李强：取消“分子钱”是不是伪命题？

　　杭州出租汽车行业改革工作正式启动，《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》昨天正式发布。其核心内容是规定自2015年1月1日起，该市出租汽车行业停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿有期限使用。据前期初步统计，杭州将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。杭州市交通局副局长陆献德说，仅此一项，每辆出租车每个月将减少400多元的“份子钱”（9月15日《京华时报》）。

　　出租车“份子钱”曾饱受诟病。如今杭州“动真格”到一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金，不得不说该市的新一轮出租车改革可谓“大刀阔斧”，真正迈出了“关键性一步”。

　　可是凡事在没成最终定局之前，皆有可能出现变数。再说“份子钱”改来改去，一改就是多少年仍然“健在”，足见其多么顽固不堪。正如此前一位专家说过，即使把“份子钱”降低，比如从5000元降到2000元，桌子下面的交易依然会把这个成本抬高到5000元，就像过去为当一个出租车司机，塞给公司的人几万元“茶水费”一样。“垄断不除，消灭‘份子钱’就是伪命题。”

　　那么，杭州取消“份子钱”是不是伪命题？从“一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金”这一慷锵有力的态度看，不是。“以市场化为发展方向”、“经营权无偿有期限使用”、“清理规范经营关系”、“让更多的市场主体参与竞争”，从打破垄断的决心和诚意看，不是。从“大刀阔斧”的敢改革、真改革看，不是。

　　当然，“份子钱”是可以“换个马甲”照样存在的，只需改个名目而已。比如杭州方面提出，建立国有化出租汽车服务公司，为个人产权出租车提供安全可靠管理服务，如此一来也让人心生担忧：有服务的地方会不会就有收费，“份子钱”会不会变成“服务费”？若果真换汤不换药，取消“份子钱”当然就是伪命题。

　　出租车改革本身就是一道难题，作为先行者的杭州包括全国其他一些先行城市的率先改革意义重大，对此民众更是广为期待。杭州的出租车改革将何去何从，最终效果如何，不妨就让时间告诉我们答案。