江西将升级改造1200公里国省干线公路 做到“谁损坏谁修复”

　　 升级改造1200公里 路面改建和大中修3000公里

　　“十二五”后两年全省的目标任务是升级改造三级以下国省干线公路1200公里，实施路面改建与大中修工程3000公里，确保普通国省干线公路平均路面使用性能指数（PQI）达到80以上。

　　按照“先国道、后省道”、“先大桥、后中小桥”、“先五类、后四类”的原则，力争完成危桥改造520座，实施安保工程2000公里、灾害防治工程200公里。

　　全面推进50个养护、应急、服务“三位一体”综合养护中心建设，实施1000公里养护示范路建设，营造“畅安舒美”的路域环境。全面推进普通国省干线公路养护管理信息化建设，在全省建成120个固定监测点、120个移动监测点及省、市两级路网运行监测与应急处置中心。

　　 积极加大公路投融资力度 以奖代补方式提高补助标准

　　按照“政府主导、省级补助、市县为主、社会参与”原则，加大政府财政性资金投入，建立和完善省、市级投融资渠道，2014年和2015年，省财政每年安排专项资金，支持普通国省干线公路建设和养护工作。各设区市要建立国省干线公路建设与养护管理的投融资长效机制，市、县两级财政每年投入普通国省干线公路发展的专项资金不低于地方财政预算收入总额的2.5%。

　　在补助方面，我省将建立省级补助资金以奖代补政策，对在年度计划批准的期限内保质保量完成的项目，在原补助标准的基础上，采取以奖代补的方式提高补助标准。“十二五”规划内普通干线公路升二级改造项目（不含一级），按150万元/公里标准奖励。路面改建、灾毁重建、公路养护大中修项目按照全省统一单价补助路面结构层费用，其余资金由市县两级政府配套解决。

　　危桥改造工程大桥及以上危桥重建项目按照批准的桥梁主体工程概算建安费100%的标准补助；中桥及以下危桥重建项目按桥梁面积每平方米补助4000元，补助总额不超过桥梁主体工程概算建安费的100%；加固项目按桥梁面积每平方米补助2000元，补助总额不超过项目概算建安费的100%。

　　“三位一体”市级综合养护中心在原补助200万元/个的基础上，奖励600万元/个，重点打造项目追加奖励200万元/个；县级综合养护中心补助150万元/个，重点打造项目追加奖励50万元/个；“畅安舒美”示范路补助50万元/公里。

　　 稳步推进管理事权调整 优先安排公路建设用地指标

　　省政府把普通国省干线公路建设与养护管理以及迎国检工作纳入对各设区市的目标考核内容，进一步明确各设区市政府是本行政区划内普通公路建设与养护管理工作的责任主体。

　　稳步推进国省道路网规划调整后的普通国省干线公路管理事权调整，加快建立事权与财权相匹配、建管养相协调的公路管理体制机制。各设区市政府将结合事业单位分类改革工作，进一步明确地方公路管理部门行政管理职能，将所需人员的行政管理经费纳入政府财政预算。

　　各地将优先安排本行政区域内年度新增建设用地计划指标，切实解决普通国省干线公路建设项目的用地缺口，达到一定规模的普通国省干线公路建设项目，列入省重大项目，安排省预留建设用地计划指标。

　　 公路“谁损坏、谁修复” 超限超载率控制在5%以下

　　省内机场、铁路、高速公路、水利枢纽、大型工业园区、采矿厂区、大型工厂等新建或改扩建项目，按照“谁损坏、谁修复”原则，将与之密切关联的普通国省干线公路的损坏修复项目纳入工程建设范围，统一规划、统一设计、统一建设，修复里程不得少于实际损坏里程。

　　为保护公路安全，各市县政府将划定本区域内普通国省干线公路建设控制区范围，大力整治公路路域环境，保障公路畅通。省政府将在全省范围内全面部署开展车辆超限超载治理工作，各市、县（区）政府将建立健全治理超限超载工作的长效机制，坚持源头治理与路面执法、固定检测与流动稽查、重点整治与长效治理相结合，依法严厉打击和治理各类破坏公路的行为，确保本行政区域内普通国省干线公路车辆超限超载率控制在5%以下。

　　 加大监督考核力度 落实重点工程挂牌督办制度

　　省政府将定期组织省发改、财政、交通运输、国土资源、公安等部门，对各设区市责任落实情况进行督查调度。省交通运输厅将认真落实资金奖惩、重点工程挂牌督办、公路与桥梁技术状况检测通报、责任追究等制度。对不能按时完成当年计划或被列入挂牌督办的项目，将停拨或扣减、取消该项目部分省级奖补资金，核减项目所在设区市“十三五”时期同类工程计划额度，并依法追究相关责任人责任。

　　同时，为确保能如期完成“十二五”国省干线公路建设与养护管理工作目标任务，省交通运输厅出台了《关于进一步加快“十二五”后两年全省普通国省干线公路养护大中修、危桥改造、升级改造实施步伐的通知》规定，进一步细化了全省普通国省干线公路的建设和养护管理工作各项规定。