省委中心组专题学习十八届四中全会精神发言摘登（二）

　　 用法治保障改革发展稳定大局

　　 莫建成

　　党的十八届四中全会专题研究依法治国，这是以习近平同志为总书记的党中央，从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，作出的重要战略部署，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识上升到新水平，对于我们弘扬社会主义法治精神、推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

　　坚持法治思维，提高执政水平。我们党把依法治国作为党领导人民群众治理国家的基本方略和治国理政的基本方式，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，这是我们党执政能力和执政水平现代化的集中体现。当前，江西大兴实干之风，广大党员干部的作风明显好转，干事创业的氛围更加健康浓厚。我们要坚定信心、保持定力，用法治思维科学执政，用法治方式推进工作，用法律手段破解难题，进一步开创江西发展新局面。

　　坚持法治护航，全面深化改革。十八届四中全会强调，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，必须全面推进依法治国。这深刻阐明了依法治国与全面深化改革的关系，即全面深化改革与全面推进依法治国，如车之两轮、鸟之两翼，共同推动全面建成小康社会事业滚滚向前。江西上下热烈拥护改革、大力支持改革、积极参与改革，形成了改革创新、干事创业的良好氛围。我们要坚持在法治牵引下推进改革，在法治框架内规范改革，在法治保障下深化改革，在法治轨道上统筹改革。

　　坚持法治引领，推动发展升级。通过法治克服短期化、功利化倾向，在法治秩序下和法治轨道内促进经济社会建设，这是科学发展、永续发展的必经路径。江西作为经济欠发达省份，更需要在法治框架内，实现做大总量和提升质量相统一、科学发展和加快发展相协调。当前，经济下行压力较突出，工业投资和民间投资下降较大，我们要冷静分析、积极应对，坚定加快发展、科学发展的定力，落实各项稳增长措施，努力实现发展升级。

　　坚持依法行政，构建和谐社会。十八届四中全会指出，市场经济是法治经济，和谐社会是法治社会。建设社会主义市场经济，必然要求政府公职人员知法懂法、执法守法、依法行政。构建和谐社会，要依靠法治营造公平正义的社会环境、解决人民群众最关心的问题。江西要大力推进简政放权，加快建设法治政府，提高行政效能和服务水平；维护群众合法权益，促进社会公平正义；进一步稳就业、促增收、推棚改、抓扶贫，办好涉及群众切身利益的实事，加快建设和谐平安江西。

　　 要有足够的思想和行动准备

　　 周泽民

　　党的十八届四中全会凝聚全党智慧，第一次以全会决定形式对全面推进依法治国作出了战略部署，对深化党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。我们要思想上跟进、行动上迅速，切实深入贯彻落实。

　　第一，十八届四中全会作出的决定，是党中央观大局、谋大事的战略担当，意义深远。

　　党的十八大以来，党中央治国理政的布局日益清晰。十八大确定了全面建成小康社会的目标，十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决定。这三大部署有其内在的紧密逻辑：一个是目标，一个是动力，一个是保障。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，进一步彰显了以习近平同志为总书记的党中央的战略思维、宏大气魄、执政担当和政治定力。

　　第二，全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，我们应有足够的思想和行动准备。

　　《决定》体现了我们党与时俱进的政治品质，包含了重大理论和实践创新。比如，由中国特色社会主义法律体系向中国特色社会主义法治体系的深化。我国社会主义法律体系在2011年初步建成，现在把它上升到社会主义法治体系，实现了由依法治国的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”向“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的深化，从范围到内涵都有创新。从根本上讲，依法治国是对党自身提出的要求，是对依法执政的深化。我们党是执政党，依法治国的旗帜一旦举起，党就必须提高依法执政水平，严格按照宪法和法律治国理政；党的各级干部特别是高级干部就要带头遵纪守法，自觉摈弃不合时宜的习惯做法，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。作为领导干部，我们都要把自己摆进来，自我革新、自我革命，增强法律意识，提高能力水平。

　　第三，紧密联系纪检监察工作实际贯彻落实。

　　重点要把握好三个方面。一是严明政治纪律和政治规矩。要将其作为纪检监察和巡视工作的重要内容，加强监督检查，严防政治问题发生。二是坚定不移改进作风、惩治腐败。“四风”病源还在、病根未除，许多情况还停留在“不敢”阶段，“不能”、“不想”的问题还远未解决。要坚持抓常、抓细、抓长，做到“木鱼”天天敲。要深刻领会王岐山同志强调的“党中央横下一条心，一定要遏制住腐败蔓延势头”的要求，以零容忍态度惩治腐败，治病树、拔烂树，净化森林，建设风清气正的政治生态。三是用铁的纪律建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。这是十八届中央纪委四次全会首次提出的，既是标准，又是要求，我们要认真实践。

　　 毫不动摇走中国特色社会主义法治道路

　　 王文涛

　　党的十八届四中全会是在我国全面深化改革、全面建成小康社会的重要历史时刻，召开的一次具有里程碑意义的会议。对于这个里程碑式的重大意义，我的认识可以概括为“四个新”：

　　第一，依法治国是凝聚复兴力量的新共识。随着我国经济社会发展的不断进步，依法治国已经成为全国各族人民的共同期盼，成为实现中华民族伟大复兴的必由之路。十八届四中全会提出全面推进依法治国，对法治建设作出重大部署，积极回应了人民群众的关注和期待，表明了党中央加快建设社会主义法治国家的坚定决心和信心，在全党全国上下统一了思想、形成了共识，这必将为我们党团结带领全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚起强大的力量。

　　第二，依法治国是保障改革发展的新航标。当前，我国改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，唯有法治才能为改革发展保驾护航。从经济发展上看，只有在一个法制健全、公平公正的市场秩序下，才能确保经济的顺利转型升级。从深化改革来看，我们的改革不是没有规矩的改变、突破，而是要在法治轨道上推进改革。十八届四中全会提出的依法治国方略，为我国改革发展提供了强有力的保障。

　　第三，依法治国是提高执政能力的新途径。在新形势下，我们要推动改革发展向前进、化解当下社会复杂矛盾，必须提高运用法治思维和法治方式处理改革、发展、稳定问题的能力，把各项工作都纳入到法治轨道上来。通过法治这个途径，能够进一步改进党的领导，促使各级党组织和党员干部不断增强法治观念、树立法治思维、掌握法治方式，加速推进国家治理体系和治理能力现代化，最终实现党和国家的兴旺发达、长治久安。

　　第四，依法治国是夯实执政基础的新要求。全面推进依法治国，必须严格落实党要管党、从严治党的要求，尤其是要使各级党员干部常怀对法律的敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法，如此才能永葆党的先进性和纯洁性，才能永远赢得人民的信任和拥护。

　　总之，全面推进依法治国是大势所趋，知法、懂法、用法、守法将成为一种新常态。作为领导干部，不仅要做明白人，更要做带头人，始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，毫不动摇走中国特色社会主义法治道路。

　　 运用法治思维和法治方式做好新形势下的政法工作

　　 周萌

　　学习宣传贯彻好党的十八届四中全会精神，不仅事关党和国家工作全局，也关系政法工作全局。全省各级党委政法委和政法机关要把学习贯彻十八届四中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于政法工作一系列重要讲话、批示精神结合起来，与省委关于法治江西建设的决策部署结合起来，加强组织领导，精心安排部署，迅速掀起学习贯彻热潮，真正把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，把全省政法干警的智慧和力量凝聚到全面推进依法治国和法治江西建设大业上来。

　　政法机关作为以执法司法为基本活动的专门机关，在依法治国中肩负着特殊而重要的责任，必须增强政治责任感和历史使命感，牢牢树立法治观念，严格依法履行职责，切实肩负起推进严格执法、公正司法的职责使命，肩负起推进司法体制改革的职责使命，肩负起增强全民法治意识的职责使命，肩负起党委政法委领导管理政法工作的职责使命，坚定不移做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　牢牢把握好十八届四中全会提出的新要求，善于运用法治思维和法治方式做好新形势下的政法工作。要以机制制度建设为抓手，深入推进严格执法、公正司法，不断提升司法公信力，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。遵循中央统一部署，正确把握深化司法体制改革的方向、目标、重点和时间表，积极稳妥抓好我省各项改革任务与具体措施的落实。继续在完善社会矛盾预防化解责任机制、多元化和专业性调解机制及依法处理逢死必闹问题机制等方面下足功夫，运用法治思维和法治方式预防化解矛盾，真正在法律框架内保护人民群众合法权益、处理人民内部矛盾、化解消极因素、促进稳定和谐；致力于系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平；积极破解平安建设难题，坚持依法严厉打击各种严重刑事犯罪，加大依法整治社会治安力度，完善社会治安防控体系，不断提升公众安全感和群众满意度。紧扣提高思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准的要求，抓住坚定法治信仰、培育司法良知、坚守法治底线、提升法治能力、坚决查处司法腐败等关键环节，厉行依法管人管权管事，努力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的正规化、专业化、职业化政法队伍。