丰城市段潭乡经济社会发展走笔

11.08.2014  19:59

    梦里水乡春潮涌——丰城市段潭乡经济社会发展走笔

    新华网江西频道8月11日电(袁方坤)段潭乡不大:地处丰城市东北部,面积52平方公里,人口3.8万,与该市近10万人口的荣塘、小港乡镇相比,很小。段潭乡又很大:名气大,从事建筑业5000余人, 2万多亩水面,湖汊巷道纵横交错,被称作“建筑之乡、荸荠之乡、芡实之乡”。

    梦里水乡春潮涌,砥砺奋进看段潭。段潭乡一任接着一任干,紧紧围绕“打造幸福段潭,实现生态崛起”目标,在“强乡梦”的征途上迈出坚实步伐,2013年完成财政收入2853万元,增幅25%。盛夏,笔者来到江南水乡段潭,处处感受段潭在变,段潭在巨变,段潭在日新月异变!

     抓班子 提振信心 凝聚发展的力量

    历史欠帐多;危桥多、路难行、基础设施极其薄弱……面对诸多问题,该乡新一届领导班子苦苦思索:老办法不能用,硬办法不管用,新办法不好用。

    火车跑得快,全靠头来带,这是老话,却蕴含着深刻的哲理。按照建一流班子、带一流队伍、树一流形象要求,该乡新一届领导班子进村庄、进企业、进站所调研,问计老干部、老党员、老军人等,就如何发展段潭开展“金点子”征集活动,收集各类建议256条。通过一系列活动迅速凝聚人心,传递正能量:针对有的干部精神懈怠的危险,在机关部门中开展爱岗敬业讲奉献活动;针对有的地方卫生脏乱差,在全乡开展人居环境大整治活动;针对有的留守老人物质上丰富而精神上匮乏,在群众中开展“孝老爱亲”最美段潭人评选活动;针对有的村民思想道德大滑波,在三塘村委会松下村小组率先开展“道德大讲堂”活动宣讲《弟子规》……

    如何最大限度发挥干部潜能?靠机制用好人,通过“三步走”战略,凝聚干事创业强大合力。

    实行分工负责制,用好乡班子成员。为解决人浮于事问题,该乡打破均衡制,通过一线工作法,最大限度发挥乡班子成员作用,真正做到知人善任:让善于做群众工作的沉到农村一线,让有经济头脑的投身开放型经济一线,让组织协调能力强的下到维稳一线。

    实行竞争上岗制,用好中层干部。针对乡政府工勤编干部上升空间小的情况,通过公推差选,把他们派驻到村(居委会)任职或蹲点。去年下半年,退伍军人、乡民政所所长汪阳,通过公推差选派驻到全乡最烂的徐坊村委会任书记后,不但在改善人居环境、维护社会稳定诸方面成效明显,而且通过向上争项目,动员在外创业成功人士捐款等办法筹资建村部,使村委会从村小教室里“栖居”中退出。李怀春,集乡清洁办主任、城管中队队长、资源办主任等多种职务于一身,同时又是该乡居委会蹲点干部,始终保持为人耿直、敢于担当的军人风范,成了不怕苦、不怕累、不怕得罪人的三不怕干部。今年元宵夜,当万家灯火庆团圆时,他却一人蹲在集镇一角,对一非法填土建房的村民当场制止住。

    实行绩效考核制,用好村干部。经过调研发现,该乡村干部年龄偏大、文化偏低、任职时间偏长,平均年龄55岁,最大72岁。据此,该乡制定了村组干部管理实施办法,包括村组干部任用、奖惩、工资、财务等。“村干部要有产业,要挑选带头致富、带领致富的年青人当村书记。”该乡清晰地认识到“三个拆皮匠,气死一个诸葛亮”的危害性,严把村干部出入关,尤其对村班子不团结的及时调整,更换新鲜血液。

     抓招商 强化服务 主攻开放型经济

    在传承中创新,在创新中传承。

    “传承什么,怎么传承?”新一届乡班子认为,“既要传承传统产业优势,又要传承近几届领导班子抓开放型经济发展理念,传承行之有效的抓项目的工作方法,传承干部贴身服务企业的创业热情……”该乡始终坚持重大项目领导推进制度,实行“一个项目、一个乡领导、一套工作职责、一项考评办法”的工作机制,对重点工程、重大项目“一月一督查、一月一通报、一月一汇报”。

    跳出段潭看段潭,登泰山而知不足。该乡新班子从没停歇过创新发展的脚步,在中秋节,在国庆节,在新春佳节,他们不是“常回家看看”,而是带着干群代表南下看广东,北上看江浙,近邻看拖船、荣塘等市内乡镇。纵比自已,横比别人,每次都触景生“”,不断响出惊叹声:段潭虽与省城南昌接壤,但与其经济发达的乡镇相比,落差为何那么大?比来比去,不仅让干部真正明白为什么“等不起”、“慢不得”、“坐不住”,更重要的是使开放型经济观念在碰撞中更新升华,发展思路在比较中拓宽,勇气在震诧中奔突迸发。今年端午节,该乡通过 “走出去”,与宁波圣龙集团、天津三友制笔科技有限公司跟踪洽谈;采取“带进来”的方式,通过座谈会成功引进投资1亿元的江西旭虹药业公司,建设年产值可达1.5亿、年税收300万元的兽药生产线。

    通过落户企业增资扩股、企业在丰销售人员介绍、业内人士推介等形式,走出一条“以商招商、以情招商、链式招商、领导招商”低成本招商新路子,以超常规的速度引进企业。2013年,共签约项目8个,总投资15亿元;今年以来,该乡共签约项目6个,总投资6亿元。

    引得进,还得留得住,发展得快。该乡在大力支持昌宁高速及昌吉赣城际高铁建设的同时,还全力服务现有项目,实现由保姆式向慈母式服务大转变。对于总投资2.5亿元的景新漆业,该乡倾入大量心血,与市招商引资办多次赴浙江,并安派乡分管招商引资的党委委员跟踪服务,在刚开始时帮企业招聘员工,到宜春、省里跑环评手续,争取到了高耐厚高耐污隔热涂料国家创新基金,并拿到了国家自主发明专利。齐鑫金属有限公司落户循环经济园区后,自去年下半年开始,该乡乡长蔡凯一直在帮助跑环评手续,多次往返宜春,终于在今4月拿到了环评手续。同时,还积极帮助协调解决企业扩大再生产所需的暂时资金周转问题,出现“借鸡生蛋蛋生鸡”的喜人形势。

    抓民生 加大投入 普惠阳光的温暖

    去年暑期,当得知西洲村王邦邦同学以优异成绩录取丰城重点高中,但家庭十分困难时,该乡几名班子成员立即来到王邦邦令人心寒的家:老砖瓦房破败不堪,有一边倒了墙,而且是父辈几家合居一起……据介绍,王邦邦2岁时母亲就去世,父亲是个无文化无特长的农民,婆婆80多岁,其哥哥初中未读满就去外面打工。通过多方努力,乡政府已为王邦邦家办理了低保,帮助他家争取了新建80平方米的危房重建资金, 村委会还扶助他家发展养鸭业。这只是该乡了解民情、重视民生的一段插曲。

    发展依靠人民,发展成果由人民共享,段潭乡把民生阳光普照每个角落,桩桩件件暖人心。

    休闲广场新建,下水道清理,道路改造……一年多来,该乡投入200多万元用于集镇建设。集镇中心小学门口水沟上有一座桥,3米长,路面狭小,只能过一辆车。但前面路面有4车道宽,因为桥面窄,经常车辆开到水沟里去。结合集镇建设,该乡只花了5万元把桥拓宽,并设立了栏杆,小钱办大事,赢得过往行人的称赞。

    新建上湖小学、白竹小学,改造横塘小学、聚星小学……一年多来,该乡投入330多万元用于教育事业。特别是上湖小学拆除后,发生村民与学校争地现象,村民要求把学校地块交还给村民做机耕道。该乡成立了调解工作组,变换工作方式,不惜一切代价在学校原址另外一面加征地块新建学校。

    今年,该乡把六大民生工程列入“1236”发展目标:集镇主干道路面改造升级,全面完成公办中心幼儿园建设并于秋季招生开学,垃圾压缩处理站竣工并投入使用,城乡公交客运综合服务站建成投入使用,完成农村义务教育标准化建设任务,启动一赣桥、罗林洲便桥、章家便桥3座危桥新建改造工程……炎炎夏日,走马段潭乡,处处呈现修桥补路的热气腾腾的建设场面,民生福祉从桥上、路上一直延伸至群众的心坎上。

    “在段潭当干部,虽然很苦很累,但能为群众做好事实事,得到群众的认可,这就是我们当干部最大的幸福。”采访时,许多乡干部发出如此感慨。