谢晓刚：“一票制”难以让凤凰古城焕发新颜

游览凤凰古城实行“一票制”已超过两年，但这张每人148元的门票带来的风波却仍未消除。7月4日开始，陆续有客栈关门停业，挂出“无法生存，客栈转让”的横幅，7月6日开始又陆续开始营业。（7月14日《京华时报》）

目前看来，实行两年来的“一票制”并没有让凤凰古城获得新生，凤凰古城的基础设施和旅游市场整顿基本没有变化，而唯一产生变化的就是三步一岗五步一哨，查门票好比解放前的鸡毛信，让人一步入凤凰城就好似步入一个无休止的查票恶性循环当中，更别说当地出现成熟的工业园或者观光农业和农产品深加工产业。

生存困难、客人锐减或许是当下凤凰古城客栈打出足可以“让人心碎”的标语口号的唯一理由，政府严控，商业受损，这其实就是一种民间商业与政府政策的博弈。在现有的这种利益博弈机制下，凤凰古城毫无疑问很难得到发展，更别说迎来旅游的春天，无论是政府还是民间客栈，相互争的就是一个“利”字。

表面看，凤凰古城官方制定的“一票制”并无漏洞，问题出在客栈老板免费带人进入古城景区内看房行为，而且由此产生的凤凰古城职业带客人在某种程度上是对当地“一票制”极大讽刺，也极大地挑战着当地政府的权威。但是，我们应该看到无论对与错，在“一票制”机制下，催生出如此怪胎是在所难免的，归要结底还在于“一票制”并没有真正如政府当初承诺的那样会给凤凰古城带来生机。

要发展还是要保护，其实并非“一票制”下凤凰古城所纠结的，现状的存在，让民众很难透过“一票制”看到凤凰古城的明天，而所有的成绩和效果似乎都躺在当地政府的报表里。收门票、重检票、查逃票，让所有身在其中的旅客感到了一种从未有过的约束感，这点恰恰与游客向往凤凰古城的初衷相违背。

有文化底蕴，有旅游资源，有民众向往的凤凰古城，这本身就是一种机遇，是发展的大好基础，当地政府不应该以保护的名义去“卡”住凤凰旅游发展的本身，需要有大视野来拓展思路，不能因为少部分人的逃票或客栈私营主存在“偷食”现象，而全城总动员用“一票制”来杜绝这种边缘化的“错误”。结果，当然是得不偿失，至少从目前来看，政府与当地私营主的利益博弈输赢并不重要，重要的是凤凰古城有没有真正因为“一票制”的实施而迎来发展机遇？

或许政策的实施，效果的显现需要一个时间的过程，但在这个过程中不能因为“前景”的广阔而忽视民众的声音和大部分私营主的利益，毕竟发展旅游还需要人的因素，更需要民间的力量，政府的政策仅仅是起到宏观引导作用，而不能一味地成干预发展的“大棒”。

从国内其他同类旅游景区看，丽江古城、大理古城、镇远古镇不收门票，不仅受到社会各界的普遍好评，而且极大地带动了当地的第三产业。因此，笔者建议凤凰古城所在地政府必须尽快丢掉“门票经济”的小算盘，实事求是的继承好凤凰古城的历史文化资源，让更多的游客加入其中，从而让凤凰古城焕发新颜。