣州市委市政府策划了大广高速南康互通项目。作为赣州市六大攻坚项目之一，南康互通建设意义重大。
小项目大作用
南康距离赣州城区仅约28公里，为赣州都市区副中心城市。
目前，该区经济现状与其具有的区域优势和自然条件极不相称，交通不畅已成为制约经济进一步腾飞的重要因素，特别是随着南康市区的不断向南拓展，迫切需要在城南设置高速公路出入口，以满足日益增长地交通需求。
“建设南康南互通，可以解决南康城南地区难以快捷利用高速公路的问题，使交通流量的走向更趋合理，进而完善交通路网节点，此举将对南康的城市经济发展起到重要的推动作用。”赣州高速公路有限公司有关负责人介绍。
南康区虽现有四条高速公路，但大广高速与赣州绕城高速相交设置南康南枢纽，与康大高速设置三益枢纽，仅解决了高速公路之间的交通量转换。
南康南部地区要想通过高速公路出行，需往北穿越南康主城区依靠南康互通进入大广高速公路，或向南15 km通过龙回互通上大广高速公路，由于交通量大，这两条线耗时都基本接近1小时。
而南康南互通北距南康互通约10．0km，南康南枢纽约5．9 km，南距龙回互通约12km，距三益枢纽约3．3 km（扣除加减速车道后两互通净距1．893km）。建成后，可完善高速公路主骨架网与区域干线公路之间的联系，使区域各交通基础设施层次更清晰，联系更紧密。
因此，这个项目的实施可激发南康区综合优势，为其挖掘发展潜力、加强和其它地区的交流创造便利条件，进一步促进赣州区域及南康旅游业及相关产业的快速发展，形成完善的城市休闲游憩带，从而为旅游经济发展、扩大内需起到重要的促进作用。
抓管理保质量
虽然只有区区几公里，但是却影响到南康区70多万人出行安全和效率。
因此，作为代建方的赣州高速公路不敢大意，成立了大广高速公路新增互通项目办。项目办虽然不大，但是质量和安全管理体系却也健全。
自开工以来，项目办认真贯彻“百年大计、质量第一”的方针和国家有关质量法规，实行项目法人责任制、工程招投标制、监理制和合同管理制，强化质量第一，形成一套行之有效的质量和安全管理体系。
为强化质量监管，项目办在加强质量巡查的同时，对于重点工序及隐蔽工程全过程采取旁站监理。项目办要求关键工序施工单位必须将本合同段全天施工点提前1天通知监理，经验收合格后方可进入下一道工序。对于隐蔽工程，项目办派员全过程旁站或采取视屏监控措施全程监控隐蔽工程，并留存影像资料，并开展经常不定期抽查，每发现一次人员不到位情况，对施工单位和监理工程师分别进行处罚。
由于大广高速已经建成通车，而且车流量很大，因此项目施工安全管理难度不小。
为保证行车安全，项目办加大了信息宣传和交通管制力度，科学合理分流车辆，加大了施工单位安全设施的投入，购置大量安全标志牌、爆闪灯、警示灯、路锥及水马，并配置专职安全人员在现场督查，确保施工安全。
项目办还把全员安全培训教育送到项目一线，利用一线作业人员下班后的业余时间，在现场召开全员安全教育培训学习，进一步增强安全生产意识。通过扎实有效的举措，既保证了生产安全，又保证了施工质量，实现了安全与质量互惠互利。
南康南互通项目A匝道桥梁于大广高速K3054＋165处跨越大广高速，与大广高速斜交度为105＆deg；，施工技术要求高、施工风险大，列为该项目重要危险源之一。
在施工前项目办及项目经理部对作业班组进行了系统的作业技术交底、安全教育培训及安全技术交底工作。箱梁施工的全过程实施统一计划、统一管理、统一监控、统一调度，严格抓好安全质量卡控，确保架梁施工安全质量平稳可控；同时加强现场施工过程控制，认真落实施工方案，严格按照架梁操作规程操作，确保箱梁位置无偏差；科学统筹配置机械设备，不断优化箱梁安装的主要施工方法与技术控制，保证了此次架梁的顺利进行。
开山拓土的领航人
钟鑑方，是赣定高速新增互通项目办的主任，是一个干过多个公路工程的老公路人，在项目管理上积累了一套自己的经验。
他深知，项目虽小，但管理一样不少。
要有效的管理，就必须有一支技术过硬、敢于拼搏的团队。
两年来，在赣州高速公司的正确领导下，他靠着自身积累的管理智慧，用心凝聚团队力量，开山拓土，打造精品工程。
新增互通项目办共有管理人员14人，由一名主任、两名副主任组成领导班子，按照优质、精干、高效的原则，设置了工程技术处和综合处，下分6个合同段。
共事多年，彼此相互了解、相互信任项目管理团队，在钟鑑方的带领下，既分工又协作，使得工程质量、安全、进度，以及综合管理等各个方面，按照要求和计划，有条不紊，并驾齐驱。
为强化管理，项目办编制了《赣定高速新增互通工程建设项目管理大纲》，在此基础上，还完善了施工质量和安全管理制度和体系，为项目建设规范化、科学化打下坚实基础。
钟鑑方说，项目办虽说是一个小单位，但却是整个公司的一个细胞。因而，在这个相对较小的14人的团队里，他们始终弘扬“诚信、高效、创新、超越”的企业精神，脚踏实地，兢兢业业，无私奉献，甘当高速公路上“开山拓土”的领航人，扎实推进项目建设。
据项目工程处杨占生介绍， 在具体管理中，项目安管理团队充分考虑项目建设特点，每逢过节或纪念日，都尽量组织开展一些健康有益的活动，夏季和冬季向一线建设者开展“防暑降温”“送清凉”和“防寒防冻送温暖”活动。
由于项目办班子团结一心，努力奋进，形成榜样，树立标杆，起到了良好的模范带头作用，激发了全体员工爱岗敬业、以项目为家的工作热情。
项目办全体员工以及施工、监理单位所有参建人员将紧紧围绕年底通车这一目标，严把质量关、进度关、安全关，齐心协力、攻坚克难，全面加快项目建设步伐，涌现出了最美赣州高速人王幼平等先进典型。
这一热情，更极大推动了项目建设。今年下半年，随着大广高速南康南互通项目通车时间日益临近，新增互通项目办掀起了大干热潮，项目办及施工、监理单位员工全部取消双休，积极投入到这场攻坚战役中。截至9月上旬，路基挖方、路基填方、涵洞工程、桥梁工程已全部完成。11月3日，江西省交通运输厅厅长朱希到南康南互通项目检查指导工作，对项目建设表示了充分肯定。
南康互通项目虽小，但赣州高速公路公司还是把它作为大项目来做。两年来，这群建设者用实际行动谱写了一部公司艰苦奋斗的创业史、一部激情跨越的发展史、一部著就华章的辉煌史。
这其中，唱主角，就是这群敢于拼搏、不畏艰难、奉献终身的建设者们，他们，用汗水与智慧书写了属于自己的光荣与梦想。
为赣南苏区的振兴发展，为将赣州早日建成“重要的区域性综合交通枢纽”，他们正以更加坚定昂扬的拼搏精神，再次起航。（文/肖文伟 吴芳斌）
