刘运喜：农民工“两难”需“两条腿”走路

　　南都记者日前从深圳市总工会获悉，其曾主持的一项“深圳新生代农民工生存状况调查”显示：深圳新生代农民工大多数没有务农经历，一年也难得回一趟农村，渴望城市生活，对未来充满信心。农村回不去，城市又难以融入，不少外来务工群体都存在身份认同危机。（7月6日《南方都市报》）

　　所谓新生代农民工，主要是指在城市务工和生活的80后90后农民工。和老一代农民工不同，新生代农民工一般学历较高，大多受过9年义务教育，没有务农经历。他们虽然称为农民，其实并不从事农业生产活动，缺乏务农常识和经验，不是真正的农民，只是因为出生在农村，拥有农民户籍。

　　笔者认为，对于新生代农民工“农村回不去，城市难融入”的“两难”困境，解决之策是政府两条腿走路。即城市就地消化一部分，农村召回一部分。具体说来，就是：

　　城市就地消化一部分。农民工大多吃苦耐劳，具有责任担当，他们留在城市，对于城市建设和发展是有重要意义的。现在国家已经取消了农业户口与非农业户口的划分，放宽了城市户籍政策，当地政府与企业共同努力，创造更多就业机会和就业岗位，保障部分农民工有较稳定的就业单位和收入来源，从而继续留在当地城市，办理城市居住证，由农民工转为城市居民。当地政府应当细化落户政策，取消身份限制，积极为农民工落户办难事，解难题，搞好服务。

　　农村召回一部分。农村是农民工的大本营，最后根据地。国家通过支持和鼓励农民工返乡创业的政策，在土地、信贷、工商、税收等方面提供优惠，可以吸引、召回一部分农民回到家乡。利用进城务工辛苦打拼来的第一桶金，创办公司，加工农副产品等，提高产品产值，扩大产品销路。农民工返乡创业有利于加快农村经济的发展，解决部分富余劳动力的就业问题，帮助农民尽快脱贫致富。

　　另外，农民工自身也要加强学习，提高环境适应能力，既要能务工，也要会农活，做到能文能武，亦工亦农，化“两难”为“两易”，这样就不存在“农村回不去，城市难融入”的问题了。

　　总之，对于新生代农民工的两难问题，政府需要学会两条腿走路，积极为他们在就业、创业、落户、教育等方面提供帮助和服务。