乡村处处“桃花源”

　　● 熊 灵

　　党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，给亿万农民提振了信心，为我国三农事业发展注入了新的活力。我省农业人口多、农村地域大、农业比重相对较高，在我省的发展蓝图中，三农始终占据十分特殊和重要的地位，从2004年试点到2006年全省铺开，我省的新农村建设一直走在前列。

　　拳拳为民心，铮铮建言声。围绕我省新农村建设，十一届省政协持续建睿智之言、献务实之策、谋创新之举、尽推动之力，为我省农村面貌“蝶变”发出了政协强音。

　　 劲头足：开篇之作聚焦新农村

　　中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。

　　2013年6月14日至15日，省政协十一届二次常委会议召开，“围绕大力推进富裕和谐秀美乡村建设，提升新农村建设水平”协商议政。这是十一届省政协专题协商的开篇之作，会议审议通过的《关于大力推进富裕和谐秀美乡村建设的建议案》也是十一届省政协向省委、省政府提交的第一份建议案。

　　开篇之作开宗明义直指新农村建设，分量之重不言自明，用意之深可见一斑。

　　这是饱含民生温度的履职报告——为谋划好本次常委会议，省政协主席会议高度重视，省、市政协上下联动、紧密协作。早在当年4月，省政协就召开和谐秀美乡村建设情况通报会，专门研究部署调研工作；在各设区市政协调研组开展全面调研的基础上，省政协主席黄跃金亲自带队，组织由部分省政协委员和有关部门负责同志组成的4个调研组，围绕12个重点问题分别到11个设区市的25个县(市、区)，走进村落、深入村庄进行调研。

　　这是紧扣省委、省政府决策部署的铮铮建言——为推动省委、省政府2012年印发的《关于实施和谐秀美乡村建设工程的若干意见》的深入贯彻落实，《建议案》充分肯定成就的同时指出了存在的困难和问题，从并完善思路、解决重点难点问题、建立健全保障机制等方面提出了诸多推进新农村建设的建议，包括大力加强规划工作、加强产业支撑、着力提升农村公共服务水平、深入推进“空心村”和闲置破旧房改造等等。

　　“此报告很全面、很系统……可在进一步推动此项工作时参考采纳省政协的建议。”

　　“……拟请省委农工部牵头，会同有关部门深入研究，结合我省实际，提出决策意见和相关政策、实施措施的建议。”

　　“请农工部牵头研究，认真吸纳其建议，注重落实。”

　　这份沉甸甸《建议案》上接天线、下接地气，得到时任省委、省政协主要领导的高度评价。

　　一手交出新答卷，一手接过新试题。这份《建议案》拉开了十一届省政协建言我省新农村建设的序幕。

　　 面子“靓”：农村环境美起来

　　青砖白墙黛瓦，小桥流水人家。随着经济社会的迅速发展，农村污染问题爱到关注。省政协以多种形式出实招、谋良策聚焦农村污染治理。

　　“强化源头污染防治，大力促进农业污染物的减量化、无害化和资源化处理。”

　　“制定农村生活垃圾治理指导意见，出台我省农村生活垃圾分类和资源回收的激励办法。”

　　……

　　——2013年省协十一届一次会议上，农工党省委会提交《新农村建设中的环保问题不容忽视》提案，针对日益严峻的农村污染问题开出“药方”，建议加大农村环保力度、强化污染者的经济和社会责任。省环保厅、省农业厅认真办理落实，把生态示范创建作为统筹解决农村环境问题的重要抓手，大力开展生态村的创建活动，因地制宜推进农村沼气建设。

　　——2015年省政协十一届十四次常委会议就“加强水环境保护，推进生态文明先行示范区建设”进行专题协商，审议通过的《关于“加强水环境保护，推进生态文明先行示范区建设”的建议案》，就加大农村面源污染防治力度和大力推进农村生活垃圾处理提出了诸多针对性建议。

　　——2016年的省政协十一届四次会议和今年的省十一届五次会议上，李光荣、谢华两位委员分别提交《关于要求加快农村环境污染整治的建议》和《关于着力提升人居环境，大力推行垃圾分类的建议》提案，得到省新农村建设办的高度评价和积极采纳。

　　农村治污是长期工程、系统工程，近年来，省委、省政府高度重视城乡环卫一体化工作，把推进城乡环卫一体化工作体系建设，作为打造美丽中国“江西样板”的一项重要而迫切的任务来抓。今年5月，省政协召开专题对口协商座谈会，形成了《关于推进城乡环卫一体化工作体系建设的建议》，针对思想认识不尽一致、工作机制还未理顺、保障机制不够完善等问题，提出了营造全民参与氛围、强化体制机制建设等一系列针对性建议，得到省长刘奇的批示。

　　目前，我省初步建立了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡环卫一体化运行机制，全省农村共聘用保洁员达13万余名，在新农村建设点开展垃圾分类工作，彻底改变了部分村庄“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的窘境，再现屋前绿树环绕、屋后碧水涟涟的怡人景象。

　　 “里子”实：农村人才留下来

　　农村环境整治了，如何培育人才、留住人才，让更多人愿意扎根农村，为新农村建设注入源源不断的内生动力？

　　省政协十一届一次会议上，胡国良委员提出走农民职业化道路，解决“谁来种地”“如何种地”的问题。为此他建议：提高认识，科学谋划培育新型职业农民；完善政策，加快推进农民职业化进程；加大投入，建立职业农民教育培育体系；发挥政府市场服务职能，建立职业农民创业支持体系。

　　省政协常委戴兴临的《关于加大财政投入做好新型职业农民培育工作的建议》提案得到省农业厅和省财政厅的充分肯定，表示将认真落实，继续扩大新型职业农民培育试点范围。

　　据不完全统计，我省目前有新型职业农民近6万人，省政协委员雷应国就是其中一员，年纪轻轻的他成立农业合作社，种植面积达18000多亩，荣获全国“十佳农民”，带领乡亲们走上致富路。如今，正有一大批像雷应国这样有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民活跃在红土地上。

　　根据省政协常委会议安排，省政协教科文卫体委员会深入多地就“农村卫生人才队伍建设”进行专题调研，形成的调研报告指出农村卫生人才相对短缺、队伍不够稳定、基层医疗设备陈旧等问题，并提出了拓宽基层医疗人才引进渠道、制定激励措施、完善医疗设备等建议。调研报告得到副省长谢茹的高度重视，要求省医改领导小组办公室研究吸纳。

　　省政协副主席汤建人率调研组就村“我省农教师人才队伍建设状况”开展专题调研，调研报告针对农村教师编制不足、待遇偏低等问题，提出了提高待遇、推进职称改革、规范农村教师培训等建议，破解制约农村义务教育发展的瓶颈。调研报告得到了时任副省长朱虹的点赞，要求省教育厅专题研究，改进此项工作。

　　脚上沾满多少泥土，心中就沉淀多少真情。十一届省政协以脚踏实地、求真务实的作风，深入农村、贴近农民，为我省新农村建设贡献了沾满“泥土气息”的政协智慧。