65名“河长”管住“多龙治水” 靖安“河长制”留住一方清水

　　本报靖安讯 （江西日报记者刘佳惠子、邹海斌）9月11日清晨，张先湧划着竹筏沿北潦河而上，捡拾漂浮的垃圾。他每天早晚不仅要给河道保洁，还要巡查是否有人采砂、电鱼、倾倒垃圾，再及时上报给河段长。在靖安县，有50多名这样的水上专职巡查保洁员。

　　靖安是我省首个国家级生态县，森林覆盖率高达84.1%。生态立县的靖安对青山绿水倍加珍爱，提出“以‘河’为贵”“以‘树’为荣”，由此被列为全国第一批河湖管护体制机制创新试点县。

　　水是流动的，水的问题表象在河湖，根源在岸上。然而，由于河湖管护工作涉及面广、职能交叉重叠，多年来一直存在“多龙管水、群龙无首”的尴尬现象。河湖管护必须综合施策、系统治理。靖安明确提出“把河道当街道管理”，8月起在全省率先试点“河长制”。

　　治水，从摸清“家底”开始。该县用时3个月，对全县山塘、水库、2公里以上支流基本情况进行摸底、划界；聘请专家数易其稿，历经4次评审，制定了《靖安县河湖管护体制机制创新试点县实施方案》。靖安“河长制”从当初管护水域岸线，管理河道采砂、捕捞，延伸到管理岸上的污水排放、垃圾处理、面源污染、畜禽养殖等。

　　成立“河湖管护委员会”。构建了由4名县级河长统筹引领、11名乡镇河长推进落实、50名村级河长常态监管的三级管理体系，实行分级挂钩，明确责任范围；水务、环保、国土、公安、林业、农业等21个单位为联动部门，构建横向到边、纵向到底的管护网格，对区域内河流“无缝覆盖”。

　　落实“综合执法”协调机制。河湖管护委员会下设综合执法协调办公室，负责协调开展涉水联合执法，切实强化对违法、违规事件的打击力度。

　　建立“互联网+河长”监管模式。全县所有“河长”、巡查员均实名加入“靖安河湖办易信群”，要求巡查员定期、不定期开展巡查和交叉巡查，发现污染源及时拍照上传，督促相关“河长”及早防范。在水质监测方面，既采用架设铁栅网阻挡漂浮物等“土”办法，又灵活运用水质监测系统、水质传感器等信息监测技术，定期开展水样检测，确保对水质情况了如指掌，突发险情能及时处置到位。

　　三年攻坚战已经打响。随着农村垃圾提升工程、实施全域有机农业工程等六大工程陆续实施，至2017年，靖安全县将实现境内主要水污染物排放总量明显下降、地表水环境质量持续改善、河道环境面貌显著改观目标。