我省与9省市结对开展身份证异地办理试点

实现居民身份证省内异地补换领

允许全国范围内异地补换领驾驶证

　　6月29日，省公安厅召开新闻发布会，推出优化发展环境优化公共服务方便群众办事创业36条措施（简称：36条措施）。记者从发布会上获悉，36条措施涵盖消防管理服务、出入境管理服务、治安管理服务、交通管理服务、网上管理服务五个方面。

　　 消防管理

　　鼓励开办消防职业学校

　　记者了解到，36条措施中有9条涉及消防管理服务，其中包括：投资额30万元（含）以下或建筑面积300平方米（含）以下的建设工程，可不实行消防设计和竣工验收备案；建筑面积在1000平方米（含）以下的办公场所装修工程，可不提交消防设计单位资质证明文件，消防设计文件可采用能真实反映建设工程情形的示意图。

　　为了推动建立多元化的社会消防培训机制，36项措施中鼓励和支持社会力量开办消防职业学校或培训中心。实行消防技能培训活动和技能鉴定工作分离，对符合鉴定条件的申请人，可不经过技能培训直接报名参加消防职业技能鉴定。

　　 首次挪用消防器材

　　当场改正不处罚

　　对规模大、周期长的重大建设工程，提前介入提供消防技术指导，根据项目进度，依法分期审核、分期验收，分期出具审核、验收意见书。对消防审批和备案申请资料不齐全的，可先予登记接收，并一次性告知需要补齐的内容，由申请人在审查过程中补齐。

　　针对首次挪用消防器材、遮挡消火栓，以及疏散通道安全出口堆放杂物等违反消防法律法规行为，36条措施中规定情节轻微且当场改正完毕的，不予行政处罚。

　　 出入境管理

　　电子港澳证签注即时办理

　　出入境服务方面，我省将建立全省公安出入境微信公众号，提供互联网预约办证、办证进度查询、网上支付等服务。

　　此外，居民申请普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证，不再提交户口簿原件及复印件；申请赴港澳团队旅游、个人旅游签注，不再提交户口簿、身份证原件及复印件。

　　同时，全省所有公安出入境办证大厅将配备电子港澳证自助签注设备，实现电子港澳证签注即时办理。

　　 户籍政策

　　8类无户口人员登记常住户口

　　36条措施中，8条与户籍政策有关，其中包括：新生儿出生一个月内，其父母或监护人持居民户口簿、结婚证（非婚生育的提供非婚生育说明）和新生儿《出生医学证明》在户籍地公安机关申报出生登记，公安机关直接办理落户手续。

　　按照相关操作规范为不符合计划生育政策、无《出生医学证明》、无收养手续的事实收养、被宣告失踪或宣告死亡后户口被注销、因婚嫁等原因被注销原籍户口、我国公民与外国人和无国籍人非婚生育，以及其他原因造成的8类无户口人员登记常住户口。

　　公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可申请居住证。

　　 与9省市开展身份证异地办理

　　我省将在有条件的公安派出所设置居民身份证自助照相、自助受理、自助领证设备，届时群众办理居民身份证可直接在自助设备上照相、申领。

　　同时，全省公安派出所还会建立挂失申报、丢失招领窗口，为群众提供身份证挂失申报、捡拾上交、招领发还服务。全省公安派出所还会提供身份证省内异地补领、换领服务，提供省内户口迁移“一站式”服务。

　　与天津、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、重庆、四川等9省市结对开展身份证省际异地办理试点，为群众提供跨省异地证件受理、发放服务。受理地点在居住地所在派出所，办理周期为45天。

　　 交通管理

　　老龄人驾证体检起始年龄调为70岁

　　据了解，以前60岁及以上老年人必须每年进行体检，否则会被注销驾驶证。如今，根据36项措施规定，老龄人驾驶证每年体检的起始年龄由60周岁调整为70周岁。对因未及时提交体检合格证明被注销驾驶证的老龄驾驶人，只要机动车驾驶证在有效期内或者超过有效期不满一年的，由机动车驾驶人提交身体条件证明后，予以恢复驾驶资格。

　　向县级公安机关下放小型汽车驾驶人考试业务，推行设区市公安机关向县级公安机关派驻考试员工作模式，委托有条件的县级公安机关承担小型汽车驾驶证考试工作。在吉安市开展驾驶证自学直考试点，当地符合申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证的人员，使用加装安全辅助装置的自备机动车，在具备安全驾驶经历等条件的人员随车指导下，按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间学习驾驶技能，可直接申请驾驶证考试。

　　 允许全国范围内异地补换领驾驶证

　　根据36项措施，全国范围内将可异地补换领驾驶证、审验驾驶证、提交身体条件证明、在户籍地或居住地申领大中型客货车驾驶证。驾驶人可通过网上支付、自助服务终端等跨省缴纳交通违法罚款。为群众提供“50选1”和自编自选两种机动车号牌选号方式，方便群众自主选取车牌号。

　　提供机动车逾期未检验、客货运机动车临界检验、驾驶证逾期未换证、交通违章，以及雨、雪、雾等恶劣天气或交通拥堵、交通事故实时路况等40项短信告知服务。

　　依托互联网交通安全综合服务管理平台和手机APP，全面推广车驾管业务自助综合服务，让群众在网上、掌上办理车驾管业务。

　　在省政府设定的检查站（点）内开展超限超载治理工作，严禁无执法资格的人员上路执法，不得以目测方式认定车辆超载违法行为，杜绝“乱收费、乱罚款、以罚代管”等执法行为。

　　 网上管理

　　目前，我省公安机关设立了微信有奖举报公众平台，向群众广泛征集违法犯罪线索，对经查实为破获案件或维护社会稳定发挥作用的举报有功人员，以“微信红包”的形式进行奖励。

　　同时，已经将218项行政审批服务事项全部纳入“江西公安网上办事大厅”，实行网上申报、网上受理、网上审批，集成短信服务平台和微信服务平台，引入网上支付、网上快递等新型服务，为群众提供24小时不下班的方便快捷服务。

　　针对特定报警人，将依托“江西公安网上办事大厅”，提供出警单位、受案单位、受理立案等信息查询服务。

　　(刘波 首席记者 张宁江)