赣州弘扬苏区精神 再创“第一等工作”

　　本报记者 鄢朝晖 黄 颖 林 雍

　　“坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献”。2011年11月4日，习近平同志在纪念中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国成立80周年座谈会上提出的苏区精神内涵，深刻地阐明了苏区精神的历史地位和时代价值。

　　斗转星移，穿越将近一个世纪的风云，苏区精神依然在老区人民心中闪烁留存，并且历久弥新，历久弥坚。

　　如今，赣南儿女正以苏区精神为动力，以“三送”工作为切入点，抢抓赣南等原中央苏区振兴发展国家战略的历史机遇，锐意改革，以苦干实干、奋发有为的风貌，争创一流，加快苏区振兴发展，努力实现“三年大变样、五年上台阶、八年大跨越”。赣南大地上，一幅绚丽的时代卷轴正在徐徐展开。

　　风气改变：作风好了方向明了

　　“过去干部下乡‘动嘴’，现在干部下乡‘动手’，真乃风气大变样。看到干部群众亲如一家，心里感觉特别温暖、骄傲。”

　　——摘自龙南“三送”干部赖裕文《民情日记》

　　赖裕文的温暖，来自赣南干部作风的转变。

　　在社会转型时期，农民的负担轻了、收入高了、生活富了，但干群关系却疏远了。想要改变这种现状，必须持之以恒转作风、正风气。赣州在“三送”工作中找到了破解作风难题的答案。

　　建章立制，构建直接、常态、全覆盖机制，“三送”工作目标日臻完善，规范化水平不断提升。目前，全市18个县、市（区）都设立了“三送”信息服务中心，形成了覆盖市、县、乡、村四级的信息服务网络，畅通了社情民意，提高了工作效率，让群众实现了“小事不出门、大事不出村、急事有人办、难事大家帮”。

　　转作风，建章立制是基础，抓落实、敢动真碰硬才是关键。

　　2011年1月起，赣州市以“三送”为契机，持续3年开展“治庸、治懒、治散”，掀起了一场整治作风效能的“风暴”：从“小事”抓起，对干部上班迟到、早退，工作时间网上炒股、打游戏，窗口单位找不到人等现象聚焦“亮丑”，将暗访拍摄的干部作风问题制成专题片，在全市领导干部会议上播放，还选择典型案例在媒体上公开曝光。目前，累计有659名机关工作人员受到效能责任追究；瑞金市工商局原局长因抓“三送”工作不实，2013年2月被免职。

　　持续开展的干部作风“治庸、治懒、治散”，把干部从酒桌推向书桌，把精力投入到关心群众、服务群众中去。一场转变服务作风、优化发展环境的变革正成为广大党员干部的自觉行动。

　　转变作风，只有进行时，没有完成时。3年的探索实践，“三送”工作目标不断聚焦瞄准：从全力推进土坯房改造，到凝聚发展正能量，找到苏区振兴发展突破口。在收集群众意见的基础上，赣南确定了组织建设、产业发展、环境提升、民生改善和文明创建等工程，作为“三送”工作的具体抓手，使各级干部目标明确，群众有盼头。

　　“三送”活动开展以来，全市下派干部共撰写党性分析材料2.6万份、民情日记63.27万篇，不断把“三送”活动的获益转化为行动，有力促进了全市党风政风的好转、社会风气的净化。

　　如今，在赣南苏区振兴发展的号角中，广大党员干部正以争创一流的精神、抓铁有痕的作风，争做苏区精神的传承者和践行者，把赣南苏区打造成“作风建设模范区”，再创新时期“第一等工作”。

　　民生改善：环境变了群众乐了

　　“又是一个下雨天，在通往小学的水泥路上，孩子们撑着一把把雨伞高高兴兴去上学，再也不用担心鞋子会陷到泥巴里。”

　　——摘自赣县“三送”干部刘爱建《民情日记》

　　刘爱建的放心，来自赣南创新思路抓民生。

　　有数据显示，赣州目前有60多万户农民居住在土坯房里，约19万人仍生活在深山区、库区或地质灾害频发区，42.2万人靠国家低保补助生活，人均教育、社保、医疗支出分别只有全国人均水平的51%、67%和77%。

　　“回应群众期待，民生摆在首要位置！”赣州市委、市政府发令，不断加大保障和改善民生的力度，办好民生实事，新增财力重点倾斜民生，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠。

　　很快，全市上下发扬苏区精神，以“三送”工作为抓手，突出抓好罗霄山片区集中连片特困地区扶贫攻坚，积极开展“四个一”组合式扶贫，省、市、县三级开展定点扶贫，实现贫困村扶贫工作全覆盖。组织实施贫困村整村推进项目，实施库区渔民上岸工程和深山库区移民进城进园集中安置试点，落实“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，实现干部帮扶贫困群众全覆盖。

　　在过去一年，赣南广大党员干部以服务群众为出发点，加大财政对民生的投入，扎实推进100件民生实事——

　　完成30万户农村危旧土坯房改造、改建和维修加固；

　　实施85.36万人的农村人口饮水安全工程；建设农村公路2500公里，改造危桥160座，行政村通客车率达94.5%；

　　…………

　　一连串民生工程扎实推进，得力于“三送”干部注重解决出行难、喝水难、看病难、上学难、住房难等突出民生问题，积极回应群众热切期盼。

　　“是你们的关心，让我们告别了自带开水上学的烦恼，卸下了绑在书包上的水瓶，可以轻轻松松地上学去，真好！”信丰县大阿镇民主小学的学生们在给“三送”干部的感谢信中写道。

　　加快推进每个乡镇建设一所敬老院、一所规范化公办幼儿园等民生工程；率先在全省建立城乡低保补助标准自然增长机制……

　　在“赶考”小康路上，赣南率先跨出了第一步。

　　改革发力：后劲强了发展快了

　　“多年来，全市干群苦干巧干，经济建设一路飘红，赣南与以‘昌九’为中心的赣北遥相呼应之势有望快速形成。”

　　——摘自信丰“三送”干部赖伟国《民情日记》

　　赖伟国的期待，来自赣南干群协力奋进。

　　在后发赶超、转型升级的加速期，全市上下紧紧围绕振兴发展重点任务，充分用好苏区振兴战略赋予赣州的先行先试权，大胆探索，力争更多改革在赣州破题开篇、创造经验，加快落实27项试点示范事项，使赣州成为改革创新的试验区。

　　——赣州被列为国家旅游扶贫试验区、全国唯一的稀土综合开发利用试点城市、稀土矿产地储备试点城市、农产品现代流通综合试点城市；

　　——赣州教育改革发展试验区获得省部支持，省部共建江西理工大学获批；

　　——赣州市被正式命名为国家公共文化服务体系示范区；赣州开发区列入国家高新技术产业标准化示范区试点；

　　…………

　　苏区振兴，出路在改革，希望在改革。在先行先试的路上，赣南只争朝夕，争当改革排头兵，迈出了坚实步履。目前，赣州正积极打造现代农业、承接产业转移、旅游扶贫、统筹城乡发展、金融综合改革创新、生态文明等6个领域试点示范，推进赣南苏区发展提速提质提效。

　　不断优化发展环境，擦亮服务名片，加快与发达地区在思想观念、体制机制等“无缝对接”，避免落户企业迁入后“水土不服”。

　　赣南苏区振兴战略实施一年来，全市积极打造政策“洼地”，建设发展“高地”，让一批世界500强企业、央企和大型民企入驻赣州，众多百亿元项目接连落户红土地。2013年，全市主要经济指标增速快于全国、全省平均水平，在全省排位大幅前移。其中12个县（市、区）中财政总收入增幅超过20%，9个县（市、区）财政总收入过10亿元。

　　一串串飘红数据，凝聚着赣南人民艰苦奋斗的汗水、真抓实干的智慧。

　　如今，赣南干群正以强烈的历史责任感，用作风建设的新成效赢得发展的主动，以创先争优的激情推动改革的跨越，让赣州这片浸染无数革命烈士鲜血的红土地，早日成为名副其实的“老区中的特区”。

　　在加快老区振兴发展征程上，赣南正朝着“小康梦”策马奔腾。

来源： 中国江西网-江西日报
编辑： 袁露