南昌“天网”5年逮住5000嫌疑人 应纳入城市规划加快发展[图]

24.11.2014  13:21
路边探头 “天网”紧迫室内   有一张“”,总是让大家第一时间想起。发生了刑事案件、交通事故,或是走丢老人、遗失小孩,大家都希望通过它找到有价值的线索。这便是由大量监控探头“编织”而成的“天网”。不过,这张已经与我们日常工作和生活密不可分的“天网”,其数量、规模、发展情况却显得有些神秘。11月21日,记者从南昌市公安局了解到,这张南昌上空的“天网”正在越织越密,但与其他省会城市比相对还很少,与群众的需求和期望仍存在距离。

  天网探头超过5000个

  “天网”的历史要追溯到十年以前。2003年,南昌市政府出资500万元,在全市城区派出所建设治安监控探头,在出城口建治安查报站,这成为“天网”建设的初级阶段。不过,由于当时的图像为模拟图像,技术不成熟,再加上一次性投资导致设备得不到及时维护,许多探头一两年之后就不能继续使用,初级阶段“天网”效果并不理想。

  2009年,在不断总结前期建设经验和充分市场调研、方案论证的基础上,一个“购买服务”新理念被提出。“购买服务”即采用国内比较通行的做法,采取“电信建设、政府租用、公安使用”模式建设“天网”。同年,南昌与电信部门开展视频监控建设项目合作,启动以新建、改建、扩建和整合社会面监控探头为主要内容的“天网工程”建设。南昌市公安局“天网办”负责人荆延华告诉记者,“购买服务”模式能够使“天网”得到及时维护,“我们按年租用电信设备,按照协议,如果探头出现故障,在一定时间内又不到及时维修,南昌市公安局有权利拒缴一年的租用费用。

  到目前为止,南昌市财政累计投入资金1.5亿元专门用于“天网工程”项目建设。现在,南昌市城区治安类监控点建设开通使用4392个;整合包括城管、医院、场馆等社会视频监控探头,以及城管类监控探头1000余个,下属4个县开通使用1385个。其中,2013年“天网”二期工程规划新建了高清监控探头1000个,改建1000个。经过一期和二期建设,南昌共有监控探头5000余个,其中2000余个为高清监控探头。

  数量相比仍偏少

  协助警方破案、震慑违法人员、方便指挥调度……“天网”的用处和好处显而易见。去年年初,在侦查当时轰动全国的5岁男童八一广场失踪案件时,“天网”便成了主力军。警方经过调取400多个监控探头共500多个小时视频资料,在川流不息的车流、人流中搜寻并全程还原了犯罪嫌疑人作案前后5个多小时的活动轨迹。7天后,警方在福建南平将被拐男孩章俊宇解救出来,同时将拐骗小男孩的犯罪嫌疑人万某抓获。

  据介绍,2009年以来,警方共运用“天网”发现并参与处理火灾、爆炸、堵门堵路等突发事件1897件,协助查处刑事案件2129起,协助查处治安、交通事故等案件4893起,抓获各类违法嫌疑人5094名,共为群众查找失物1340件,寻找迷路老人425人,儿童219人,为群众服务3496人次,挽回经济损失4012余万元。

  尽管如此,群众对“天网”不够密、探头不够多的抱怨时有存在。荆延华坦言,与其他省会城市相比,南昌的监控点位还是太少,有的探头设置还不是很科学、合理,还有不少盲区,与群众的需求和期待也有距离。这其中,不仅有资金投入方面的原因,还有一个重要原因是社会视频资源没有得到很好的整合。“银行、学校、企事业单位、公共场所等大量的社会监控探头都是自主建设,并未接入到‘天网’,在这些地方,警方想调取视频资料也必须与相关单位联系,经同意后才能调取。有些单位没有长期保存视频资料,我们也束手无策。”荆延华说,在“天网”建设问题上,其实警方并没有群众想得那么“万能”,“有时我们发现了一个适合安装探头的地方,但电力部门的电路还没有铺设到,我们也就无法安装。再比如有的探头由于被树木遮挡效果不好,我们也不能随意剪枝,必须与园林部门协调,同意才行。

  应将其纳入城市规划

  “目前,南昌的‘天网’还没有与城市同规划、同发展。”荆延华表示,南昌警方盼望“天网”可以像其他一些城市一样纳入城市规划。

  据了解,一些“天网”编织密集的城市都是由政府牵头统一社会资源进行建设。目前在湖南省长沙市共有约2.6万只高清摄像头在工作。长沙市之所以能广撒、密织“天网”,正是来自于市政府的统一规划。2010年底,长沙市提出,“天网工程”建设要按照“整合资源,统筹规划、全面布控、分级管理、加快建设、多方使用”的原则,全面实现长沙“城区街道全覆盖、视频监控无盲区、社会管理联成网、侦查办案有证据、维稳防控有实效”的“天眼防控”建设目标。

  目前,南昌市公安局也正在协调有关部门加快立法步伐,争取尽早出台南昌市的《公共安全视频图像信息系统管理办法》,尽快将“天网工程”建设纳入城市规划范畴,与城市建设同规划、同发展。

  据了解,近两年,南昌市财政又加大了对“天网”的资金支持力度,今后将有越来越多的高清探头“上岗工作”。在智能化运用方面,市公安局正在与有关部门合作,开发视频系统车牌自动比对和人脸识别功能,确保视频图像智能运用进入全国一流水平;在选点方面,南昌警方也将按照“守住点、封住边、控住面、连成网”的原则,对新建监控探头进行科学、合理选址,提高视频监控范围,减少监控盲区,期待南昌“天网”建设和运用水平能有质的飞跃,更好地打击犯罪,为群众服务,保护人民生命财产安全。

  江西日报记者 许 卓文/图

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