“1+3”组合拳从严治吏 南昌狠刹“跑官要官”等歪风
图解 “1+3”文件组合拳从严治吏
对“拉票”的，一律“秒杀”;对“跑官要官”的，一律“不给”;对托人“说情打招呼”的，一律“优先不使用”。南昌着手刹住“说情打招呼”的歪风，划出“跑官要官”红线。1月6日，记者获悉，南昌市正式出台4个有关领导班子和领导干部队伍建设的文件，分别是：《关于健全完善以“四看一听”为主体构架的选人用人机制的实施意见》，《关于加强干部日常教育管理的通知》、《关于严肃党内组织生活的通知》，《关于规范全市党政机关在职党员到社区开展志愿服务活动的通知》。以上1个《意见》和3个《通知》，简称为“1+3”文件。“1+3”文件到底有什么创新之举，南昌市委组织部新闻发言人就文件的出台进行了详细的解读。
“1+3”文件大打组合拳从严治吏 成新常态
“1+3”文件出台，自此南昌进入从严治吏新常态。围绕从严教育培养、从严选拔任用、从严考核评价、从严管理监督四个“从严”入手，让干部“做官”前先做“明白人、清白人、带头人、健康人”。
市委组织部新闻发言人卢亮昊表示，“1+3”文件的出台，就是要使南昌市各级党组织和党员干部适应从严治党，并在本地、本单位推动形成从严治党新常态。具体来说，就是在《干部任用条例》框架内，结合南昌干部队伍建设实际，围绕从严教育培养、从严选拔任用、从严考核评价、从严管理监督四个“从严”，进一步加强制度层面的规范，把“从严”的要求落实到具体操作上，落实到细节上。
卢亮昊告诉记者，南昌市在对干部的教育、监督和管理方面，制度比较零散，也存在一定空白。“1+3”文件就是利用组合拳方式，明确告知为官者，在从严治吏的新常态下“应该怎么做”，不这样做“后果会怎样”。
运用“四看一听”为南昌选好官
如何刹住说情打招呼“歪风”?《关于健全完善以“四看一听”为主体构架的选人用人机制的实施意见》就明确提出，南昌应该如何选出好官。干部选任一看公论，二看实绩，三看组织部门掌握情况，四看巡视督导和纪检监察部门掌握情况，听单位党委(党组)及其主要负责同志和分管领导的意见。坚持“实在、实干、实绩”为导向运用“四看一听”让德才兼备、廉洁奉公好干部能脱颖而出。
不仅如此，要选好官就要铲除腐败滋生的土壤和人情运作的空间，从源头上遏制这股歪风，才能让权力规规矩矩在“轨道”上运行。就此，意见针对选人用人不正之风的现象，首次明确了相关界定，并采取疏堵结合方式，大力整治“跑官要官、说情打招呼”的不正之风。“疏”的方面，推行“四看一听”，“堵”的方面，在明确了什么是“跑官要官、说情打招呼”的基础上，划出了红线，凡一年内三次以上或同一岗位工作不满两年就向组织提出明确岗位调整诉求的，以及不按层级管理要求越级向上级组织提出明确岗位调整诉求的行为，均视为“跑官要官”;凡受干部本人或他人请托，为管理权限和工作关联以外的干部或有亲属关系、利益关联的干部，违反有关程序非正式地向党委(党组)及其组织人事部门负责人提出明确岗位调整诉求的，均视为“说情打招呼”。
严格执行“三个一律”，即：对“拉票”的干部，一律“秒杀”，中止后续程序;对“跑官要官”的干部，一律“不给”;对托人“说情打招呼”的干部，一律“优先不使用”;以上行为涉及利益输送的，按照有关纪律要求，严肃追究责任。卢亮昊说：“制定这一意见就是让心态浮躁的干部回归‘安心做事、接受组织挑选’的本色。”
此外，为对“人情推荐”和“许诺推荐”说不，南昌党委(党组)及其组织(人事)部门在选人用人时将规范干部选任署名推荐制，要按照“谁推荐、谁负责”的原则，建立提名失误责任追究制。
在“1+3”文件中，特别提出要就“干部教育管理失之于宽，失之于软”的问题对症下药。“一些基层党组织生活存在的随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化问题，一些党员干部存在的自由主义、分散主义、好人主义、个人主义问题，针对这些南昌要严肃党内组织生活。”卢亮昊表示。
党员干部要进社区开展志愿服务
同时，南昌还加强干部“八小时”之外行为监督，在“八小时之外”的生活方面，南昌还提倡党员干部进社区开展志愿服务，接受监督、服务群众。采用结对服务、“微心愿”服务、菜单服务、派单服务等方式，服务于民。目前南昌市已有2.1万名党政机关在职党员到居住地社区报到并开展志愿服务活动。
“现在确实存在一些干部教育管理失之于软、失之于宽的问题。比如说，一些单位党委(党组)主要负责同志热衷于向组织推荐干部，却疏于对干部的教育培养和管理监督;一些领导干部好人主义严重，面对干部存在的一些问题，不敢较真、不敢碰硬、听之任之。”卢亮昊告诉记者，为使干部成为“明白人、清白人、带头人、健康人”，南昌市委组织部明确提出以“一级管好一级、一级对一级负责”为基本要求的干部层级管理制度。
领导干部不如实请示报告婚丧嫁娶将被追责
而《关于加强干部日常教育管理的通知》中指出，领导干部及其亲属经商办企业、领导干部配偶子女移居国境外、领导干部重大疾病、婚丧嫁娶和外出、学习、休假要进行请示，应当请示报告而不请示报告，或不如实请示报告的给予批评教育，情节严重的按有关规定严肃处理。(记者 刘文君)