江西城镇人口2209.97万人

　　本报南昌讯 涂姗华、信息日报记者秦谦报道：党的十八大提出，要坚持走城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展，大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的中国特色新型城镇化道路。那么，当前我省的城镇化进展如何？15日，来自省统计局公布的《关于江西城镇化进程和发展路径的探析》课题报告显示，至2013年年底，全省城镇化水平达到48.9%，2001年以来城镇化率增长幅度列中部六省第1，有8个城市市区人口在100～500万之间。到2020年，还将有超过778万的农村人口转化为城镇人口。

　　问题

　　城镇化率落后于全国平均水平

　　尽管我省城镇化水平快速发展，但还存在明显的不足和差距。

　　把我省城镇化发展放到全国发展的大格局中来审视，与发达地区尤其是与周边发展较快的邻省之间相比，江西省城镇化水平仍然滞后。

　　2013年我国的城镇化率为53.7%，我省比全国平均水平落后4.8个百分点。

　　在华东六省中，江西的城镇化率也偏低。去年我省城镇化率除仅高于安徽省外，均大大低于其他四省。

　　同时，我省各设区市的城镇化水平差异很大。

　　作为省会的南昌市相对其他城市而言，由于客观上既对流动人口有较大的吸引力，同时又有更好的容纳城市人口的能力，因此，城镇人口所占比重最高。

　　2013年南昌市城镇人口占年末总人口的69.83%；而城镇化水平最低的宜春市，城镇人口所占比重为41.78%。

　　城镇化发展“跑不过”经济水平

　　依据专业研究模型测算，当人均GDP达到1000美元时，城镇化率就会领先工业化率近30个百分点。而我省人均GDP达1000美元时，城镇化率仅领先工业化率4个百分点。

　　去年江西人均GDP已达31771元，按现行汇率1：6.14计算折合达5174美元，应处于工业化后期阶段，城市（镇）化率应介于60～80%之间偏向上限。

　　显然，目前48.9%的城镇化率与江西经济发展阶段的要求还存在不小的差距。

　　未来

　　5年内将有778万人转为城镇人口

　　根据我省城镇化发展目标，到2020年，常住人口城镇化率达到或接近60%，户籍人口城镇化率达到40%左右。

　　去年江西总人口为4522.15万人，以现在的人口自然增长率6.91‰计算，到2020年总人口预计约4980万人。如果按照城镇化率达60%计算，城镇人口将达到2988万人。那么到2020年，还需要将超过778万人的农村人口转化为城镇人口。

　　建议

　　走集约、绿色城镇化发展道路

　　课题报告提出，巨大的人口总量集中在个别大城市是不现实的。因此，必须走以发展大城市为主，大中小城市（镇）协调发展的城镇化道路。

　　据悉，到2020年，江西计划在全省培育形成1座500万人口以上的特大城市、2座100～500万人口的大城市、8座50～100万人口的区域性中心城市、60座左右小城市、一批特色小城镇，逐步形成一个城市规模结构更加完善，大中小城市协调发展的格局。

　　省统计局有关专家建议，为实现我省城镇化良性发展，需建立城乡统一的社会保障制度，走集约、绿色、低碳发展道路，解决土地依赖重的造城问题，抑制和努力减少盲目扩张城市规模，导致土地粗放开发，城镇功能不全，交通拥堵，环境严重污染等一系列城市病的发生。提高城镇化质量，提升城镇文明建设和可持续发展能力。