江西2015年第4轮专项巡视完成 省发改委有人公款送礼

　　江西日报讯(记者张武明 通讯员李伟)根据省委统一部署，2015年12月4日至2016年1月17日，省委8个巡视组对29家省直单位党组织开展了专项巡视。巡视结束后，省委巡视工作领导小组和省委“五人小组”先后听取了巡视情况汇报，同意巡视组指出的问题和提出的意见建议。

　　据统计，这轮巡视共发现涉及厅级干部的问题线索101件、处级及处级以下干部的问题线索388件，巡视中还发现省直单位党组织存在的一些倾向性问题。省委巡视办将收到的反映一些领导干部的问题线索按有关规定转省纪委、省委组织部和被巡视单位处理。

　　省委第一巡视组对省公安厅、省外侨办、江西有色地质勘查局进行了巡视

　　省公安厅发现的主要问题是主体责任意识逐级弱化。公安队伍违纪违法问题比较突出，公安系统党风廉政建设和反腐败斗争有待加强。有的领导干部少报漏报个人有关事项。对下级公安机关的重点部门和关键岗位监管存在漏洞，权力运行监督机制不完善。对警察学院监管不力，学院党委主体责任落实不到位;违规任用干部，领导干部子女在学院工作较多，有的未按程序和规定调入;基建工程项目不规范。

　　省外侨办发现的主要问题是：落实主体责任不够有力，办属单位党组织作用虚化，存在重业务、轻党建的现象;驻办纪检组查办违纪案件力度大不;执行中央八项规定精神还有差距;有的领导干部个人有关事项报告不实;涉外涉侨接待工作和选人用人不够规范。

　　江西有色地质勘查局发现的主要问题是“两个责任”落实不到位。存在公费旅游、超标准使用公车等问题。选人用人不规范，单位内部近亲属偏多，任职回避制度执行不力。处级干部因私出国(境)管理不严格，有的领导干部个人有关事项少报漏报。经营管理活动存在决策不当、管控不力的问题，“三重一大”制度执行不严。

　　省委第二巡视组对省商务厅、省高速公路投资集团公司、省交通运输厅、省民族宗教事务局进行了巡视

　　省商务厅发现的主要问题是落实“两个责任”不到位，对内设机构、直属单位和干部日常监管不严，少数干部纪律和规矩意识淡薄。执行选人用人有关规定不够严，程序不够规范。原外经贸大楼处置效率低。财务监管不到位，存在违规报销现象。因公出国(境)把关不严，会展活动监管缺失。行政审批和资金调配存在薄弱环节。

　　省高速公路投资集团公司发现的主要问题是党的建设存在薄弱环节。干部日常监督管理不严格。落实中央八项规定精神不到位，存在超标准接待、超标准购买使用公务车、公款吃喝等问题。少数领导干部违规在外兼职并领取薪酬，下属单位存在违规发放奖金和津贴补贴现象。选人用人程序不规范，存在照顾关系户、搞小圈子的现象。企业经营管理不规范，风险防范意识不强。执行“三重一大”决策制度不严格，招投标程序不规范，工程建设管理等环节存在监管漏洞。公司管理体制改革滞后，行政化色彩过浓。

　　省交通运输厅发现的主要问题是“两个责任”落实还不到位。部分下属单位对干部日常监督管理不严。贯彻中央八项规定精神不够有力，个别单位仍存在超标准接待、公款吃喝等问题。坚持正确用人导向不够，执行有关程序规定不严，存在超编和超职数配备干部等问题。机关作风建设抓得不紧，部分处室和少数干部工作中存在不作为、慢作为和推诿扯皮现象。工程建设领域监管不严，工程项目不招标、围标串标、分包转包现象严重，一些工程建设管理混乱，存在较大廉政风险。

　　省民族宗教事务局发现的主要问题是“两个责任”落实不到位。对民族发展项目审批、资金跟踪督查、资金使用效果评估等把关不严，存在虚假申报、重复申报情况。干部选任工作不规范，部分干部任职手续不完备。部分处级干部个人有关事项报告存在错报、漏报现象。机关内部管理不严格，存在好人主义现象，个别干部上班比较散漫。财务管理存在违规问题。

　　省委第三巡视组对省国资委、省粮食局、省发改委、省水利投资集团进行了巡视

　　省国资委发现的主要问题是党委履行全面从严治党主体责任不到位，对省属企业党的建设工作重视不够，对内设机构监管不力。纪委履行监督责任不力。中央八项规定精神执行不严，存在违规向省属企业筹钱、摊派以及变相发放津贴补贴和福利等问题。组织人事纪律执行不严，机关处以上干部亲属子女在省属企业从业较多，存在“带病提拔”、混编混岗现象，少数领导干部瞒报漏报房产。对省属企业监督管理乏力，一些省管企业领导层滥发津贴补贴。

　　省粮食局发现的主要问题是履行“两个责任”方面存在差距;执行中央八项规定精神不严，对违规收受“红包”问题治理不力，存在违规报销旅游费用、私车公养、滥发津贴补贴等问题。干部选拔任用程序不够到位。违反财经纪律问题突出，存在私设“小金库”、资金管理混乱等问题;投资经营决策失当、违规操作造成国有资产严重流失;个别下属单位和个人违规炒股、炒期货，造成国有资产巨额损失。

　　省发改委发现的主要问题是管党治党主体责任落实不够，对机关和下属单位存在的倾向性问题重视不够;纪检组抓早抓小办法不多。执行中央八项规定精神不严，存在违规发放津贴补贴、奖金福利，公款消费和公款送礼等问题。存在私设“小金库”、虚开发票、套取资金等违反财经纪律问题。项目实施存在管理不严、资金拨付使用监管不力等问题。干部选拔任用工作存在薄弱环节，有的领导干部瞒报个人事项。

　　省水利投资集团发现的主要问题是：履行“两个责任”不到位;违反中央八项规定精神问题仍然存在，违规报销公款旅游费用、违规购买配备占用车辆及违规发放奖金、福利、补贴等情况时有发生;选人用人工作程序不规范，干部任免程序不规范、选聘人员随意性较大;工程建设领域管理比较混乱，存在违反“三重一大”集体决策制度等问题;违反财经纪律现象比较普遍，存在虚开发票套取现金、违规大额现金支付等问题;有的领导干部未如实申报个人有关事项。

　　省委第四巡视组对省统计局、省新闻出版广电局、省文化厅进行了巡视

　　省统计局发现的主要问题是“两个责任”履行还不够到位。部分领导干部廉政意识还不强;纪检监督职能发挥不够到位。下属事业单位有的领导干部以权谋私，有的滥发奖金、收受礼金。财务管理及后勤服务管理混乱。统计数据监管不到位。对一些重要统计数据存在执法不严的现象。基础数据审核把关不严，对弄虚作假等行为不敢碰硬。干部人事管理制度执行不到位，混编混岗现象比较严重;“近亲繁殖”现象较为突出;事业单位招录存在“萝卜招聘”、弄虚作假的问题。

　　省新闻出版广电局发现的主要问题是党风廉政建设责任制落实不到位，对干部违纪问题不愿大胆公开处理，部分党员组织纪律观念不强，党内生活不健全现象依然存在。一些领导干部对下属的违纪行为长期失察。干部选拔任用和人事管理工作不规范，档案造假问题较为突出，选人用人工作简单以票取人。工程建设领域不够规范，部分项目未进行公开招投标，存在分包、转包、未批先建等问题。工作作风不实，对农村电影放映等民生项目监管不力。

　　省文化厅发现的主要问题是“两个责任”落实不到位，重业务、轻党建现象普遍;有的基层党组织软弱涣散;有的领导干部利用职权为他人谋取利益，造成国有资产重大流失;纪检监察部门监督履职不够，对有的违纪违规问题处理偏软乏力。执行中央八项规定精神不严，有的单位乱摊派、违规发放年节福利、津贴补贴;有的党员领导干部长期占用存在相关利益关系的私企车辆，有的甚至长时间公车私用。民主集中制执行不到位，有的单位领导班子研究决定事项时搞“一言堂”。财政资金使用混乱、监管不得力，有的厅直属单位“吃死人空饷”、私设“小金库”、资金空转;有的骗取、挪用专项资金优亲厚友。文保工程领域问题较突出，存在垄断现象。选人用人和干部规范管理问题较突出，有的未如实报告个人有关事项，有的违规提拔近亲属。

　　省委第五巡视组对省安监局、省核工业地质局、省体育局、省人社厅进行了巡视

　　省安监局发现的主要问题是：落实中央八项规定精神不够到位，存在超标准发放奖金福利、向下属单位摊派费用、财经管理不规范等问题;执行组织人事制度、干部选拔任用程序不够规范，超职数配备干部;单位团购房项目存在借用房地产开发企业资质、挪用财政资金等违规问题;行政审批不够规范，强制评审、与中介机构未脱钩等问题比较突出。

　　省核工业地质局发现的主要问题是：党组主体责任履行不到位，纪检组监督执纪问责偏轻偏软;贯彻中央八项规定精神不到位，有的下属单位超标购置公车、违规发放福利和津贴补贴，有的领导干部违规操办婚丧喜庆事宜、变相公款旅游;选人用人工作程序不规范、制度执行不严格，存在擅自设置机构和职务名称等问题;存在在编不在岗、领导干部兼职领酬等现象。财务资金监管不力，风险防控机制薄弱。

　　省体育局发现的主要问题是：贯彻民主集中制不够，执行“三重一大”制度和规定不严，对直属事业单位监管不力，对干部作风建设抓得不严，执纪问责力度不够;贯彻中央八项规定精神不够到位，存在违规发放绩效工资和奖金补贴现象;执行干部选拔任用条例不严格，“三超两乱”问题比较突出;工程项目建设和财务管理不严，专项资金监管不够到位。

　　省人社厅发现的主要问题是贯彻中央八项规定精神还不够到位，有的领导干部在学会兼职领取薪酬。厅直下属单位仍然存在财务管理不规范、公款请客送礼的问题。干部选拔任用存在跑风漏气现象。对社保资金监管不够到位，存在虚报冒领的现象。对厅属二级单位管理不够严格，资金管理比较乱，下属事业单位聘用人员过多。

　　省委第六巡视组对省政府办公厅、省政府法制办、省政府金融办、省卫生计生委进行了巡视

　　省政府办公厅发现的主要问题是“两个责任”落实不到位，对下属单位违规违纪问题处理不够，有下属单位班子不团结，有的下属单位以行政会代替党委会。存在违规发放和领取工资奖金福利问题。公有住房管理不规范。机关团购建房相关信息不透明，工作进展缓慢。超职数配备干部，任职试用期制度执行不严格，干部档案信息存疑，提拔考察材料不规范。驻外办事处部分班子成员落实“一岗双责”意识不强，执行财经纪律不够严格，干部人事管理工作不规范。

　　省政府法制办发现的主要问题是“两个责任”落实不到位，没有专人从事纪检监察工作，对一些信访举报问题了解处理不够。机关财务制度不够健全。执行“三重一大”制度不够到位，有的大额资金使用未经党组会研究讨论。干部任职试用期制度执行不够到位。干部队伍存在不作为慢作为、办事效率较低等问题。

　　省政府金融办发现的主要问题是“一岗双责”未落实到位，对本单位的廉政风险点未进行排查和细化。党组会议不规范，研究干部任免事项会议记录不够翔实、准确。部分新录用人员档案没有履历表。

　　省卫生计生委发现的主要问题是“两个责任”未落到实处，对信访举报的问题调查处理不认真，对下属单位存在违规违纪问题未进行有效查处。执行中央八项规定精神不到位，文山会海现象依旧，下属单位存在违规发放钱款、超标准公务接待和公车私用的问题。部分医药采购和工程项目招投标不规范。干部选拔任用不够规范，部分档案信息存疑。

　　省委第七巡视组对省工信委、省人防办、省审计厅进行了巡视

　　省工信委发现的主要问题是“两个责任”落实不到位，没有做到抓早抓小。对下级党组织领导力度不够。执行中央八项规定精神不严格，存在违规接待、违规列支经费现象。有的下级单位财务管理混乱，利用公款购买烟酒、巧立名目乱发津贴补贴。选人用人制度执行不严，存在“三超两乱”以及干部选拔任用不规范现象。项目资金领域问题多发，在申报项目审核中存在把关不严、失职渎职现象，造成国家资金被骗。

　　省人防办发现的主要问题是“两个责任”履行不到位。政务公开不够。有的干部政治纪律和规矩意识不强。中央八项规定精神执行不严，存在违规收取服务费、基层人防部门乱收费和有的干部不作为的情况。人员结构不合理，聘用人员不规范，未严格执行干部轮岗交流制度。财经纪律执行不严格，存在违规使用专项资金等情况。

　　省审计厅发现的主要问题是厅党组履行主体责任有差距，班子成员普遍重业务轻党建;党组民主生活会不严谨，没有会议记录。驻厅纪检组履行监督责任不力，执纪问责偏轻偏软。落实中央八项规定精神有差距，违反工作纪律现象依然存在。执行干部选拔任用规定不严格，干部调整较为频繁。依法履行审计职责有差距，审计结果运用不充分。国有资产管理有漏洞。

　　省委第八巡视组对省司法厅、省地税局、省食品药品监督管理局、省国防科工办进行了巡视

　　省司法厅发现的主要问题是厅党组从严治党、落实主体责任并向下传导压力不够，下属监狱和戒毒所等基层单位贪腐和执法不公问题较为突出;纪检监督主动性不强，执纪问责偏轻偏软;违反中央八项规定行为禁而不止，下属单位违规发放津贴补贴、奖金以及办公用房面积超标问题突出，特定关系人“吃空饷”问题反映强烈;干部选拔任用不规范;工程建设、物资采购、财务管理等领域存在较大腐败风险;监狱企业和戒毒场所生产经营管理不规范;下属单位招投标程序违规较为严重、财务管理混乱较为普遍。

　　省地税局发现的主要问题是一段时期内，局党组“两个责任”落实不力，有些领导落实“一岗双责”存在明显差距，纪检监察部门执纪问责偏轻偏软。跑官要官、买官卖官问题突出，超职数、超机构规格配备干部，违规大批量调整干部，违反规定调动干部。有些领导干部违规收送“红包”礼金，有的领导干部不如实填报个人事项。违反中央八项规定精神行为屡禁不止，“四风”问题时有反弹，巧立名目滥发奖金福利，违规改变专项经费用途。税收征管工作违规违纪问题频发，有的干部滥用职权、以税谋私。

　　省食品药品监督管理局发现的主要问题是：“两个责任”落实不到位;违反中央八项规定精神行为禁而不绝，“四风”问题有所反弹;谋事创业不实，“庸、懒、慢、乱”现象一定程度存在;工作作风不实，形式主义、官僚主义现象没有得到有效遏制;执行组织纪律不严格，一些重大事项没有经过民主集中制程序，干部人事工作不严谨;违反财经纪律行为较为普遍，财务管理不规范。

　　省国防科工办发现的主要问题是：从严治党要求不够，对下属企业监管不力，国有资产流失问题较为突出;履行“一岗双责”不到位，个别班子成员自律意识不强，对下属单位和分管人员疏于教育管理;纪检监督责任意识不强，执纪问责偏松偏软;违反中央八项规定精神行为禁而不止，违规接受监管企业招待等问题时有发生;干部选拔任用工作不严谨，部分获得提拔的干部群众公认度较低;工程建设领域存在诸多乱象，有较大廉洁风险。