赣州市政协推进协商民主亮点频闪

　　10月29日，赣州市政协组织50多名委员结束对全市重点工程建设情况的民主监督。这是今年以来，该市政协扎实推进协商民主迈上新台阶的又一力作。

　　突出重点着力破解薄弱环节，是该市推进协商民主进程的主要做法。加大以土坯房为主的农村危旧房改造，是赣州市落实国务院《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，优先要解决的突出民生工程。今年4月，市政协改进工作方法，组织委员就全市农村危旧土坯房改造、棚户区改造情况进行了深度视察，并由该市政协办公厅报送了专题视察报告，得到了市政府领导的高度重视和批示。为解决以往委员“自己说给自己听”的问题，今年2月，市政协首次与市政府召开了全会期间的民主协商对话会，并将这一成功做法用制度加以固化，在全国首创制定出台了《赣州市政协全会民主协商对话会工作细则》。明确规定每年全会期间，由市政府办公厅制订工作方案，采取政府领导与市政协大会发言委员面对面进行专题协商对话，提升协商的效率和质量。今年以来已举行5场专题协商会，分别围绕发扬苏区精神、做大做强工业支柱产业、加快中心城区文化体育事业建设、推进平安赣州建设、加快脐橙产业发展等主题，与市领导以及有关部门负责人进行协商座谈，共提出55条真知灼见的意见建议，大部分得到当场采纳。

　　聚焦问题扎实推进工作，是该市推进协商民主进程的另一做法。今年以来，先后对“水资源保护”“文化体育事业发展”“小区物业管理”等10个专题的重点提案进行了集中督办。市政协四届四次全会374件立案提案中，有365件已办理完毕，总体办理质量进一步提高。与此同时，重点对市政协四届三次会议59件“B”类提案进行了“回头看”，其中有19件已落实转为“A”类提案，提案协商迈上了新台阶。针对民主监督难以开展、难以取得实效的现状，按照完善后的《市政协专题民主监督工作暂行办法》，于今年8月对全市2014年部分重点民生工程实事工作开展了专题民主监督活动，针对存在问题，向有关县(市、区)和部门提出了整改意见，取得了前所未有的积极效果，市主要领导认为市政协的材料非常翔实，要求有关部门认真研究落实报告中的意见建议。根据主席会议的决定，市政协还将于11月中旬对有关部门的整改情况开展跟踪回访，并将专题民主监督的相关情况以适当形式公布。以建章立制强化协商民主制度化建设，是该市推进协商民主进程的又一做法。市政协在广泛征求意见、吸收外地政协经验的基础上，制定出台了一批新的规章制度。《市政协中心组理论学习制度》规定，中心组年初制定学习计划并确定学习内容，每月组织政协委员和机关干部参加一次集中理论学习活动，提高委员协商民主履职水平。《市政协主席会议每月工作调度制度》要求办公厅和各专委会严格按照分工，全面落实主席会议研究决定的事项。对上月未完成的工作，相关责任领导和责任人需在主席会议上作出说明，使制度执行力和约束力得到进一步增强。按照《市政协专委会联系界别制度》《市政协专委会联系委员制度》《市政协委员联系群众制度》的要求，市政协机关今年分成10个组对全部464名市政协委员进行了一次走访，帮助委员及委员企业办实事46件，为群众办好事实事52件。制定《市政协社情民意调查暂行办法》，截止9月，编发《社情民意专报信息》16期、《赣州政协手机报》19期、《赣州政协》杂志3期。向市直有关部门发送了《关于对2013年以来社情民意信息所反映问题的落实情况进行“回头看”的函》，要求各涉及社情民意反映问题的责任单位认真落实，促使委员反映的意见建议落到实处，社情民意协商民主更接地气。 (章传智李亮生)