南昌出台新政破解“养老难”降低老人免费乘公交年龄

到2020年，全面建成养老服务体系

    日前，市政府常务会上审议并通过《关于加快发展养老服务业的实施意见》。意见提出，到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、布局合理、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

    提供上门助餐、助医定制服务

    据了解，截至2014年，南昌每千名老人拥有床位数18张，低于全国20.5张的水平，养老机构“一床”难求，破解“养老难”问题迫在眉睫。居家养老是一种“白天入托，晚上回家”的社区居家养老新形式。《意见》提出，南昌市将把生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人。通过引入社会组织和家政、物业等企业，兴办或运营老年供餐、社区日间照料、老年人居家养老需求的居家养老服务网络。为居家老人提供上门助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。到2020年，全市建成1200个包括养老服务在内的社区服务设施和站点。到2018年，全市养老床位达到每千名老年人40张，力争到2020年全市养老床位达到每千名老年人50张。南昌市公办养老机构还将重点为孤老优抚对象、“三无”老人、低收入老人、经济困难的失能办事能老人提供无偿或低收费的供养、护理等服务。到2016年底，市本级将建成1所以上床位数不少于200张的综合性养老机构，每个县区要建成1所以上床位数不少于200张的综合性养老机构。

    此外，社区普遍建立以养老服务热线12349和“一键通”紧急呼叫为主要内容的居家养老呼叫服务网络，为高龄老人、低收入失能等老人免费配置“一键通”电子呼叫设备。

    《意见》提出，南昌市设立养老护理培训基地，实施“养老护理员素质提升工程”，使养老服务人员取得执业技能资格，到2020年，培训3000名以上养老护理员。

    给予社区居家养老服务中心补助

    《意见》提出，南昌市对养老机构提供的养老服务免征营业税等费用外，对按规划和标准新建的城市社区居家养老服务中心（站）建设补助由每个补助5万元提高至10万元。

    南昌市还将采取政府购买服务方式，对符合条件老年人接受机构养老服务或居家养老服务给予补贴，对入驻养老机构经济困难的失能、半失能老人每人每月给予适当补贴。

    另外，南昌市还将逐步降低老年人免费乘坐市内公共汽车年龄；为城市空巢、农村留守老人中的低保老人购买老年人手机，免费提供信息化养老服务。南昌市还将开展老年人住房反向抵押养老保险产品试点。（记者 高小茜）