中央经济工作会议必读50句话

12.12.2014  13:22

  作者 林建杨、韩淼、王亚光、赵超

  制图 高杉

  2015年中国经济将向何处去?11日在京闭幕的中央经济工作会议释放出包括“新常态”在内的一系列重要信息。记者从新华社受权发布的5000余字通稿中,梳理出50句话,作为读者研判中国经济走势的参考。

  一、 今年形势与困难挑战

  1, 经济社会持续稳步发展,全年主要目标和任务可望较好完成

  2,经济运行处在合理区间,经济结构调整出现积极变化,深化改革开放取得重大进展,人民生活水平提高

  3,经济下行压力较大,结构调整阵痛显现,企业生产经营困难增多,部分经济风险显现

  二、 经济发展进入新常态

  ——从消费需求看

  4,模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流,保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升

  5,必须采取正确的消费政策,释放消费潜力,使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用

  ——从投资需求看

  6,传统产业相对饱和,但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现,对创新投融资方式提出了新要求

  7,必须善于把握投资方向,消除投资障碍,使投资继续对经济发展发挥关键作用

  ——从出口和国际收支看

  8,低成本比较优势发生了转化,同时出口竞争优势依然存在,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生

  9,必须加紧培育新的比较优势,使出口继续对经济发展发挥支撑作用

  ——从生产能力和产业组织方式看

  10,传统产业供给能力大幅超出需求,产业结构必须优化升级,企业兼并重组、生产相对集中不可避免,新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显

  11,生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征

  ——从生产要素相对优势看

  12,人口老龄化日趋发展,农业富余劳动力减少,要素的规模驱动力减弱

  13,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步,必须让创新成为驱动发展新引擎

  ——从市场竞争特点看

  14,正逐步转向质量型、差异化为主的竞争,统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求

  15,必须深化改革开放,加快形成统一透明、有序规范的市场环境

  ——从资源环境约束看

  16,环境承载能力已经达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待

  17,推动形成绿色低碳循环发展新方式

  ——从经济风险积累和化解看

  18,风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间

  19,必须标本兼治、对症下药,建立健全化解各类风险的体制机制

  ——从资源配置模式和宏观调控方式看

  20,既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向

  21,必须全面把握总供求关系新变化,科学进行宏观调控

  ——经济发展进入新常态

  22,正从高速增长转向中高速增长

  23,正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长

  24,正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整

  25,正从传统增长点转向新的增长点

  26,认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

  27,新常态下的八个“更加”:

  更加注重满足人民群众需要

  更加注重市场和消费心理分析

  更加注重引导社会预期

  更加注重加强产权和知识产权保护

  更加注重发挥企业家才能

  更加注重加强教育和提升人力资本素质

  更加注重建设生态文明

  更加注重科技进步和全面创新

  三、 世界经济形势研判

  28,世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,明年增速可能会略有回升,但总体复苏疲弱态势难有明显改观

  29,国际金融市场波动加大,国际大宗商品价格波动,地缘政治等非经济因素影响加大

  四、 2015年经济工作总体要求

  30,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定

  五、明年经济工作五大任务

  ——努力保持经济稳定增长

  31,积极的财政政策要有力度,货币政策要更加注重松紧适度

  32,高度关注风险发生发展趋势,按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则,有序加以化解

  ——积极发现培育新增长点

  33,市场要活,创新要实,政策要宽

  ——加快转变农业发展方式

  34,完善农村土地经营权流转政策,搞好土地承包经营权确权登记颁证工作,健全公开规范的土地流转市场

  ——优化经济发展空间格局

  35,重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,争取明年有个良好开局

  36,推进城镇化健康发展是优化经济发展空间格局的重要内容,要有历史耐心,不要急于求成

  37,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,朝着蓝天净水的目标不断前进

  ——加强保障和改善民生工作

  38,更好发挥市场在促进就业中的作用,鼓励创业带动就业,提高职业培训质量,加强政府公共就业服务能力

  39,让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育,不要让孩子输在起跑线上

  40,更多面向特定人口、具体人口,实现精准脱贫,防止平均数掩盖大多数

  六,加快推进改革开放

  41,加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革

  42,推进国企改革要奔着问题去,以增强企业活力、提高效率为中心,提高国企核心竞争力

  43,完善扩大出口和增加进口政策,提高贸易便利化水平,巩固出口市场份额

  44,推广上海自由贸易试验区经验

  45,努力提高对外投资效率和质量,稳步推进人民币国际化

  七,其他

  46,精心谋划用好我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地,努力做到调速不减势、量增质更优

  47,合理确定经济社会发展主要预期目标,保持区间调控弹性,继续实施定向调控、结构性调控

  48,以政府自身革命带动重要领域改革,以大众创业、万众创新形成发展的新动力

  49,切实增强内需对经济增长的拉动力,实施新一轮高水平对外开放

  50,加强党领导经济工作制度化建设,提高党领导经济工作法治化水平,增强党领导经济工作专业化能力,强化舆论引导工作