江西推首批80个PPP项目 南昌将建洪都大道高架快速路
江西省发改委3日召开新闻发布会，对外推出该省首批80个PPP项目，总投资1065.17亿元，包括南昌洪都大道高架快速路、南昌滕王阁景区4A升5A提升改造项目、南昌轨道交通3号线等项目榜上有名。
江西建PPP项目库 173个项目入库
江西省发改委副主任陈一星介绍，按照合理布局、综合平衡原则，省发改委组织各地、各部门从公共服务、基础设施、生态环保等领域，梳理筛选一批适用PPP模式且近期可实施的项目，初步建立了全省PPP项目库，目前入库项目173个，总投资1506.92亿元。为了尽快推进一批PPP项目实施，这次省发改委从全省PPP项目库中梳理、筛选出了80个条件较为成熟的项目，向社会推出江西省第一批PPP项目。这80个项目，总投资达1065.17亿元，基本涵盖了适用于采取PPP模式推进的领域。
值得关注的是，80个项目中，生态环保类项目有12项，总投资达148.35亿元，其中仅鄱阳湖流域水环境综合治理一期工程投资达125亿元，涉及1422个村镇小型污水集中处理设施，日处理120万吨生活污水及污水收集管网1万公里等建设内容。
这次新闻发布会后，这80个PPP项目的有关信息将在江西省政府网站投资江西专栏、省发改委门户网站、省产权交易所网站上公布，各设区市也会在政府相关网站上对各自的项目予以公布。
PPP，是指政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的“公私”合作模式。江西财经大学江西经济发展和改革研究院院长吴志军指出，PPP模式一是可以调动社会资本进入一些项目，推动城市基础设施建设；二是可以引入外面资本的运营管理经验和技术；三是可以改进我省目前的投融资模式，推动融资创新。
10个项目集中签约 总投资54亿人民币
当日发布会上，宜春市明月山洪江集镇一体化开发、江西护理职业技术学院附属医院（江西省中护老年病医院）项目、新余市人民医院养老社区配套设施项目、寻乌县太湖水库、吉安市中心城区供水设施、瑞金市生活垃圾焚烧发电、抚州市生活垃圾焚烧发电、景德镇乐平市康乐馨养老项目、鹰潭市生活垃圾焚烧发电、上饶市婺源县城乡客运一体化项目等10个总投资54亿元人民币的项目集中签约。
当天的签约现场，江西省发改委与国开行江西省分行签署了《支持政府和社会资本合作开发性金融合作备忘录》。
国家开发银行江西省分行行长朱力群表示，希望通过《开发性金融合作备忘录》及《开发性金融合作协议》的签署，依托江西省发改委的综合协调优势及江西省建工集团的项目运营优势，充分发挥国开行的综合金融服务优势和主力银行的骨干作用，从项目发起源头为PPP项目设计整体的融资方案，创新评审模式，助推项目落地。
省发改委投资处处长王云刚介绍：“此次推出的80个项目，符合江西省产业政策、适宜市场化运作，涵盖领域广、操作模式多元化、回报机制灵活。既有存量项目，也有增量项目，既有非经营项目，也有经营性、准经营性项目。”
PPP模式助力江西经济文化发展
江西省水利投资集团董事长齐伟介绍，早在2009年，江西水投就运作了PPP模式，特别是在一些准公益性事业项目比如农村饮水工程项目上。“项目运行过程中，这种模式的优势凸显——可以消除传统模式中政府和企业在项目推进上的差异，加快项目推进；可以消除政府与企业的收益差异，实现双方收益共赢，减少招商引资优惠条件无法落地的尴尬；可以增强企业与政府的融合度和信任度，增强政府推进项目的主动性；由于企业不能替政府融资，那么加快公益性项目建设的融资突破口就在PPP，这样可以有效化解政府债务。”
吉安市发改委副主任罗刚告诉记者，PPP模式有利于提高公共服务供给的效率，通过发挥社会资本的优势，“让专业的人做专业的事”，充分提高公共产品供给效率。
记者了解到，近年来吉安市对PPP模式进行了积极探索。如先后通过出股权合作、让特许经营权、BOT等方式引进中国水务集团、华润集团、洪城水业等企业投资供水、供气和污水处理等设施，有效加快了基础设施建设进程，吉泰走廊3县4区已基本形成供气、供水一体化。
不仅如此，吉安市还向社会购买公共服务方面，改变了以往自建自管的传统模式，先后将吉安文化艺术中心托管北京保利集团、吉安市中心医院城南分院整体托管上海东方医院、吉安职业技术学院与深圳职业技术学院联合办学，借助发达地区先进的管理理念和运营方式，不仅节约了运营成本，而且让吉安居民在家门口就能欣赏到国内顶尖的演出，享受到国内一流的优质公共服务，接受高质量的职业技术教育。
■信息日报记者左阳天/文