江西高安:转型升级打造“质量引领”型县域经济

        一组数据，今年1至9月，高安实现财政收入22.63亿元，同比增长25.3%，列全省第12位，比去年同期前移3位；

        另一组数据，同样是1至9月，全市税收占财政收入比重达85.8%，比上年提升2.1个百分点，分别比全省和宜春市高出5.8和3.12个百分点。

        探讨两组数据背后的内涵，市委书记聂智胜言简意赅：“这是高安致力打造‘质量引领’型县域经济的结果。这些年，我们始终坚持一个理念：发展经济，既要总量，也要质量。就像一个人，有块头，体格健壮，才能说健康，否则就可能是虚胖，中看不中用。”

        下乡镇、进园区、入企业……细细琢磨两天采访所见所闻，高安打造“质量引领”型经济，不就是科学发展的积极探索，发展升级的生动实践吗？

        定位：科学高标准规划发展蓝图，通过差异化明晰各地发展重点，避免盲目和无序竞争，拓宽发展升级路径

        在田南镇，参观1.5万亩连片农业开发，记者真正感受到了现代农业的魅力。

        这个由浙江海亮集团投资20亿元打造的现代农业基地，分富硒蔬菜、生态水果、生态牛肉养殖及富硒优质稻四大板块，品位高，科技含量高。一个蔬菜大棚，投资就达50万元，除了有遮阳棚、保暖盖外，还配有水帘空调，可随时调节气温和湿度。整个大棚白茫茫一片，整齐划一，场面十分壮观。镇负责人告诉记者，这里的蔬菜，全部销往上海，价格是同类产品的3至4倍。基地建成后，年销售收入将达20亿元，全镇农民从中人均增收1500元，是真正的强镇富民产业。

        在高安，这样大手笔的项目并不在少数。八景镇，投资3亿元的财富中心已完成主体工程，建成后年营业收入将达2亿元；2012年开始规划建设的瑞阳新区，高楼林立，道路宽敞，配套设施日趋完善，一个现代化新城初具规模……

        “打造质量引领型经济，首先要正视差距，直面问题；高点定位，转型升级；狠抓落实，借势突破。通过差异化分类，明确各自发展重点，从而避免单纯追求GDP而盲目发展、无序竞争，拓宽发展升级路径。”交流两天的所见所闻，聂智胜这样告诉记者。

        基于这样的理念，高安立足发挥区域要素，对市、乡两级定位进行战略性调整。确定“一核、两翼、三轴”发展格局， “一核”即中心城区；“两翼”是建筑陶瓷产业基地和大城昌西文化产业园；“三轴”即320国道、高胡一级公路和高伍公路发展轴。在乡镇定位上，根据各地资源禀赋、区位优势、产业特色不同，将全市23个乡镇划分为“金三角”、“银三角”、“绿三角”、特色农业和新型城镇化乡镇5个类别，实行分类考核、差异化发展，各地因地制宜，各显神通。

        在石脑镇，这种由科学定位带来的“裂变效应”已经显现。依托毗邻城区优势，石脑镇全力推进新型工业化。一个乡镇办的工业园，竟有2个中国驰名商标，销售收入过亿甚至过10亿企业多家，汇聚了维尔宝、天孚光电等全国知名企业。“许多县级工业园同行，都来我们这里参观取经，我一年接待的国外宾客，就有十多批。”说起园区的发展，镇负责人一脸乐呵呵。

        转型升级：依托大项目改造传统产业，培育新兴产业形成产业集群，壮大经济总量的同时，提升经济增长质量

        2014年，高安招商引资“双喜临门”：先后引进中国节能环保集团清洁工业能源项目，以及中国汽车零部件工业公司货运物流汽车产业园项目。

        一年引进两家央企，高安历史上前所未有，也实现了该市央企引进零的突破。

        这两个项目的引进，对高安两大传统支柱产业——陶瓷、汽运，将产生深远而重大的影响。投资30亿元的清洁工业能源项目，为基地内陶瓷企业集中供气，从而解决其污染问题，破解产业发展瓶颈；而投资达50亿元的货运物流汽车产业园项目，集汽车销售、维修保养、物流仓储等于一体，将推动高安从汽运大市向物流大市转变。

        “转型升级，现在各地都在探索。如何转，怎么升？在实践中，我们坚持两点，一是层次、起点要高，有高科技含量，这是质量引领的前提；二是不撒胡椒面，懂得取舍，舍得把最优质资源让给最优秀企业，实现资源效益的最大化。”和记者交流转型升级话题，市长袁和庚谈了他的体会。

        目前，高安陶瓷、汽运产业转型升级步伐正在加快。先后完成186条陶瓷生产线窑炉尾气脱硫除尘设施建设，引进爱和陶、绿岛科技等企业，实现陶瓷废料循环利用，产品也由主打建筑陶瓷向日用、艺术陶瓷、包装及创意设计转变；汽运产业信息化程度稳步提高，全市营运货车保有量2.1万辆，营运范围辐射至除港、澳、台和西藏以外的全国各地。

        高安转型升级，打造“质量引领”型经济的另一大手笔，是培育光电等新兴产业，形成新的经济增长点。

        走进光电产业龙头企业——江西奥其斯公司，现代企业的高端大气一览无余。18万平方米的车间宽敞干净，现代化设备一字排开，两个车间直长竟达450米。企业负责人告诉记者，自去年底投产以来，工厂一直满负荷生产，订单已安排到明年年底。现在企业边生产边扩建，2016年，企业销售额将达25亿元，五年内突破200亿元。

        从2012年引进第一家企业，到今年企业达29家，14家投产，江西市场三分天下有其一，并形成产业集群。两年多时间，光电产业的迅猛崛起，从侧面印证了高安“质量引领”型经济的搏动和魅力。

        数据显示，2013年，高安市纳税超百万元企业达319家，数量居宜春市首位，占宜春总量的20.2%，纳税额占税收总量七成；建陶产业列入全省20个工业示范产业集群名单，建陶、光电产业列入全省60个重点推进产业集群名单。2013年，在全省县级科学发展综合考评中，高安排名全省第九、宜春市第一。