高新区启动干部人事制度改革
推行干部聘用制，实现大机关逐步向大企业转变
记者昨日从“南昌高新区干部人事制度改革暨人才政策”新闻发布会上获悉，高新区将实施干部人事制度改革，打破身份界限，推行干部聘用制，实现人事管理由“身份管理”向“岗位管理”转变，逐步形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降的选人用人机制，让管委会不再是一个大机关，而是变成一个大企业。
外聘人员可竞聘部分副职
根据改革方案，高新区党工委、管委会机关岗位设委领导正职、委领导副职、内设部门正职、内设部门副职、一级主办（对外称处长或主任）、二级主办、三级主办、四级主办、五级主办等九个级别。今后，除省委、市委任命的干部外，管委会机关工作人员（含机关编外聘用人员）及区属行政事业单位（不含学校、医院）工作人员不受个人身份限制，均可在管委会机关内设部门副职及主办岗位聘用、任职。聘期结束，聘任职务自行免除，重新竞聘。
对内设部门副职及一级至三级主办岗位，视情采取直接聘任、竞岗聘任和公开选聘的方式竞职聘任；对四级至五级主办岗位，采取双向选择（个人选部门、部门选个人）的方式竞岗聘用。内设部门副职、主办岗位聘期三年，聘期届满，重新聘用。其中，在内设部门副职、一级主办岗位连续聘任满六年的，必须有计划地跨部门交流；连续聘任满九年的，必须交流。对二级主办及以下岗位聘任人员，在同一岗位连续聘任满六年的，必须进行轮岗交流。
“进人”一律实行编外聘用
“除了组织、纪检等一些有特殊要求的岗位外，我们将对大多数部门副职以下岗位实行‘全体起立、重新竞聘’，实现职位聘任、竞争上岗，搬掉职务上的‘铁交椅’。”高新区相关负责人表示，除省委、市委任命的干部外，对管委会机关在编在岗人员，实行干部编内任职与岗位聘职相分离、档案工资与实际薪酬相分离、干部人事档案管理与合同聘用管理相分离的“双轨运行”管理。
据介绍，对开发区所属行政事业单位在编在岗人员，参加机关内设部门副职、主办岗位竞岗且聘用的，实行身份等“封存管理”，原职级记入个人档案，工龄连续计算，保留原编制、身份、级别不变，在办理调动、退休等手续时，按原身份办理相关手续；对管委会编外聘用人员，实行公开选聘、双向选择，签订劳动合同，办理聘用手续，聘用期满、重新竞聘，不纳入编制管理。
今后，除组织调任和政策性安置人员外，管委会补充工作人员，一律实行编外聘用，不纳入编制管理，实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用，签订劳动合同，办理聘用手续。
“我们推行的绩效工资制度，不同于一般事业单位的绩效工资制度，更打破了以前以编制身份论薪酬的制度。”高新区有关负责人表示，他们对管委会上至委领导下至一般工作人员，都设定了绩效考核目标，完成或超额完成这个绩效考核的目标任务，就可以拿到全部的绩效工资，完不成任务，是哪个没完成就扣哪个的钱，打破了工作上的“均田主义”和分配上的“平均主义”。
据了解，在改革分配制度上，高新区将推行绩效工资制，实现薪酬管理由“铁工资”向“活薪酬”转变。管委会机关工作人员的工资由基本工资和绩效工资两部分构成。基本工资按照国家现行的工资政策予以确定，按月发放。绩效工资主要体现工作人员的岗位职责、工作实绩，为基础性绩效工资和奖励性绩效工资。
此外，高新区还将改革干部考评体系，推行全员绩效考评制，建立正确的导向机制和客观的评价机制，实现干部考核由“主观评价”向“量化考评”转变。今后，绩效考核结果与绩效工资、评先评优、奖惩激励等直接挂钩，并作为职务调整、岗位变动以及聘用合同续订、终止的重要依据。（邱垚 许嘉 记者 廖晓生）