南昌21个PPP项目“抛绣球”

　　 投资额达453.92亿元，约占我省首批推介项目的一半

　　为尽快推进PPP项目的实施，3月3日，省发改委向社会推出江西省2015年第一批（80个）政府和社会资本合作项目，总投资达1065.17亿元。其中，建设地点在南昌市的共有21个项目，投资额达453.92亿元，约占总投资的一半。当天，我省现场共签约10个PPP项目，其中包括建设地点在南昌小蓝经开区金沙大道的江西省中护老年病医院项目。

　　江西省中护老年病医院项目落户小蓝经开区

　　昨日，省发改委集中签约了10个已经洽谈成功的PPP项目，总投资54亿元。“这10个项目前段时间经过各地的努力，最终与社会投资方达成合作意向，这些社会投资方既有央企、上市公司、省属国企，也有省内外的民营企业，项目可为我省推进PPP项目提供良好的示范和带动作用。”省发改委副主任陈一星说。

　　“公共服务不能完全依赖政府，政府与社会资本合作后，优势互补。成为PPP项目后，我们医院提供人才支撑，可以为老年病患提供更好的服务。”江西护理职业技术学院附属医院（江西省中护老年病医院）院长朱祖余介绍说，该院计划建设集医疗、护理康复、预防、保健、科研、教学、实习、培训、健康管理为一体的非营利三级综合医院，总投资8.23亿元，总建筑面积14.3万平方米。朱祖余告诉记者，该医院下半年开工，经过两年的建设周期，完工后将为省内老年人提供510张床位。

　　4月份我市出台相关操作办法

　　记者从公布的首批PPP推介项目表中看到，项目按基础设施、公共服务、生态环保三大类别布局，基本涵盖了适用于采取PPP模式推进的领域。

　　“南昌市的项目占首批项目的四分之一，投资额占总投资额的42.6%。”市发改委相关负责人告诉记者 ，为推动21个项目的实施，今年4月底前我市将配套出台《南昌市PPP项目工程建设招投标实施细则》、《南昌市PPP项目遴选和评估实施细则》、《南昌市PPP项目绩效评价管理办法》、《南昌市PPP项目政府采购操作流程》、《南昌市PPP项目运营、监管和退出管理办法》等操作办法。

　　南昌市轨道交通3号线工程、南昌港水上服务区项目、南昌姚湾综合码头项目、南昌市红谷隧道工程、昌九高速南昌城区段改造项目二期工程、南昌市洛阳东路综合改造工程、南昌市洪都大道高架快速路改造工程、南昌市昌南大道快速路改造工程等12个项目属于基础设施类。

　　生活垃圾分类中心日转运900吨垃圾

　　“此次推介的80个项目，符合江西省产业政策、适宜市场化运作，涵盖领域广、操作模式多元化、回报机制灵活。既有存量项目，也有增量项目，既有非经营项目，也有经营性、准经营性项目。” 省发改委投资处处长王云刚介绍。

　　“项目性质为准经营性。通俗地说，即对政府核定的经营收费价格不足以覆盖投资成本的项目，通过政府授予特许经营权附加部分财政补贴或投资参股等作为投资回报。”省发改委副主任陈一星告诉记者。

　　记者发现，本次推介的公共服务类、生态环保类项目许多打上了“准经营”的标签，比如南昌市老城区部分幼儿园整合改造提升项目、江西省妇幼保健院红谷滩医院项目、南昌市生活垃圾分类转运中心项目。

　　南昌市生活垃圾分类转运中心项目将配合市民垃圾分类，便于生活垃圾运至南昌泉岭生活垃圾焚烧发电厂。“居民生活垃圾分为干湿两类，干的如纸类垃圾今后将规划运至南昌泉岭生活垃圾焚烧发电厂发电，湿的如餐厨垃圾将统一运到麦园垃圾处理场填埋。”市城管委相关人士介绍说，由于进贤县泉岭距离主城区单程距离超过了30公里，达40公里，必须建一座大型垃圾中转站。该项目设在垃圾中转站内，计划日转运生活垃圾900吨（相当于南昌市一天垃圾处理量的36%）。

　　记者 万晓霞