南昌市市长郭安：欢迎社会资本参与南昌市政项目建设
2015江西省“两会”全媒体直播访谈现场
南昌市委副书记、市长郭安访谈现场回答记者和网民提问
人民网南昌1月26日电 （记者 秦海峰）“2015江西两会”26日围绕“全面深化改革”主题举行首场全媒体直播访谈。江西省人大代表、南昌市市长郭安表示，南昌市将在市政基础设施建设、公共产品和服务提供方面推行PPP模式，欢迎全世界社会资本参与到南昌市政项目建设中来。
PPP模式是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
郭安说，一直以来，公共产品、公共服务、重大基础设施建设都是政府举债建设完成。长此以往，这种模式不可持续，导致政府“债台高筑”。政府在项目建设管理和服务方面也存在弊端。
据其介绍，根据中央文件精神，南昌市从去年上半年就开始探索PPP模式，通过10多个月的研究，已基本成型。
郭安介绍说，简单来说就是“四个一”。首先是制定一份清单，对社会资本可以进入的公共领域、公共服务产品、基础设施建设，制定了详细清单，向社会公示。清单里的项目由政府和社会资本共同组建公司完成。其次是制定了一个文件，简称“1+8”的模式，1是南昌市实行PPP实施意见，同时研究制定了8个配套文件，目前已经通过市政府研究，向市委报告后就可以推出。第三是准备了一批试点项目，为了使PPP能够在南昌市迅速起步、推动，南昌首先拿出了一大批适合PPP模式的项目，已经向南昌市部分民营企业伸出橄榄枝。最后一个“一”是准备在月底之前，把南昌市实施PPP的政策、项目清单、准入和退出机制进行一次新闻发布，让社会资本积极踊跃的参与到南昌市PPP模式当中来，解决政府长期高负债的窘境，也能够使社会资本找到一个双赢局面。
“在这里也呼吁全社会，关注南昌市实施PPP模式，也希望社会资本，无论是市内、省内和国内，乃至全世界的社会资本，踊跃地参与到南昌市公共产品、公共服务和基础设施建设当中来，携手创造共赢局面。”郭安说。