65名“河长”管住“多龙治水” 靖安“河长制”留住一方清水

13.09.2015  12:24

  本报靖安讯 (江西日报记者刘佳惠子、邹海斌)9月11日清晨,张先湧划着竹筏沿北潦河而上,捡拾漂浮的垃圾。他每天早晚不仅要给河道保洁,还要巡查是否有人采砂、电鱼、倾倒垃圾,再及时上报给河段长。在靖安县,有50多名这样的水上专职巡查保洁员。

  靖安是我省首个国家级生态县,森林覆盖率高达84.1%。生态立县的靖安对青山绿水倍加珍爱,提出“以‘河’为贵”“以‘树’为荣”,由此被列为全国第一批河湖管护体制机制创新试点县。

  水是流动的,水的问题表象在河湖,根源在岸上。然而,由于河湖管护工作涉及面广、职能交叉重叠,多年来一直存在“多龙管水、群龙无首”的尴尬现象。河湖管护必须综合施策、系统治理。靖安明确提出“把河道当街道管理”,8月起在全省率先试点“河长制”。

  治水,从摸清“家底”开始。该县用时3个月,对全县山塘、水库、2公里以上支流基本情况进行摸底、划界;聘请专家数易其稿,历经4次评审,制定了《靖安县河湖管护体制机制创新试点县实施方案》。靖安“河长制”从当初管护水域岸线,管理河道采砂、捕捞,延伸到管理岸上的污水排放、垃圾处理、面源污染、畜禽养殖等。

  成立“河湖管护委员会”。构建了由4名县级河长统筹引领、11名乡镇河长推进落实、50名村级河长常态监管的三级管理体系,实行分级挂钩,明确责任范围;水务、环保、国土、公安、林业、农业等21个单位为联动部门,构建横向到边、纵向到底的管护网格,对区域内河流“无缝覆盖”。

  落实“综合执法”协调机制。河湖管护委员会下设综合执法协调办公室,负责协调开展涉水联合执法,切实强化对违法、违规事件的打击力度。

  建立“互联网+河长”监管模式。全县所有“河长”、巡查员均实名加入“靖安河湖办易信群”,要求巡查员定期、不定期开展巡查和交叉巡查,发现污染源及时拍照上传,督促相关“河长”及早防范。在水质监测方面,既采用架设铁栅网阻挡漂浮物等“”办法,又灵活运用水质监测系统、水质传感器等信息监测技术,定期开展水样检测,确保对水质情况了如指掌,突发险情能及时处置到位。

  三年攻坚战已经打响。随着农村垃圾提升工程、实施全域有机农业工程等六大工程陆续实施,至2017年,靖安全县将实现境内主要水污染物排放总量明显下降、地表水环境质量持续改善、河道环境面貌显著改观目标。