【市县工作巡礼】景德镇：扬浩然正气 树廉洁清风

扬浩然正气  树廉洁清风

　　——景德镇市十八大以来党风廉政建设和反腐败工作综述

　　党的十八大召开以来的5年，是瓷都景德镇砥砺奋进的5年，是坚定推进全面从严治党的5年。

　　——管党治党政治责任不断夯实，“书记抓、抓书记”形成自觉，失责必问、问责必严成为常态。

　　——作风建设不断巩固深化，“抓晴天，抢雨天，月亮底下当白天，晴天一天当两天”的本土“荷塘精神”焕发出勃勃生机，党风政风持续向上向好。

　　——基层基础越打越牢，市一级党和国家机关实现派驻纪检机构全覆盖，在乐平市全部331个行政村（居委会）试点设立村级纪检员，监督的视角照到了田间地头。

　　——瓷都“好声音”越唱越响，廉政微电影《联中廉》向全国发行，《泥印》屡获殊荣，《克己守正 崇礼清廉——江西浮梁沧溪朱氏家训》在中央纪委监察部网站“中国传统中的家规”专题中播出。

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　　党的十八以来，景德镇市各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”，认真落实“负责任、抓紧办、说真话”的要求，坚持把纪律挺在前面，聚焦主业主责，强化监督执纪问责，准确把握和运用监督执纪“四种形态”，比学赶超、争创一流，努力营造风清气正的政治生态，为瓷都经济社会发展提供了坚强保证。

持续加压发力 “两个责任”夯紧压实

　　岗位就是责任，责任就要担当。景德镇市在省内设区市率先出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》，建立健全“责任报告、述责述廉、廉政谈话、纪委约谈、社会评价、检查考核、责任追究”等制度，构建全链条、闭环式的“两个责任”落实体系。

　　市委以上率下，带头落实主体责任。市委书记、市纪委书记定期约谈县（市、区）委、市直单位党委（组）书记和纪委书记（纪检组长），直指问题，督促整改。每年，下发市直机关党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见，市委、市政府及市纪委主要领导与各县（市、区）、市直各单位党政、纪委主要负责同志签订主体（监督）责任书，层层传导压力，强化责任担当。

　　各级纪检监察机关认真履行监督责任，拧紧明责、履责、督责、考责、问责的责任链条，推动“两个责任”落实。严格执行《中国共产党问责条例》和省委《实施办法》，去年以来，全市共查处落实“两个责任”不力案件190起，问责71个单位党组织，追责197人，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。

驰而不息纠“四风” 党风政风持续向上向好

　　作风建设永远在路上。各级纪检监察机关把监督中央八项规定精神落实作为重大政治任务，动真碰硬纠“四风”，锲而不舍、驰而不息正风肃纪，推进党风政风不断向上向好。

　　抓好中央八项规定精神落地生根。每逢重要节点，发通知通报，划出高压线，打好“预防针”。组建常态化督查组，开展明察暗访，持续整治公款吃喝、公款旅游、大操大办婚丧喜庆事宜等顽瘴痼疾。5年来，查处违反中央八项规定精神问题232起，处理362人，给予党纪政纪处分203人，其中县处级干部20人。36次通报77起典型问题，涉及156人，其中县处级干部5人。

　　加大集中整治力度。坚持问题导向，先后开展“一桌餐”、违规在大师工作室接受吃请等隐形变异与顶风违纪行为集中整治，深化“红包”“违插”等突出问题专项治理，有效刹住不正之风。5年来，立案查处“红包”问题18起，处理19人，其中8名县级干部被免职并受到纪律处分。发现“违插”问题项目2592个，立案10起，涉及县级干部2人，移送司法机关3人。

　　坚持挺纪在前 保持惩治腐败高压态势

　　各级纪检监察机关坚持把纪律挺在前面，积极践行监督执纪“四种形态”，拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,用纪律管住全体党员干部,切实把纪律立起来、严起来,保护整片“森林”健康。

　　坚持抓早抓小、动辄则咎。综合运用谈话函询、诫勉谈话等处置方式，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。2016年以来，全市运用第一、第二、第三、第四种形态的人次分别为723、465、34、57人次，“第一种形态”和“第二种形态”成为处理党员干部违纪问题的主要措施。

　　加大执纪审查力度。5年来，全市纪检监察机关共受理信访举报4433件次，处置问题线索1876件次，立案1131件，其中涉及县处级干部88件，结案1049件，处分1252人，其中县处级干部89人。先后查处了昌江公安分局原政委吴天然，市城管执法局原副局长李建明，市公交公司原党委副书记、经理、市自来水公司原党委书记李晓春等重大违纪案件。

　　聚焦“微权力”，惩治“微腐败”，“微腐败”专项治理工作在全省有影响、有位置。梳理“微腐败”问题线索938条，查处问题685起，处理858人，其中党纪政纪处分251人（司法处理29人），组织处理607人。抓好扶贫领域监督执纪工作，梳理问题线索149条，查处问题78起，处理105人，其中组织处理44人，党政纪处分61人(移送司法11人)。

　　充分发挥巡察利剑作用。市委常委会议、市委“五人小组”、市委巡察工作领导小组经常听取巡察工作情况汇报，作出安排部署。制定出台《关于建立完善市委巡察工作机制的意见》《景德镇市委巡察工作实施办法（试行）》《十一届中共景德镇市委巡察工作五年规划（2017－2020）》，推动巡察工作向纵深发展。市委设立三个正县级巡察组，先后3轮完成对28个地方（单位）党组织的常规巡察和扶贫领域专项巡察，依据巡察发现的问题线索，立案18件，给予党纪政纪处分21人。

提升素质能力 打造忠诚干净担当的纪检干部队伍

　　打铁还需自身硬。各级纪检机关持续深化“转职能、转方式、转作风”，不断加强自身建设，着力打造忠诚干净担当的纪检干部队伍。

　　固本培元，加强思想政治建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育制度化常态化。搭建“瓷都清风”微信、微博平台，建好“指尖课堂”，提高纪检干部思想政治素质，增强党员干部思想上的“免疫力”。按照“同步成立、同步开展工作、同步撤销”三同步的原则，在审查组、巡察组成立临时党支部，确保党建工作不断线、全覆盖。

　　聚焦主业主责，持续深化“三转”。市委、市政府印发《关于支持和推进纪检监察工作转职能转方式转作风的意见》，对市纪委监察局牵头或参与的议事协调机构作出全面清理，精简率达86.2%。改革市、县两级纪委内设机构，将有限人员编制向监督执纪倾斜。市纪委13个内设机构中有9个直接从事纪检监察业务工作，4个县级纪委机关改革后监督执纪机构数达29个，较“三转”前增加7个。

　　搞好统筹谋划，推进派驻机构改革。实现市纪委向市一级党和国家机关派驻机构全覆盖，设置派驻纪检组26个，监督84家单位，其中综合派驻20个，监督78家单位，单独派驻5个，派驻纪工委1个。每个纪检组平均4.7个编制，较过去新增33个编制。健全完善派驻机构管理制度，建立派驻纪检组的划片、联系与协作机制，发挥“派”的权威和“驻”的优势。

　　强化使命担当，全面提升履职能力。大力倡导做事是最好作风的鲜明导向，坚持凭德才用干部、以实绩看德才。市委坚持五湖四海，大力推进纪检监察干部“优进优出”。市纪委加大干部教育培训、上派下挂、跟班学习力度，提升干部综合素质。坚持严管厚爱，坚决清理门户，全市受理反映纪检监察干部问题线索9件，给予党纪处分2人，其中1人调离纪检监察岗位。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。景德镇市各级纪检监察机关将在党的十九大精神指引下，坚定不移正风肃纪，坚定不移惩治腐败，坚定不移深化改革，以更高的标准、更严的纪律锻造一支让党放心、人民信赖的队伍，为打造一座与世界对话的城市、建设富裕美丽幸福江西的景德镇样本提供坚强纪律保证。（景德镇市纪委）