我省全面推广上海等自贸区改革试点经验

　　 现已出台74条具体改革措施

　　建立健全行政审批目录制度，实行“一口受理”、“并联审批”服务模式；2016年年底前，建立环境违法法人“黑名单”制度，严格环境保护执法；2017年年底前，建立全省市场监管信息共享和服务平台……8月11日，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，我省出台《江西省推广自由贸易试验区改革试点经验实施方案》，将全面推广上海、广东、天津、福建自由贸易试验区改革试点经验，通过74条具体改革措施，推动全省新一轮经济体制改革，实现发展升级、绿色崛起。

　　《方案》提出的74条具体改革措施主要内容包括：深化行政管理体制改革、深化商事登记制度改革、推进投资管理领域改革、推进贸易管理领域改革、推进金融领域改革、推进社会信用体系建设、建立完善信息共享和综合执法制度、建立企业年度报告公示和经营异常名录制度、建立社会力量参与市场监督制度、完善专业监管制度10个方面。

　　 行政审批将实行“一口受理”模式

　　我省将加快转变政府职能，改革创新政府管理方式，在2015年年底前建立健全行政审批目录制度，实行“一口受理”、“并联审批”服务模式，推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管。同时，深化商事登记制度改革。企业设立实行“三证合一”登记制度，提高市场准入效率，并推行线上线下结合和流程优化，实现跨部门数据共享和部分事务网上办理，优化企业设立流程，降低企业设立成本，促进行政公开透明。

　 　创建国际贸易“单一窗口”管理平台

　　在贸易管理领域，我省将推动海关监管制度创新和检验检疫制度创新，建设国际贸易“单一窗口”，将海关、检验检疫等贸易监管部门逐步纳入“单一窗口”管理平台，推进通关便利化和贸易便利化。同时，加强电子口岸建设，推动实现海关、检验检疫等口岸监管部门信息共享。我省还将创新检验检疫制度，推广全球维修产业检验检疫监管、第三方检验结果采信、出入境生物材料制品风险管理等措施。

　　 推进金融管理领域改革

　　金融领域改革方面，我省将积极推动个人其他经常项下人民币结算业务，外商投资企业外汇资本金意愿结汇，推广银行办理大宗商品衍生品柜台交易涉及的结售汇业务，直接投资项下外汇登记及变更登记下放银行办理，落实统一内外资企业外债政策，建立健全外债宏观审慎管理制度。与此同时，支持企业开展国际商业贷款等各类境外融资业务、构建跨境个人投资者保护制度，严格投资者适当性管理，探索在国家级开发区内设立多币种的产业投资基金，研究设立多币种的土地信托基金等。

　 　明年年底建成全省公共信用信息平台

　　为推进社会信用体系建设，我省将完善社会信用体系相关制度和标准体系，健全公民、组织信用记录，建立公共信用信息平台和共享机制，完善跨部门信用联动奖惩机制，加大信用信息的应用和推广。

　　2015年年底前，开通“信用江西”网站，面向社会提供公共信用信息一站式查询服务功能。2016年年底前，建成全省公共信用信息平台，实现公共信用信息平台与各部门信用信息系统对接和互联互通。与此同时，制定联合守信奖励和失信惩戒管理办法，各部门制定本部门、本行业守信激励和失信惩戒实施细则及配套制度，通过信用信息交换共享，建立跨部门、跨地区信用信息互认共享机制，实现跨部门、跨地区信用奖惩联动，使守信者处处受益、失信者寸步难行。

　　 建立环境违法法人“黑名单”制度

　　我省将建立完善信息共享和综合执法制度，建设全省信息共享和服务平台，实现各管理部门监管信息的归集应用和全面共享，推动跨部门联合监管。通过信息公开、协同服务等方式，形成服务企业和社会参与的对外服务系统。我省还将建立各部门联动执法、协调合作机制。其中，推进公平竞争制度创新，明年年底前建立环境违法法人“黑名单”制度，严格环境保护执法；在2017年年底前，建立全省市场监管信息共享和服务平台，推动跨部门市场监管信息互联互通。

　　 推广试点经验将为全面深化改革提供新动力

　　“学习借鉴上海等自贸试验区改革试点经验，用开放倒逼改革，更加注重在体制、机制、管理和服务上的创新，是推动我省经济体制改革的突破口，是我省新一轮经济体制改革的‘创新高地’。”省政府副秘书长、研究室主任陈石俊表示，推广上海、广东、天津、福建自由贸易试验区改革试点经验，将为江西省全面深化改革提供新的动力。

　　同时，大力推广自贸试验区的投资管理制度、贸易监管制度、金融创新制度、事中事后监管制度等一系列改革措施，将有利于我省提高投资贸易便利化、通关便利化水平，有利于促进江西参与国际国内要素有序自由流动、资源全球高效配置，有利于推动我省在新一轮的深化改革、扩大开放中抢占发展先机，实现发展升级、绿色崛起。(饶金华 谢劲草 记者 张江)