唐荣彬：“改号诈骗”成功 运营商难辞其咎

　　老人接了一通从“邮政局”“公安局”“检察院”打来的电话，便稀里糊涂被诈骗了48万元……近日，广州天河区法院对这起通讯信息诈骗案作出一审判决，运营商没有按照约定准确显示来电号码，使得犯罪嫌疑人诈骗得手，应承担部分赔偿责任。（新华网7月23日）

　　看到这则消息，笔者既感到震惊，又有些疑问。震惊的是网络改号电话为什么能如此神通广大？疑问的是电话诈骗已经直接侵害到了运营商的根本利益，难道连运营商也治不了这类改号电话吗？

　　随着互联网的发展和通信运营商、银行不断推出新业务，诈骗手段也更新换代。据称，电话诈骗主要模拟邮政、税务、公安、检察院、法院等国家机关电话，冒充国家工作人员，编造“邮包藏毒、涉嫌洗钱、法院传唤、火车退票”等理由，要求将资金转移到“安全账户”，让人防不胜防。

　　《中华人民共和国电信条例》第五条规定，“电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。”此案中，深圳移动的来电显示服务却提供了虚假的号码信息,对原告上当受骗起了误导作用。根据《消费者权益保护法》，如果因提供的产品或服务存在缺陷,对消费者未尽到安全保障义务,造成消费者损害的,应当承担赔偿损失等侵权责任。

　　如果说普通电话诈骗难以归咎于运营商,但在“改号电话”骗局中,运营商为拓展接入业务,不检查、不识别网络电话公司传送来的号码是否真实,让其畅通无阻进入我国程控网打进千家万户,间接做了骗子们的帮凶。运营商因此存在服务合同违约过错行为,法院据此判决其承担违约赔偿责任,完全合法合理。

　　其实，早在2008年中国移动通讯集团就已经发出了《关于整治网间虚假主叫号码问题的通知》,要与其他运营商进行联动打击虚假主叫号码问题，况且对境外网络改号电话的识别、拦截，在技术上并非不可行。对于中老年人而言，子女非常有必要帮助老年人选择具有安全拦截功能的手机，一旦安装了相关拦截软件之后，基本上都是在后台运行，不需要让老人家过多操心。

　　如今，电话诈骗盛行，运营商和相关管理部门在管控虚假电话上负有不可推卸的责任。而法院如此裁判，对于堵塞电信运营管理漏洞，斩断电信平台获取非法网络改号线路费用等的利益链条，督促强化电信运营商的自律意识、服务意识和服务质量，有效保护人们的正常通讯权利，都具有积极而重要的现实意义。