2016年2月3日的《法制日报》在头版，对我省2015年法治江西建设工作情况进行了重点报道。全文如下：

　　　　　　　　　　　　高位推动 积极跟进 主动作为 -- 法治江西建设铿锵前行

　　2015年是法治江西建设的全面启动之年。
　　在江西省委省政府的高度重视、高位推动下,全省上下积极跟进,主动作为,法治江西建设开局良好,进展顺利。年初确定的198项工作任务,除需待中央出台政策后启动的18项外,其他已全部完成。
　　近日,《法制日报》记者走访赣鄱大地,探寻法治江西建设一年来所走过的铿锵足音。
　　　　　　　　　　　　　　健全“四项机制”法治建设格局初成
　　制定进一步细化完善政府部门权力清单公开事项的指导意见。责任单位:省审改办(省编办),责任领导:李春燕,进度安排:上半年完成；
　　在设区市级人民政府推行行政复议委员会制度,集中行使行政复议审理权。责任单位:省政府法制办,责任领导:王家利,进度安排:10月1日前各设区市行政复议委员会挂牌运行；
　　大力推进普遍建立法律顾问团制度,所有党委、政府及其部门和国有企事业单位普遍建立法律顾问制度,充分发挥法律顾问团作用。责任领导:肖良,责任单位:省司法厅,进度安排:年底前完成；
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　　在法治江西建设领导小组办公室常务副主任、江西省司法厅党组书记、厅长沙闻麟的案头,摆放着法治江西建设领导小组各成员单位的工作计划、责任单位、责任领导和进度安排。
　　沙闻麟告诉记者,去年年初,法治江西建设领导小组就对省委《关于全面推进法治江西建设的意见》确定的239项工作任务,逐一分解到省直相关部门；把《法治江西建设2015年工作计划》细化成198项任务,明确责任领导、责任单位和进度安排,并给每个责任单位主要负责人下达任务通知书。
　　为此,该省建立了法治江西建设总台账,实行项目管理、对表销号；建立并实行“月报告”和“季通报”制度；适时召开领导小组办公室主任会,通报工作情况,部署阶段性工作任务；多次召开联络员会、专项工作调度会,推进工作任务落实。
　　此外,江西还组织了8个督察调研组,分赴各设区市、部分县(市、区)和35个省直部门,开展专题督察调研,并采取专项推进方式,对普遍建立法律顾问制度等工作进行分类督导。
　　“健全责任机制、推进机制、督导机制和考核控制,是法治江西建设的重要抓手。”沙闻麟表示,通过“四项机制”建设,各地各单位普遍成立了以党委(党组)书记为组长的法治建设领导小组及其办公室,出台了加强法治建设的实施意见和分工方案,制定了年度工作计划和推进时间表,初步形成了党委领导、政府主导、法建办协调、各部门齐抓共管、全社会共同参与的法治江西建设工作格局。
　　　　　　　　　　　　　　紧扣“三大任务”重点工作成绩斐然
　　南昌市京西宾馆九楼会议室,一场“人大立法在进行”栏目开栏仪式正在进行,并同步实行网上直播。当天,江西省人大常委会将《江西省学生人身伤害事故预防与处理条例》作为该栏目重点报道的立法项目,公开向社会征求意见。　　
　　“立法机关和社会公众牵手,动员引导社会公众积极有序参与立法重点、难点问题的讨论,制定出的法规一定会更接地气,更管用。”省人大法制委相关负责人的一席话,道出了众人心声。　　
　　这是江西探索“阳光立法”、保障社会公正的一组镜头。2014年底,江西省委提出了法治建设的三大重点任务,即保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序。紧扣“三大任务”,并以此统领法治建设的各领域和全过程,是法治建设的一次重大理论创新,也是江西独有的特色。
　　沙闻麟告诉记者,以建设法治政府、保障社会公正为例,省政府率先垂范,完善了政府常务会议学法制度,并出台了《规章草案会审制度》《地方性法规和省政府规章草案第三方评估办法》,印发了《县级以上人民政府重大行政决策合法性审查规定》,防止行政权力部门化。
　　“可以说,在法治江西建设的进程中,保障社会公正取得了新进展,促进社会诚信实现了新突破,维护社会秩序创造了新业绩。”回顾一年来的法治江西建设“成绩单”,沙闻麟如数家珍:
　　——省市县三级推行权力清单和责任清单制度,省直部门精简率达63.6%；推进行政审批制度改革,取消下放省本级行政审批事项331大项和59子项,省本级精简率达51%,实行清单之外无权力、目录之外无审批；
　　——省法院曝光典型“老赖”9281名,948人主动履行义务或达成和解协议或作出还款承诺,执行标的1.2亿元；省文明办联合多部门每季度发布“江西诚信红黑榜”,进入“黑名单”的当事人在任职资格、政府采购、高消费、融资信贷等方面都受到限制；
　　——贯通省市县乡四级的矛盾纠纷排查调处“云平台”上线运行,三调联动机制日趋完善,全省排查各类矛盾纠纷6万余件,调处成功率保持在96%以上；深入开展“平安医院”“平安校园”创建活动,运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,今年没有发生大的“医闹”“校闹”事件。
　　——全省治安形势稳中向好,实现“六个未发生”:未发生严重危害国家安全和政治稳定的问题、重大群体性事件、暴力恐怖事件、有影响的恶性刑事案件、重大公共安全事故、个人极端事件,公众安全感明显提升。
　　　　　　　　　　　　　　坚持“两个引导”增强全民法治信仰
　　锦湖公园是万年县城区10余万市民的休闲娱乐之地,该县选准这块“黄金宝地”做足法治文章,投入100余万元,全力打造高标准、高品位法治教育基地。
　　记者在公园采访时看到,巨大的LED显示屏正播放着最新法律资讯,三五成群的孩童正在法治长廊里吟诵《普法三字经》,遍布满园的法治铭牌则刻满了古今中外的法治名家至理名言,吸引着游园的人们细细品读。
　　如今,以法治文化为核心的休闲广场已在赣鄱大地遍地开花。沙闻麟告诉记者,围绕法治文化,上饶市打造了全国首部法治赣剧《那杆秤》,萍乡市创作了萍乡采茶戏《有事找老杨》,这两台戏均在北京长安大戏院隆重上演。此外,团省委摄制了全国首部大型原创未成年人法治教育动画连续剧《逐梦少年》,在江西电视台播出。
　　2015年3月25日下午,随着江西省委书记、法治江西建设领导小组组长强卫和省委常委、政法委书记、法治江西建设领导小组副组长兼办公室主任周萌共同触摸启动球,“法治江西网”正式上线开通运行。在此基础上,江西还开通了法治江西微博、微信号。
　　以点带面、典型引路,是法治江西建设的一大亮点。据了解,该省在推广奉新县普遍建立法律顾问制度、湾里区依法治理“民转刑”案件、武宁县依法治理城市等经验的基础上,又推出了34项法治建设典型。
　　“要坚持舆论引导,营造浓厚的法治氛围；坚持典型引导,大力培育法治典型,不断增强全民的法治信仰。”沙闻麟认为,只有这样,才能引导广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
　　周萌在接受记者采访时表示,今年是实施“十三五”规划的第一年,要紧紧围绕保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序三个关键,重点在“巩固、深化、创新”上下功夫,为“十三五”发展营造公平公正的法治环境、和谐稳定的社会环境、优质高效的服务环境。 　　

本文来源: 司法厅

04.02.2016  15:47