“四好农村路”系列报道之二：横峰县打赢脱贫攻坚战

（2018/7/18　《江西日报》　

横峰是方志敏精神的首创地和“清贫精神”的发源地，也是国定贫困县。近年来，在省市交通运输部门的关心支持下，横峰县围绕“建好、管好、护好、运营好”四好农村路建设目标，坚持“统筹化建设，网格化管理，精细化养护，便捷化运营”，强力推进交通脱贫攻坚建设，城乡公路品质得到全面提升。数据显示，2016年以来，新建、改扩建农村公路560公里，农村公路总里程突破1000公里，实现行政村通5米宽的水泥路100％；25户以上自然村通水泥路率100％；行政村通班车率100％，32个贫困村退出通过市级初核、省级复核。今年底，将实现县道三级公路率100％，村小组通水泥路率100％，库内危桥改造率100％。　

统筹化建设，当好交通运输“先行官”　

“统筹化建设，充分发挥交通运输先行官的作用。”横峰县交通运输局相关负责人称，近三年该县累计投入6亿元资金用于农村公路建设，其中县财政配套3亿元，完成公路新改建500余公里、通村道窄路面拓宽改造100公里、安保工程160公里、危桥改造37座，有效解决了村头“一公里”和户前“一米路”问题。　

据悉，该县先后打通葛源－上饶县灵山公路、青板－上万高速弋阳互通公路、姚家乡百家村－弋阳葛溪公路、葛源－新篁－德兴公路，不断完善农村公路毛细血管。同时，实行县级领导包乡镇、交通部门班子包片、专业技术人员包项目、一般干部包路段的责任机制，严格执行“七公开”制度，切实把好材料、施工、工程监督、现场管理和工程检测五个关口，并与设计、勘察、施工、监理、建设五个单位签订目标责任书，实行质量责任终身追究制。　

网格化管理，畅通城乡发展“大动脉”　

该县建立了“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的多级网格化农村公路管理体系：出台《关于加强农村公路管理养护工作的意见》《横峰县农村公路管理养护办法》等文件，将农村公路划分为“三级”网格：县级路长统筹引领、乡镇片区长部署监督、村级网格长落实推进，对全县8条县道、11条乡道、689条村道进行网格化片区管理；制定爱路护路村规民约，全县涌现出村民无偿拆围墙、拆禾苗基地让地于路，支持公路建设的新气象。　

“我们注重培育和强化基层养护力量。”上述负责人称，乡镇设置农村公路综合公益性岗位，担负“村庄保洁员、公路养护员、路政信息员”职责，有劳动能力的贫困户优先上岗。为筹集养护资金，县财政每年在预算中单列公路养护资金135万元，并按政策逐年提高，并对养护工程给予配套补助，所有危桥改造项目不足资金，由县财政统一安排。另外，将农村公路的养护考核纳入对乡镇的综合考评内容，考核与养护资金挂钩，奖惩并举。目前，该县农村公路列养率达100％，县公路优良路率达81．7％，乡公路优良路率达76．1％。　

便捷化运营，拓宽老区人民“致富路” 　

横峰县加快完善农村公路运输服务网络，对县城至司铺、岑阳、莲荷等班线14辆客车进行了公交化改造；实施农村客运信息化管理，建立农村客运班线GPS实时监控平台，从源头上严控超员超载行为。据统计，全县公路沿线修建候车亭70个，行政村客运班车率达100％，新建“建、管、养、运”一体化综合服务站1个，稳步推进城乡道路客运一体化发展，农村“出行难”问题得到有效解决。　

另一方面，该县成功建立农村物流三级配送体系，建立乡村客运站点、农村淘宝、邮政服务网点，推进了“网货下乡”“农产品进城”的双向流通。2017年，蓝海和驰骋物流货物运转量达200万件；圆通速递赣东转运中心建成，辐射周边24个县。电商众创园入驻企业突破100家，触电上网农特产品达20余种，电商交易额突破25亿元。该县获评国家电子商务进农村示范县。　

“四好农村路”基础在建设、保障在管理、长效在养护、支撑在运营。下一步，横峰县将以创建全国“四好农村路”示范县为契机，全面实施乡村振兴战略，巩固和提升贫困县交通基础设施建设和服务水平，为建设“三优”幸福新横峰作出积极贡献。