江西奉新：政府请法律顾问“坐诊”　群众告别“信访不信法”

    新华网江西频道６月３０日电（记者林艳兴）江西省奉新县罗市镇梧岗村村民邓铁强与邻居李鹏因自家屋后种植毛竹的权属产生纠纷，为争回父亲种植的毛竹权属，多次上访、投诉媒体，均未得到妥善解决。今年５月，通过乡镇调解员引导，邓铁强夫妇决定寻求法律途径解决纠纷，最终在法律顾问许建国律师的调解下，拿回了相应的毛竹权属。

    罗市镇曾是奉新县出了名的“上访大户”，群众有利益诉求、矛盾纠纷，首先想到的就是上访。２０１１年３月，罗市镇试点推行法律顾问制度，镇党委政府聘请法律顾问帮助调解矛盾纠纷，引导群众依法办事、依法维权，全镇涉法涉诉事件“３年零上访”，实现了从“信访不信法”到“信法不信访”的转变。

    “有困难找律师”，正成为江西奉新县干部群众解决困难、化解矛盾、调解纠纷的“法宝”。目前，奉新县政府和全县１８个乡镇、２２个行政执法单位都聘请了法律顾问，主要参与意外伤亡、医患关系、交通事故等重大矛盾纠纷和信访积案、涉法涉诉案件调解，成为当地践行群众路线的创新探索和有效载体。

    今年１月，冯川镇赤角村村民邓某５岁的孙子在同村王某所挖水塘中溺水身亡，因双方就赔偿问题意见分歧较大，邓某和亲戚想通过上访解决问题。镇村干部反复调解无效后，聘请法律顾问引导当事人通过民事诉讼途径解决纠纷，提请法院立案办理。

    奉新县政法委书记余启利介绍，在法律顾问制度确立以前，部分群众缺乏法律维权观念，无论有无理据直接上访，群体上访、越级上访事件时有发生。同时，基层法律服务体系不健全，导致群众司法维权时“摸不到门、找不到人”。为停访息诉，一些地方更是“花钱买平安”。

    “建立法律顾问制度、依法化解社会矛盾”，奉新县选择涉稳问题较为突出的罗市镇作为试点，成立矛盾纠纷调解中心、法律顾问工作室，与奉新县司法局罗市司法所“三位一体”保障百姓合法权益。

    随后奉新全县党政机关纷纷聘请律师轮流“坐诊”，２４小时电话咨询，重大事件预约上门服务。群众有了家门口的法律顾问，遇到矛盾纠纷不闹事，第一时间找律师。

    赤田镇赤田村村民况某在办理购房贷款时被银行告知有２０万元贷款未还，被列入信用黑名单。难不成是有人冒名贷款？况某当即寻求法律顾问帮助。在律师与信用社核查事实之后，况某的不良信用记录即被消除。“要是过去，就直接带着一伙亲戚朋友找政府讨说法，现在有了法律顾问，我们也乐意依法依规保障自身权益”，况某说。

    据记者了解，今年１－５月，法律顾问参与奉新全县诉讼仲裁调解１４６件，调处成功率达９６％，参与信访１２３次，解答法律咨询１６８０人次，赴县上访人次同比下降４１．９％，矛盾纠纷化解率达９８．２％。罗市镇“坐诊”律师陈香淼说，来“问诊”的群众已从原来的“络绎不绝”转为如今的“门可罗雀”。

    目前，江西正在全省推广法律顾问制度，参照“奉新经验”，解群众之忧。（完）