中国食品安全报报道：铁肩担道义 维权保平安 ——宜春市食品药品监督管理局保化科为群众维权侧记

中国食品安全报报道：

铁肩担道义  维权保平安 

——宜春市食品药品监督管理局保化科为群众维权侧记：

曾兵  本报记者谭彩丹  发自江西

认真贯彻执行国家食品药品监督管理总局和江西省食品药品监督管理局有关食品药品监督管理的法律、法规和规章；监督实施食品、药品国家法定标准；制定本行政区域有关食品药品监督管理的规范性文件并组织实施等工作是食品药品监管义不容辞的职责所在。多年来，江西省宜春市食品药品监管局在立足本职，服务社会的前提和背景下，坚持不遗余力地维护群众投诉问题，确保群众合法权益不受侵害，并获得大家一致好评，为食药监系统整体工作奠定了坚实的基础和社会良好形象。

涉嫌犯罪  坚决查处

案例一：2014年11月17日，一位身体佝偻、衣衫不整的人殷某来到宜春市食品药品监管局举报：“起因是在2014年3月，通过观看电视广告，获知该产品对他的病症效果奇佳，而且还有病友现身说法，可以“药”到病除。于是，他不加思索地用土地补偿款2.877万元钱先后4次邮购该“药品”，事后对方还多次无中生有找其催要“专家论证费”、“继续治疗费”等额外费用，而且还以其他手段对其进行威胁恐吓。然而，他收到的“药品”压根就不是什么药品，而是一些普通食品和保健品。就又开始走上投诉维权的道路，辗转来到药监局投诉求助，药监局负责人接案之后，详细问明情况并对产品进行鉴别，除两类为保健食品外，其余皆为普通食品，其中保健食品标示为“某某牌补王虫草精口嚼片”，批准文号为卫食健字（1999）第0232号；还有“某某牌海洋星虫胶囊”、批准文号为国食健字G20040686号。

办案人员认为，对于此案产品真假并不重要，关键是该案性质纯属是以卖产品为名，以骗钱为实的诈骗行为，涉嫌刑事犯罪。为了能够掌握更多的真实情况和信息，执法人员特意到老农家温汤镇仙巩村现场调查，看到老农家里一贫如洗，妻子为聋哑残疾人，靠政府救济度日，只有一个女儿已经出嫁。为帮助老农到公安立案，使得此案成功移送，执法人员以高度负责的态度精心收集证据，多次感动老农流泪。江西省食品药品监督管理局党组成员、纪检组长姜红在宜春调研时获知此案，当场指示，群众利益无小事，一定要紧贴群众、贴心帮助，绝不可一推了事。目前，此案正在进一步依法移送处理之中。

这样的投诉案例该局每年都能遇到多起，他们总会尽职尽责一查到底。

非法宣传  坚决退赔

保健食品经销商，总是以各种方式对老年人做强硬推销，诸如：公益讨论、健康诊疗、免费旅游、专家授课、学术交流等会议营销形式销售保健食品，并无限夸大保健食品功效，混淆保健食品与药品的概念，虚高价格，给群众造成巨大损失和伤害。

案例二：2014年8月14日，宜春市袁州区天台镇一中年妇女余某拉着老母周某某来到宜春市食品药品监管局，反映老母被人拉去参加中医养生的会销点，购买了3万多元的保健食品。因害怕家人反对，老太太也不告知女儿，买回家藏在床下，偷偷买、偷偷服。服用一段时间后，不但不见神效出现，反而健康不如从前，一下子瘦了30多斤。直到此时，才将真相告知家人，女儿余某怀着试一试的心态来到宜春市食品药品监管局投诉，希望挽回损失。办案人员了解情况后，迅速发函核实产品真伪，在得知产品辅酶Q10软胶囊、蜂胶软胶囊、大豆磷脂软胶囊等产品为合法产品后，积极联系卖家，指出其夸大宣传的事实，责令退货退款。事后，老太太到宜春市人民医院检查为甲亢，正规治疗一段时间后就康复了。当母女俩拿着退回的3.2万元巨款时，感动得不知说什么好，称赞药监是好样的！

2014年，宜春市食药监局保化科接受类似的举报10余起，为人民群众挽回经济损失10多万元。

后悔购买  依法调解

在现实中，并不是所有消费者投诉都是由经营者的过错所造成，也有很多是因为消费者不理性消费所造成。某些消费人群因一时听之任之而冲动，购买了很多保健食品，并幻想保健食品能强身健体，永葆健康，可使用后并未达到理想的效果，就会把损失赖在经营者的头上。而经营者本身也是含糊其辞，对保健食品的功效、禁忌和不能代替药品等作用并未提及，导致了部分消费者把健康寄托在保健食品上。而药品价格和使用量都有严格限制，即使废弃损失也不大，而保健食品则不同，动辄成千上万，一旦达不到理想效果，废弃不用，损失巨大，消费者后悔，家人后悔。每每遇到此类投诉者，该局执法人员总是细心宣传，想尽一切办法，帮助其减少经济损失，严防纠纷激化。并在双方平等自愿的基础上，依据省政府办公厅《关于推进行政调解工作的实施意见》精神，依法进行调解，化解纠纷矛盾，消除保健食品在社会上的不良影响。

案例三：李某某是一位70多岁的老人，购买了4000多元的某品牌蜂胶。老人也承认，店家在销售时，说了此产品只能提高免疫力，同时店家承诺购买产品后可以享受诸多优惠条件，如享受旅游、赠品等。于是他就争先恐后地购买了2份产品，后来子女知道后考虑不适合老人服用，有所反悔，老人自己也很后悔，去找店家几次退货均不成后投诉到宜春市食药监局。该局执法人员从维护弱势群体的角度着想，召集购销双方进行调解，终于达成一致意见，店家退回大部分货款，李大爷在拿到3960元退款后，特意制作一面锦旗送给该局，上书“执法如山，刚正不阿”以表感谢。

2014年，该局保化科共调处这样的纠纷达15件，为当事人挽回损失12万余元。

非法经营  坚决打击

会议礼堂、电影院、体育广场往往是保健食品推销商钟情的地方，或借着人流量多，或借着人员结构偏于老年等原因更容易招揽消费者，老年人群也更容易上当，加上这些地方监管多头，容易出现监管真空。所以，他们不惜支付重金租用这些场地推销保健食品，一旦得手便逃之夭夭。对于此类情况，该局立足本职，迎难而上，从不认为职权有限而推诿。只要一接到举报，无论白天黑夜，无论休息日还是节假日，执法人员都会立即出现在现场，对非法经营者视其具体情况做出严肃处理。

2014年宜春市食品药品监管局共取缔非法经营多起，并已经移送公安机关刑拘2人，仅保健食品和化妆品立案就达50件，共查处非法经营假冒伪劣产品货值43万余元，查扣违法产品2600余盒/瓶。其中，罚没到位41万余元。举报人易××是受害者之一，也是严格执法的受益人，已经获得不法商客的退赔款3.6万余元。自此，他还自愿当起了免费的市场监督员，为药监系统又增添一双监督的慧眼。

铁肩担道义，维权保平安，维护群众合法权益是食品药品监管全体人员应尽的职责，为了社会整体更加和谐稳定，为了宜春人民更加平安健康，食药监人员在路上保驾护航。

http://paper.cfsn.cn/content/2015-02/10/content_23581.htm