韩玉印：公交卡押金磨损监管掉链子

　　南京市民王女士近日去办理公交卡(金陵通记名卡)退卡，却被告知曾经被收取的30元押金无法退还，原因是公交卡每月还要收取1元的磨损费，30元押金早就被“磨损”掉了。扬子晚报记者调查后发现，在《金陵通记名卡办理规定》中的确有磨损费一说，但有市民对磨损费收取是否合理，提出了自己的质疑。（06月25日扬子晚报）

　　说起来公交卡押金被磨损，实在没有“擦边球”可打，依据2001年颁布的《集成电路卡应用和收费管理办法》，推广使用IC卡所需费用，通过对用户的业务价格补偿，不得向用户单独收取费用。为控制发行费用，对不单独收费的IC卡，可以按照一定的标准向用户收取押金。也就是说，IC卡单独收费是不允许的，但押金却是名正言顺的。

　　IC卡单独收费是不允许的，也就是说根本不存在“磨损费”一说。那么，多数人都拿不回的押金，为何堂而皇之的出现在了《金陵通记名卡办理章程》中了呢？笔者认为，公交卡押金被磨损监管链条松动是最主要的原因。这完全可以通过南京市工商局，以及12358南京市物价局价格举报服务热线看得出来，一个说这项收费是有物价局的批文的，另一个说磨损费，是企业的自主规定。两部门的答复如此驴唇不对马嘴，足以说明监管掉链子。如此磨损费，是企业的自主规定，公交卡押金不被磨损都不行。

　　公交卡，作为乘车的一种电子凭证，不仅方便了乘客，解决了乘客因缺少零用钱或者忘记带零用钱的烦恼，而且也避免个别乘客使用假币、残币给公交公司带来的损失，应该说推广公交卡“他好我也好”，更是公交公司的一项服务措施，它不仅不属于普通商品，更不存在磨损一说，何来磨损费之有？磨损费随意收，不仅是监管链条松动所致，更是垄断的优势，就像个别公交司机训斥不满意公交服务乘客那样，“嫌公交拥挤打的去”。与打的相比，公众即使心存不满，摸摸自己的钱包也只有默认了。

　　不说公交卡数额巨大的押金至今是笔糊涂账，单从有的地方核算公交卡成本，将收费标准由30元/张调整为20元/张。有的地方将公交卡押金从20元/张，调整为30元/张，足见公交卡管理之乱。因此，作为一项公共服务，公交卡不仅应该充分体现出它的服务为民的应有之义，更不应该让公交卡押金被磨损。