中共江西省社会科学界联合会党组关于省委第四巡视组反馈意见整改情况的通报

　　根据省委巡视工作统一部署，省委第四巡视组于2016年6月6日至7月25日对我会党组进行了巡视，并于8月23日向我会反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

　　 1. 统一思想认识。 巡视组反馈意见后，省社联先后召开3次党组会议专题研究整改工作，并召开党组中心组学习(扩大)会议和全体干部职工以及离退休老同志工作会议，认真学习《巡视工作条例》和省委有关要求，切实统一思想、提高认识。一致认为巡视组指出的问题客观中肯、全面深刻，针对性、指导性很强，完全赞同和诚恳接受巡视组的巡视意见，并强调要把巡视整改作为一项重大政治任务来抓，要求每一位班子成员主动认领问题、以上率下，要求各部门不断增强政治意识和责任担当，坚持高标准、严要求，确保在规定时限内将所有问题全部整改到位。

　　 2. 加强组织领导。 省社联党组对整改工作高度重视，省委第四巡视组反馈意见后，迅速成立以党组书记、主席吴永明同志为组长、其他会领导为副组长的落实省委巡视组反馈意见整改工作领导小组，并下设整改工作办公室。同时，及时制定下发《关于落实省委巡视组反馈意见整改工作的通知》和《省委第四巡视组反馈意见整改工作方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，围绕反馈的三个方面13条意见，提出66条整改措施，逐条明确责任领导、责任部门和整改时限。整个巡视整改工作由会党组承担主体责任，会党组书记、主席吴永明同志负总责，其他会领导分工负责，党组成员、副主席胡春晓同志具体牵头，整改工作办公室负责协调，责任部门具体落实。

　　 3. 精心组织实施。 整改工作在会党组统一领导下有序、有力推进，各责任会领导亲自抓落实，整改办公室积极做好整改组织协调工作，各责任部门切实采取可行措施，确保整改取得成效。对巡视组反馈的意见和群众反映的具体问题，按照“问题项目化、项目责任化、责任人头化”的原则，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，一竿子插到底，督促各部门绷紧整改之弦，加快推进整改落实。同时，建立整改台账制度和问题销号制度，实行表格化、清单式管理，做到整改一件、销号一件，确保各整改事项严格按既定时限完成。

　　二、狠抓各项巡视反馈意见的整改落实

　　各会领导、各责任部门按照职责要求，以强烈的责任感和严肃认真的态度，按照抓工程项目的方法，逐条逐项抓落实。目前，三个方面13项整改任务已基本全部完成，其中有3项已经建章立制，需要长期坚持整改落实。

　　 (一)已基本完成的整改项目(共10项)

　　 1. 关于“对党风廉政建设工作重视不够”整改情况。 一是于8月25日召开党组中心组学习(扩大)会议，专题学习《中共江西省委关于落实党风廉政建设党委主体和纪委监督责任的意见(试行)》和《中共江西省委关于落实把纪律挺在前面要求的意见》，强调要按照中央、省委要求认真学习“两个意见”，学深学透，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来；要严格遵守党纪国法，严格规范自身言行，把纪律挺在前面，守住底线，做好表率；要履职尽责，把落实党风廉政建设“一岗双责”与分管工作有机结合起来，严肃纪律，以务实的举措贯彻落实“两个意见”，强化纪律建设、制度建设，为我省哲学社会科学事业繁荣发展保驾护航。二是结合社联工作实际，制定下发《省社联党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任实施办法》和《省社联党组关于落实把纪律挺在前面要求的实施意见》。三是严格落实班子成员对分管范围内党风廉政建设主要领导责任，责成根据工作分工，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入分管业务工作之中；不断强化工作指导，履行分管职责，注重日常监管，切实加强对下属单位和部门的管理，指导各部门制定本部门和个人的廉政风险点，搞好廉政风险防控，特别是加大对课题评审、成果评奖等重点岗位和环节廉洁风险的管控；机关党委(人事处)按照要求书面提醒每位班子成员每年年终述职时在述职报告中报告分管内的党风廉政建设工作情况，并将由机关纪委督促检查落实情况。四是做好机关党委换届工作，并成立机关纪委。经认真筹备，并报省直机关工委批准同意，于9月30日召开机关党员大会，选举产生新一届机关党委和机关纪委，机关党委由7名委员组成，机关纪委由5名委员组成。会后，新一届机关党委和机关纪委召开第一次会议，选举胡春晓同志为新一届机关党委书记，赵树贵同志为新一届机关党委专职副书记和机关纪委书记，并配备1名专职纪检干部。

　　 2. 关于“基层组织涣散，党的意识薄弱”整改情况。 结合“两学一做”学习教育，切实加强基层党组织建设，严格规范组织生活，增强基层党组织战斗堡垒作用。一是内设机构调整和机关党委换届后，对机关党支部进行重新设置，并督促各党支部召开党员大会进行换届选举。二是严格落实《党章》和党内政治生活准则有关规定，由机关党委(人事处)书面责成会领导和其他党员领导干部按要求以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，同时每季度检查支部会议记录。三是修改完善党支部年度工作目标考评细则，注重考评结果的运用，把其作为部门评优、个人评先的重要依据。四是根据《机关基层组织工作条例》，加强党务工作人员培训力度，严格落实“三会一课”制度，要求各支部进一步规范会议记录，每季度对各支部会议记录进行抽查，对落实不好的支部按照《省社联机关党委党风廉政建设工作约谈制度(试行)》有关规定进行约谈和处理。

　　 3. 关于“有的党员领导干部工作作风不实”整改情况。 一是根据省委办公厅、省政府办公厅《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见》精神，结合社联工作实际，制定下发《江西省社联关于贯彻＜关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见＞的实施方案》，根据方案要求开展集中整治活动，围绕党员干部不履职、不尽责、不规范等方面开展自查自纠，针对发现的问题，认真梳理，深刻剖析，研究制定整改措施。二是在省社科规划研究项目管理过程中，把立项和结项放在同等重要的位置。立项评审始终坚持好中选优，严格评审制度，规范评审程序；评审专家实行动态管理，采取轮换制，每年调整30%—50%的评审专家；同时，不断加强课题结项管理，成立课题结项中心，安排专人负责课题结项，设立专门办公室(档案室)归档结项材料，拨出专门经费用于课题结项鉴定(同行专家评议和专家审核)工作。三是针对“有的干部参与由旅行社组织的生态考察”问题，由参与考察的相关人员退缴不予报支的考察费，并加强党员干部思想教育，对相关人员进行批评教育，强化监督检查和责任追究。

　　 4. 关于“为省委、省政府决策服务不够，没有发挥好智库作用”整改情况。 深入学习贯彻习近平总书记在中央党的群团工作会议和哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神，结合江西实际，积极作为，充分发挥自身“思想库”、“智囊团”作用。一是认真贯彻落实中央和省委的有关文件精神，大力推进省社联新型智库建设试点工作，在广泛调研并参照兄弟省市社联做法的基础上，报省编办批复同意，对省社联内设机构进行了更名及职责调整，成立智库建设与成果管理处，主要负责统筹全省社科界智库建设与发展，定期引导和组织全省广大社科工作者对全省经济社会发展的重大理论和现实问题开展战略研究和对策探讨；负责组织全省社会科学优秀成果评奖及重大学术活动组织工作。二是在年度社科规划项目立项中，对于结合江西实际、特别是结合习近平总书记江西考察调研时重要讲话精神的课题进行倾斜，并专门设立学习贯彻习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上重要讲话精神的选题，组织专家学者进行专题研究；设立江西经济社会发展智库项目，认真做好中期管理和鉴定结项，加大成果转化推广力度，积极为省委省政府科学决策提供理论支撑和智力支持；加强与省人大科教文卫委联系，开展一次社会科学普及立法专题调研，进一步推进社会科学普及立法进度。

　　 5. 关于“违规发放津补贴和福利等”整改情况。 一是党组在巡视开展之前就作出决定，从今年1月开始停发各种违规发放的津补贴和福利等；二是开展“违规发放津补贴”“违规发放年节福利”等专项治理活动和“小金库”专项治理“回头看”，退缴违规发放的津补贴和福利等；三是修订完善《省社联财务管理暂行规定》《省社联工作人员公务出差管理规定》，进一步强化财经纪律、加强财务管理，杜绝此类问题再次发生；四是今后将对违反规定发放津补贴和福利等情况进行严肃处理，发现一起查处一起，并追究有关领导责任。

　　 6. 关于“履行选人用人程序不够到位”整改情况。 一是将《党政领导干部选拔任用工作条例》和“四项监督制度”列入党组中心组学习内容进行专题学习，并就如何贯彻执行“四项监督制度”提出具体落实要求；机关党委(人事处)全体同志通过问卷测试、集中学习等方式原原本本认真学习《条例》和“四项监督制度”，并把新《条例》的各项要求自觉贯穿落实到干部选拔任用工作中的各个环节；专门征订《条例》学习单行本，做到人手一册，要求以处室为单位进行学习。二是严把程序关，在最近提拔2名正处级领导干部的过程中，从民主推荐、考察、讨论决定和任职的每一个环节，党组高度重视，认真组织，规范程序，严格把关。首先，严把推荐关。把民主推荐作为干部考察一道必不可少的环节、程序，对民主推荐得票低、民主评议不过关、群众不信任的干部不予提拔。其次，严把考察关。加强对干部德和廉的考察，采取召开测评会、开展个别谈话、设置意见建议箱等多种形式，广泛了解干部群众对提拔任用干部的意见建议，全面综合评价干部。再次，严把讨论决定关。在讨论干部时，坚决执行《省社联党组“三重一大”议事规则》，做到“四个不研究”：党组成员不到齐的不研究，没有经过组织考察的不研究，人事方案未经充分酝酿的不研究，群众有反映、纪检监察部门没有查清的不研究。最后，严把公示关。严格执行干部任前公示制，将任前公示与诫勉谈话制度相结合，对群众反映的一般性问题，在诫勉谈话时及时向干部指出，督促整改。

　　 7. 关于“党组会议记录不规范”整改情况。 不断加强文秘人员培训，进一步规范党组会议记录，特别是严格按要求规范记录干部任免事项，如写明参会人员的职务和记录人员的职务，对讨论人选不仅记录姓名，还详细记录拟任职务、现任职务及拟任免职务，德才表现和参与人员讨论意见等内容。

　　 8. 关于“存在混编混岗现象”整改情况。 一是根据省委第四巡视组巡视整改的要求，对现有2名公务员身份但在事业单位任职的正处级干部进行岗位调整，免去其事业单位职务，调整回机关工作。因现有处级职数不够，还有1名公务员身份人员(无行政职务)仍在事业单位任职。二是针对事业身份但在机关工作的科级及以下干部，根据要求完善了借用手续，下发了借用通知。三是对目前没整改到位的干部问题，待职数空缺，将分步骤解决，同时进一步规范干部日常调配管理工作，从源头上杜绝混编混岗问题。

　　 9. 关于“干部交流政策执行不够到位”整改情况。 根据工作需要，按照干部选拔任用规定，经党组酝酿并报上级有关部门同意，于9月启动干部工作，目前已经圆满完成。一是根据空缺岗位的情况，提拔2名正处级领导干部；二是加大干部轮岗交流力度，平职调整3名正处级干部。

　　 10. 关于“干部人事档案管理不够到位”整改情况。 根据省委组织部的部署要求，我会专门成立干部人事档案专项审核工作领导小组，制定《省社联干部人事档案专项审核工作方案》，机关党委(人事处)依据方案，于6月份对所有干部人事档案进行了全面核查。对核查出的问题，按照有关文件规定和中组部统一下发的答复意见进行了认真研究，提出处理意见，并组织进行认定，对核查出的干部档案缺失材料进行了补充完善。同时注重加强干部人事档案日常管理，及时收集、整理和归档干部档案材料。

　　 (二)已建章立制需长期坚持的整改项目(3项)

　　 1. 关于“公务接待管理不规范”整改情况。 按照巡视整改意见要求，进一步加强和规范了公务接待管理，要求接待费用一律凭接待公函及《江西省社联公务接待审批单》报销，并附公务卡结算单、菜单等凭证。为厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据《中共江西省委江西省人民政府印发<江西省党政机关厉行节约反对浪费实施细则>的通知》及《江西省财政厅关于省直党政机关国内公务接待开支标准及接待经费管理有关事项的通知》规定，修订完善了《省社联公务接待管理规定》，明确公务接待的原则、范围、审批程序、标准等。今后，我们将根据该管理规定，进一步规范公务接待工作及经费报销。

　　 2. 关于“会议费用报支管理不规范”整改情况。 按照巡视整改意见要求，进一步规范了会议经费报销，杜绝会议费超标、虚列费用等现象。为加强会议费管理，精简会议，改进会风，提高会议效率和质量，节约会议经费开支，根据《江西省省直机关会议费管理办法》及有关规定，制定出台了《省社联会议费管理办法》，明确会议分类和审批程序、会议费开支范围、标准和报销支付、会议费公示和年度报告制度、管理职责、监督检查和责任追究等。今后，我们将按照该管理办法，进一步加强会议管理和经费报销。

　　 3. 关于“政府采购程序执行不严”整改情况。 今后，我们将严格按照《江西省政府采购管理办法》有关规定，认真执行《省社联财务管理暂行规定》和《省社联机关固定资产管理办法》,进一步加强政府采购管理，规范政府采购行为，提高采购效率，实现物有所值的采购目标。

　　三、不断深化和巩固整改工作成果

　　我们清醒地认识到，虽然目前省社联巡视整改工作取得了阶段性成果，但与省委要求和群众期待还有一定差距。作风建设永远在路上。省社联党组将坚决贯彻省委、省委巡视工作领导小组和第四巡视组的部署要求，继续抓好整改工作，推动建章立制，构建长效机制，真正把整改成果转化为推进工作、转变作风的实际成效。

　　 1. 力度不减抓好后续整改工作。 对已经完成的整改任务，将适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对整改工作质量不高、效果不好的，将深入分析原因、切实克服困难，确保每个问题整改到位、落到实处；对正在推进的整改任务，将按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至见到成效；对需要长期整改的任务，将紧盯不放，打好持久战。同时，将加大督查和问责力度，对整改落实不力的责任领导和责任部门负责人及相关责任人进行问责，确保整改工作取得实效。

　　 2. 建立健全整改落实长效机制。 省社联将以此次整改为突破口，举一反三，以点带面，注重标本兼治，既立足于解决问题本身，又要深入分析和查找产生问题的深层次原因，在完善制度、创新机制上下更大功夫，努力形成相互衔接、相互配套的长效机制，从根本上防范类似问题重复发生，努力做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，建立一套有效制度。

　　 3. 着力推动社联事业改革发展。 省社联将以此次巡视为动力，纠偏改错，总结经验，吸取教训，真正将整改工作与社联发展相结合，进一步巩固好、坚持好整改成果，持之以恒地长期抓下去，真正使整改落实成为促进社联工作发展和干部队伍作风转变的过程，努力推动全省社科工作和队伍建设再上新台阶。

　　如对整改情况有意见建议，来信请寄江西省南昌市洪都北大道649号省社联办公室(信封请注明：对中共江西省社会科学界联合会党组关于省委第四巡视组反馈意见整改情况的意见建议)，电话:0791-88595983。

　　                                    中共江西省社会科学界联合会党组

　　                                          2016年12月9日